Дело № 2а-1347/2025

45RS0008-01-2025-001548-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2025 года в с. Кетово Курганской области административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава – исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

ведущий судебный пристав – исполнитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО2 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований указано, что ФИО1 является должником по исполнительному производству №34323/24/98045-ИП, возбужденное 20.05.2024 о взыскании обязательных налоговых платежей на сумму 129543,72 руб. и не предпринимает мер к исполнению требований исполнительного документа. Остаток долга по состоянию на 04.07.2025 составляет 128 784,48 руб. Судебным приставом – исполнителем в адрес ФИО1 20.05.2024 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, данное постановление получено должником 15.06.2024. Остаток долга по состоянию на 04.07.2025 составляет 128 784,48 руб. Должник ФИО1 требования исполнительного документа в сроки, установленные для добровольного исполнения требований взыскателя, не исполнила. В соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" для полного исполнения требований исполнительного документа необходимо временно ограничить выезд должника из Российской Федерации. 

Представитель административного истца ведущий судебный пристав – исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства по известному адресу места жительства и регистрации. Судебное извещение, направленное ответчику и заблаговременно поступившее в отделение связи по месту жительства ответчика, вручено ответчику 02.08.2025. При таком положении суд считает административного ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства. 

Заинтересованное лицо представитель УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещены.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о месте и о времени судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 и 2 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1). В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2).

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на принудительном исполнении в специализированном отделении судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов находится исполнительное производство №34323/24/98045-ИП, возбужденное 20.05.2024 на основании исполнительного документа акта органа, осуществляющего контрольные функции №608 от 16.05.2024 о взыскании задолженности за счет имущества в размере 129543,72 руб., в отношении должника ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу УФНС по Курганской области. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №34323/24/98045-ИП направлена 10.06.2024 должнику ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ 64090188034216), почтовое отправление, содержащее копию указанного постановления, вручено адресату почтальоном 15.06.2024, что подтверждается распечаткой из системы электронного документооборота АИС ФССП России, отчетом об отслеживании почтового отправления. 

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления; должник предупрежден о возможности применения в отношении него временных ограничений, в том числе на выезд его из Российской Федерации, в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований.

27.05.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении самоходных машин.

10.03.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО2 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника ФИО1 в его пристутствии.

Оценивая полученные доказательства, суд находит, что срок для добровольного исполнения должником требований по исполнительному производству №34323/24/98045-ИП истек 20.06.2024 года, так как копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 15 июня 2024 года.

В ходе исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО2 предпринимались меры к принудительному исполнению требований исполнительного документа. 

Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется и должником не представлено.

В соответствии с названными нормами права судом установлен факт неисполнения ФИО1 требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", учитывает соразмерность временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, связанным с исполнением денежного взыскания на сумму сумма, которое в настоящее время не исполнено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Суд обращает внимание административного истца, что данное ограничение носит временный характер и действует до погашения задолженности в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 150 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ведущего судебного пристава – исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО2 удовлетворить.

Установить для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

...>) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения должником требований исполнительного документа по исполнительному производству №34323/24/98045-ИП от 20.05.2024. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2025.

Судья Ю.Б. Закирова