Дело №2-2-13/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 12 февраля 2020 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В., 

с участием истицы ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5, ФИО6, администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5, в котором просила признать право собственности на жилой дом общей площадью 64,6 кв.м., расположенный по адресу: (...адрес...)

В обосновании требований указав, что ФИО1 фактически являлась собственником жилого дома и земельного участка по адресу: (...адрес...). После ее смерти (...дата...) истица вступила в права наследования на земельный участок площадью 4000 кв.м. с кадастровым номером: (...номер...), расположенный по адресу: (...адрес...). Однако в связи с отсутствием надлежащим образом оформленных документов на право собственности за умершей ФИО1 после смерти ее супруга ФИО2 на жилой дом, право собственности на него во внесудебном порядке истца зарегистрировать не может.

Определением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 09 декабря 2019 года в качестве соответчика привлечена администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Определением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 24 января 2020 года в качестве соответчика привлечен ФИО6

Истица ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, уточнила площадь жилого дом согласно технического паспорта общей площадью 43,3 кв.м., жилой 30,2 кв.м.

Ответчик ФИО5, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствии, ранее в судебном заседании пояснил, что отказывается от наследственного имущества после смерти матери ФИО1 в пользу сестры ФИО4

Ответчик ФИО6, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают, при принятии решения полагаются на усмотрении суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Судом на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы истца по заявленным требованиям, высказанные в судебном заседании и отражённые в исковом заявлении, оценив позицию ответчиков, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений статей 1141 - 1143, 1152 и 1153 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности: если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу части 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ч. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 умер (...дата...), что подтверждается свидетельством о смерти 1-ТД (...номер...).

После смерти ФИО2 в наследство вступила ее жена ФИО1, обратившись к нотариусу Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области ФИО3 в установленном законом порядке, что подтверждается копией наследственного дела (...номер...).

Однако не получила свидетельство о праве собственности на спорный жилой дом в порядке наследования, в связи со смертью.

ФИО1 умерла (...дата...), что подтверждается свидетельством о смерти 1-ТД (...номер...).

После смерти матери ФИО1 - ФИО4 в установленный законом срок путем обращения к нотариусу Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области ФИО3 вступила в наследство на земельный участок площадью 4000 кв.м. с кадастровым номером: (...номер...) по адресу: (...адрес...).

На жилой дом по адресу: (...адрес...) истица в наследство не вступила по причине отсутствия оформленного права собственности на жилой дом.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу пунктов 1,3 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац второй пункта 2 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из похозяйственной книги Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области (...номер...) от (...дата...), ФИО2 принадлежит жилой дом по адресу: (...адрес...), 1966 года постройки, на земельном участке площадью 4000 кв.м.

Согласно информации администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области (...номер...) от (...дата...), разрешительная, а также проектно-сметная документация на объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (...адрес...), отсутствует. 

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Вид разрешенного использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства, предусматривает обязанность получения разрешения на строительство объектов капитального строительства и/или ввода их в эксплуатацию.

В своей первоначальной редакции нормы Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» начали действовать с конца 1995 года.

Поскольку строительство жилого дома по адресу: (...адрес...), осуществлено в 1966 году, положения данных норм Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» на спорные правоотношения не распространяются.

В силу статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего до 1 января 1995 года, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) – продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.

Однако при отсутствии у ФИО2 разрешения на строительство и утвержденного проекта строительства жилого дома решение исполнительного органа о сносе жилого дома по адресу: (...адрес...), не принималось, требования о безвозмездном изъятии и зачислении дома в фонд местного самоуправления в судебном порядке не предъявлялись. Вышеуказанное жилое помещение не значится в реестре муниципального имущества Краснозоренского района Орловской области.

Действовавшим на тот момент органом местного самоуправления – Россошенской сельской администрацией Краснозоренского района Орловской области фактически признано наличие в собственности ФИО2 построенного жилого дома путём внесения соответствующих записей в похозяйственную книгу (...номер...) лицевого счёта (...номер...), на основе которого истцу администрацией Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области выдана выписка (...номер...) от (...дата...), а также справка (...номер...) от (...дата...) о том, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (...адрес...), не является самовольной постройкой.

Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введён институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

При этом, пунктом 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона устанавливалась обязательность государственной регистрации права только на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, в то время как положениями пункта 1 статьи 6 признавались юридически действительными права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав могла производиться по желанию их обладателей.

Согласно техническому паспорту жилой дом общей площадью 43,3 кв.м., жилой 30,2 кв.м. состоит из трех жилых комнат (л.д.19-29).

Решением Россошенского сельского Совета народных депутатов Краснозоренского района Орловской области от 07 сентября 2010 года №192 «Об утверждении перечня наименований улиц населенных пунктов Россошенского сельского поселения» присвоен адрес спорному жилому дому - (...адрес...).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорный жилой дом был возведен ФИО2, его жена ФИО1 владела и пользовалась спорным жилым домом, несла расходы по его содержанию. Кроме того, ФИО1 в установленный законом срок вступила и приняла часть наследственного имущества после смерти мужа.

Суд учитывает, что право на спорное имущество возникло у ФИО2 до момента вступления в силу Федерального закона от 27.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и его право на жилой дом признается юридически действительным, и при отсутствии его государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. Действовавшим ранее законодательством, и в соответствии с разъяснением пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 г. N 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом" обязанность по регистрации и учету жилищного фонда возлагалась на местные Советы народных депутатов, право собственности возникало с момента регистрации жилого дома в исполкоме местного Совета.

Следовательно, отсутствие государственной регистрации права собственности спорного жилого помещения не может служить основанием к отказу в защите прав лица, занимающего такое жилое помещение. 

После смерти матери ФИО1 в наследство вступила ее дочь ФИО4 

Таким образом, имеются все основания для признания права собственности за ФИО4 на спорное жилое помещение в порядке наследования.

При этом, принимая решение относительно спорного жилого дома, суд учитывает, что данный объект недвижимого имущества не поставлен на кадастровый учёт, в связи с чем в качестве обязательного идентифицирующего признака объекта недвижимого имущества следует указать инвентарный номер объекта: (...номер...) и его адрес местонахождения: (...адрес...).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 к ФИО5, ФИО6, администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности в порядке наследования на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 43,3 кв.м., жилой 30,2 кв.м., количество этажей – 1, расположенный по адресу: (...адрес...), инвентарный (...номер...).

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 февраля 2020 года.

Судья Н.В.Ванеева