Дело № 2-2444/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о признании незаконным решения от 13.04.2020 № об отказе в назначении пенсии, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы с 12.09.2001 по 25.09.2001, с 24.08.2002 по 24.09.2002, с 02.08.2004 по 03.09.2004 в период работы в Зеленодольском кожно-венерологическом диспансере в качестве врача-дерматовенеролога, с 05.03.2012 по 27.06.2012, с 03.09.2012 по 13.10.2012 в период работы в Государственном медицинском учреждении РККВД в лечебно-диагностическом кабинете №2 в качестве врача-дерматовенеролога, с 07.11.2016 по 03.12.2016, с 04.09.2017 по 28.10.2017, с 12.03.2018 по 17.03.2018, с 27.03.2018 по 02.04.2018, с 23.09.2019 по 28.09.2019, с 02.03.2020 по 07.03.2020 в период работы в Государственном медицинском учреждении «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» в лечебно-диагностическом кабинете №2 в качестве врача-косметолога, определении права на назначении пенсии с 31.03.2020, взыскании расходов по оплате государственной пошлины. 

В обосновании иска указано, что 31.03.2020 истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, имеющему необходимый специальный стаж 30 лет. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ ей отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что у нее отсутствует требуемый специальный стаж 30 лет, так как из этого стажа исключены, в том числе, периоды прохождения курсов повышения квалификации. С доводами ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ истец не согласна, поэтому вынуждена обратиться в суд. 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ ФИО2, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 31.03.2020 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ от 13.04.2020 № в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, поскольку требуемая продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа составляет 30 лет, а истцом выработано 29 лет 22 дня. 

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в период работы в качестве врача-дерматовенеролога в Зеленодольском кожно-венерологическом диспансере направлялась на курсы повышения квалификации:

- 12.09.2001 по 25.09.2001, приказ в архиве Зеленодольской ЦРБ не найден, что подтверждается справкой (л.д.53);

- 24.08.2002 по 24.09.2002, что подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому №ЭВ 154632 (л.д.73), приказом от 23.09.2002 №53 (л.д.57);

- с 02.08.2004 по 03.09.2004, что подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации (л.д.72);

В период работы в качестве врача-дерматовенеролога в Государственном медицинском учреждении «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» лечебно-диагностическом кабинете № 2 поликлинического отделения № 2 направлялась на курсы повышения квалификации:

- с 05.03.2012 по 27.06.2012, что подтверждается приказом ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» №12/у от 05.03.2012 (л.д.41);

- с 03.09.2012 по 13.10.2012, что подтверждается приказом ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» №39/у от 02.07.2012 (л.д.42).

В период работы в качестве врача-косметолога в Государственном медицинском учреждении «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» лечебно-диагностическом кабинете №2 поликлинического отделения №2 направлялась на курсы повышения квалификации:

- с 07.11.2016 по 03.12.2016, что подтверждается приказом ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» №62/у от 28.10.2016 (л.д.44), сертификатом специалиста (л.д.76);

- с 04.09.2017 по 28.10.2017, что подтверждается приказом ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» №38/у от 04.09.2017 (л.д.45), сертификатом специалиста (л.д.75);

- с 12.03.2018 по 17.03.2018, что подтверждается приказом ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» №11/у от 14.02.2018 (л.д.46-48);

- с 27.03.2018 по 02.04.2018, что подтверждается приказом ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» №17/у от 15.03.2018 (л.д.49-50);

- с 23.09.2019 по 28.09.2018, что подтверждается приказом ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» №63/у от 12.09.2019 (л.д.51);

- с 02.03.2020 по 07.03.2020, что подтверждается приказом ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» №17/у от 19.02.2020 (л.д.52), удостоверением о повышении квалификации (л.д.74).

В указанный период обучения за истцом ФИО1 сохранялась заработная плата, что подтверждается расчетными листками (л.д.30-40, 44-50, 54-55, 59-70).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, поскольку для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж истца.

Требование истца об определении права на назначении пенсии с 31.03.2020 удовлетворению не подлежит, поскольку не является материально - правовым требованием, подлежащим разрешению в порядке гражданского судопроизводства, а является юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Как пояснила в судебном заседании истец, необходимый стаж для назначения страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности выработан ею по состоянию на март 2020 года, с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на досрочную страховую пенсию возникнет через один год шесть месяцев в непрерывной педагогической деятельности, т.е. во втором полугодии 2021 года.

Кроме того, само по себе требование об определении права на назначении досрочной страховой пенсии, не исполнимо и не ведет к восстановлению нарушенного права, что указывает на неправильный способ защиты своего нарушенного права.

Истец также просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Данная норма регулирует отношения, связанные с уплатой или взысканием государственной пошлины в соответствующий бюджет.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина относится к судебным расходам.

Распределение судебных расходов между сторонами урегулировано ст. 98 указанного Кодекса, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса.

Таким образом, действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., подтвержденные чек-ордером от 23.07.2020 (л.д.8).

На основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан № 299429 от 13.04.2020. 

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.09.2001 по 25.09.2001, с 24.08.2002 по 24.09.2002, с 02.08.2004 по 03.09.2004 в период работы в Зеленодольском кожно-венерологическом диспансере в качестве врача-дерматовенеролога, с 05.03.2012 по 27.06.2012, с 03.09.2012 по 13.10.2012 в период работы в Государственном медицинском учреждении «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» в лечебно-диагностическом кабинете № 2 в качестве врача-дерматовенеролога, с 07.11.2016 по 03.12.2016, с 04.09.2017 по 28.10.2017, с 12.03.2018 по 17.03.2018, с 27.03.2018 по 02.04.2018, с 23.09.2019 по 28.09.2019, с 02.03.2020 по 07.03.2020 в период работы в Государственном медицинском учреждении «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер» в лечебно-диагностическом кабинете №2 в качестве врача-косметолога.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 21 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья