Судья: Гудкова Е.И. Дело № 12-62/2018

РЕШЕНИЕ

6 августа 2018 года город Орёл

Судья Орловского областного суда Георгинова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Империя Руси» ФИО1 на постановление судьи Кромского районного суда Орловской области от 26 июня 2018 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Империя Руси» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Кромского районного суда Орловской области от 26 июня 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Империя Руси» (далее по тексту - ООО «Империя Руси», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, законный представитель Общества ФИО1 ставит вопрос об изменении судебного акта путем назначения Обществу административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Должностное лицо административного органа ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем, судьей областного суда постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения законного представителя ООО «Империя Руси» ФИО1, защитника Общества ФИО4, полагавших отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение в районный суд в связи с существенными нарушениями процессуального закона при назначении Обществу административного наказания, исследовав материалы дела, оснований для изменения либо отмены постановления судьи районного суда не нахожу.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 

В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Общества к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в ходе рейдовых мероприятий, проведенных сотрудниками ОМВД России по Кромскому району Орловской области 

<

дата> в 

<

дата> минут по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, выявлен факт нарушения ООО «Империя Руси» требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, а именно привлечения Обществом к трудовой деятельности гражданина Республики 

<

...> ФИО2 в качестве укладчика плитки при отсутствии у указанного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от 

<

дата> (л.д.3), рапортом об обнаружении правонарушения от 

<

дата> (л.д.4), договором подряда №1 от 

<

дата>, согласно которому ООО «Империя Руси» приняло на себя обязательства своими силами выполнить работы по демонтажу и устройству напольной плитки в помещении цеха маслозавода по адресу

<

адрес> (л.д.5-6), объяснениями генерального директора Общества ФИО1 (л.д.22), объяснениями ФИО2 (л.д.23), объяснениями ФИО6 (л.д.24), постановлением Кромского районного суда Орловской области от 

<

дата> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ (л.д.26-27), объяснениями законного представителя Общества ФИО1 в судебном заседании, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ООО «Империя Руси» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, с учетом требований статей 4.1 - 4.3 указанного Кодекса.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок и срок привлечения Общества к административной ответственности по делу не нарушены.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, которых по данному делу не имеется, в связи с чем, правовых оснований для замены наказания не нахожу.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Вопреки доводам жалобы, оснований для назначения Обществу иного вида административного наказания не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ, могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено, правовых оснований для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2 -30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление судьи Кромского районного суда Орловской области от 26 июня 2018 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Империя Руси» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Империя Руси» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Орловского 

областного суда Н.А. Георгинова