78RS0002-01-2024-006071-37

Дело № 2-1504/2025 Санкт-Петербург

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Глазачевой С.Ю., 

при секретаре Васильевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику, в котором, уточнив требования в порядке устранения недостатков по иску, просила:

признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы истца в качестве медицинской сестры в медицинских подразделениях АООТ «Волжский трубный завод»;

обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды в должности медицинской сестры:

- в детской стоматологической поликлинике г. Волжского Волгоградской области с 01.08.1990 г. по 03.09.1990 г., специальный стаж составляет 00 лет 01 месяц 02 дня;

- в стоматологическом отделении заводоуправления Волжского трубного завода с 11.09.1990 по 28.09.1992, специальный стаж составляет 02 года 00 месяцев 17 дней;

- в медико-санитарной части, стоматологического кабинета, стоматологической службы медико-санитарной части, централизованной стерилизованной медико-санитарной части Волжского трубного завода с 28.09.1992 по 30.11.2017, за исключением периодов, в которых уточняется особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, исключенные из льготного стажа (простой, отпуск без сохранения заработной платы, донорские, дополнительные отпуска, согласно коллективному договору, работа с сокращенным (неполным рабочим) днем) с 30.07.2001 по 16.12.2016, который составляет 07 месяцев 06 дней. В специальный стаж не включены периоды прохождения повышения квалификации всего 3 месяца 20 дней. Всего подлежит исключению из специального стажа 10 месяцев 26 дней. Специальный стаж составляет 24 года 04 месяца 06 дней;

- ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н.Петрова» с 21.12.2017 по 29.10.2018, стаж составляет 10 месяцев 08 дней;

- ФГБУ ВЦЭРМ имени А.М.Никифорова МЧС России с 06.11.2018 по 17.12.2018, стаж составляет 01 месяц 11 дней;

- Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта с 20.12.2018 по 13.02.2024, расчет составлен по состоянию на 13.02.2024, стаж составляет 05 лет 01 месяц 17 дней;

обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в пенсионный фонд.

В обоснование иска истец указала, что в 2021 и в 2022 годах обращалась к ответчику как лицо, имеющее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика №488113/22 истцу отказано во включении в медицинский стаж спорных периодов работы. Полагая указанное решение незаконным, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала, поддержала представленные в материалы дела возражения, указала, что часть периодов учтены, часть периодов требовала подтверждения.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 и ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста и при наличии в 2024 году величины ИПК не ниже 28,2 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

В соответствии частью 1.1. ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсия назначается не ранее сроков, предусмотренных приложением № 7 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При возникновении права на пенсию в 2024 году и последующие годы пенсия может быть назначена не ранее чем, через 60 месяцев после возникновения права. 

Из нормативных положений подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. 

Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Ответчиком включены в стаж периоды работы истицы

- в детской стоматологической поликлинике г. Волжского Волгоградской области с 01.08.1990 г. по 03.09.1990 г., 

- в медико-санитарной части, стоматологического кабинета, стоматологической службы медико-санитарной части, централизованной стерилизованной медико-санитарной части Волжского трубного завода с 28.09.1992 по 30.11.2017, 

- ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н.Петрова» с 21.12.2017 по 29.10.2018, 

- ФГБУ ВЦЭРМ имени А.М.Никифорова МЧС России с 06.11.2018 по 17.12.2018, 

- Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта с 20.12.2018 по 13.02.2024. 

Соответственно отсутствуют основания для удовлетворения иска в части требований об обязания ответчика включить указанные периоды в специальный стаж. 

Период работы истицы в стоматологическом отделении заводоуправления Волжского трубного завода с 11.09.1990 по 28.09.1992, не зачтен ответчиком в медицинский стаж по основанию не поименованности завода перечнем от 17.12.1959 г. № 1397, Номенклатурой учреждений здравоохранения, применяемой к Списку от 06.09.1991 № 464 и Списком от29.1-02002 № 781. 

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологический учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2, указанного Постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, а так же Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.1999 № 28. 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» для учета медицинской деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. Постановление от 17.12.1959 № 1397 может применяться до 01.10.1993 года (дата признания утратившим силу).

Период работы истицы в стоматологическом отделении заводоуправления Волжского трубного завода с 11.09.1990 по 28.09.1992, в должности медицинской сестры подтвержден сведениями трудовой книжки (л.д. 32), архивной справкой (л.д. 45).

Учитывая совокупность представленных доказательств, суд находит установленным, что в спорный период истца в условиях полного рабочего дня работала в стоматологическом отделении заводоуправления Волжского трубного завода в должности медицинской сестры. 

Суд находит необоснованным не включение указанного периода в льготный стаж.

Работодатель в указанный период производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. 

Требования истицы об обязании ответчика включить период работы истицы в стоматологическом отделении заводоуправления Волжского трубного завода с 11.09.1990 по 28.09.1992, в должности медицинской сестры в специальный стаж суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1.1. ст. 30 Закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ пенсия назначается не ранее сроков, предусмотренных приложением № 7 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При включении периода работы истицы в стоматологическом отделении заводоуправления Волжского трубного завода с 11.09.1990 по 28.09.1992 в стаж, медицинский стаж на 31.12.2023 составит согласно расчету ответчика 30 лет 11 месяцев 27 дней, медицинский стаж 30 лет составит на 04.01.2023, что в ходе разбирательства дела не оспаривалось. 

Таким образом, право истицы на досрочное назначение страховой пенсии по старости наступит с 05.01.2028. 

Отказывая в удовлетворении требований истца в части признания незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 48113/22, в части отказа включения периода работы истицы в стоматологическом отделении заводоуправления Волжского трубного завода с 11.09.1990 по 28.09.1992 в стаж, суд исходит из того, что ОСФР является правоприменительным органом, правом расширительного толкования закона не наделен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в стоматологическом отделении заводоуправления Волжского трубного завода с 11.09.1990 по 30.09.1992, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 05.01.2028.

В удовлетворении оставшейся части иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Глазачева С.Ю.

Решение принято в окончательной форме года 03 июня 2025 года