№ 12-203/2017 

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2017 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Плешливцевой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 23 ноября 2017 года о направлении для рассмотрения по подведомственности в Зюзинский районный суд г. Москвы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки», 

установил:

определением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 23 ноября 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» направлено для рассмотрения по подведомственности в Зюзинский районный суд г. Москвы.

Не согласившись с указанным определением судьи, потерпевшей ФИО1 подана жалоба в Оренбургский областной суд, в которой она просит определение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 23 ноября 2017 года отменить и оставить дело на рассмотрение в Центральном районном суде г. Оренбурга.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФСС России по Оренбургской области ФИО2, прихожу к следующему. 

Направляя дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» для рассмотрения по подведомственности в Зюзинский районный суд г. Москвы, судья Центрального районного суда г. Оренбурга исходил из того, что поскольку местом совершения административного правонарушения в данном случае может являться место фактического нахождения юридического лица – 

<

...> ком. 10, то согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отношении ООО Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» подлежит направлению для рассмотрения по существу в в Зюзинский районный суд г. Москвы.

Между тем указанный вывод судьи сделан без учета следующего.

Как следует из материалов дела, 16 ноября 2017 года заместителем начальника отдела УФССП России по Оренбургской области в отношении ООО Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в соответствии с которым ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» в нарушение п. 3 ч. 3 ст.7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» осуществило взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, путем телефонных переговоров с телефонов, принадлежащих ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки».

Из смысла статьи 29.5 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. 

На основании абз. 2 подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Федеральный закон № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Статьей 7 данного Закона установлено место совершения наказуемого деяния - место жительства и (или) пребывания должника (третьего лица).

Пресечение противоправной деятельности в отношении третьего лица потерпевшей ФИО1 совершено административным органом по месту ее жительства по адресу: (адрес), то есть на территории Центрального района г. Оренбурга.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» подлежало рассмотрению судьей Центрального районного суда г. Оренбурга.

При таких обстоятельствах, определение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 23 ноября 2017 года о направлении для рассмотрения по подведомственности в Зюзинский районный суд г. Москвы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки», не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г. Оренбурга.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 23 ноября 2017 года о направлении для рассмотрения по подведомственности в Зюзинский районный суд г. Москвы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» направить для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г. Оренбурга.

Судья Оренбургского 

областного суда О.Р. Новоженина