Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2021 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием старшего помощника прокурора города Усолье-Сибирское Радаева Д.А., ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство № 38RS0024-01-2021-002387-11 (12-170/2021) заместителя прокурора г. Усолье-Сибирское о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу протеста и протест на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО2 от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО2 от 28 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. 

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора города Усолье-Сибирское Южакова А.В. обратилась в суд с протестом, в обоснование которого указала, что прокуратурой города Усолье-Сибирское изучен административный материал по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес>, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 вынесено постановление 18810038210000900544 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1. Вместе с тем, указанное постановление в отношении ФИО1 подлежит отмене по следующим основаниям.

Установлено, что 12.04.2021 в 17 час. 20 мин. на автомобильной дороге Р-255 «Сибирь» 1796 км. ФИО1 управлял транспортным средством «Тойота Ленд Крузер 150 Прадо» без государственных регистрационных знаков, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

В отношении ФИО1 старшим инспектором ДПС ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области ФИО3 12.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 

<

адрес> за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Согласно информационной системе ФИС ГИБДД-М, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишен права управления транспортными средствами на срок 6 мес. по постановлению мирового судьи судебного участка №10 Куйбышевского района г. Иркутска от 30.12.2020. Указанное постановление вступило в законную силу 08.02.2021.

Исходя из положений ч.1 ст. 1,6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а вынесенное постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» по делу об административном правонарушении № 18810038210000900544 от 28.04.2021, подлежит отмене.

Административный материал в отношении ФИО1 поступил в прокуратуру города 26.05.2021, срок, в течение которого постановление по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица может быть обжаловано, истек 09.05.2021.

Просила: восстановить пропущенный срок для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении от 28.04.2021 в отношении ФИО1; отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 28.04.2021 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ; возвратить административное дело в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Усольский».

В судебном заседании старший помощник прокурора Усолье-Сибирское Радаев Д.А. настаивал на доводах протеста в полном объёме.

ФИО1 не возражал против протеста, при этом пояснил, что на рассмотрение материала его не вызывали, позицию свою он не высказывал, так как не согласен, о ранее постановлении мирового судьи он не знал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении протеста извещены надлежаще.

Выслушав лиц участвующих при рассмотрении протеста, обозрев подлинный административный материал, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 поступил в прокуратуру города 26.05.2021, срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 могло быть отменено, истек 09.05.2021.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая, что прокурор обратился с протестом в суд 31.05.2021, срок для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 28.04.2021 начальником ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 вынесено постановление 18810038210000900544 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1. Вместе с тем, указанное постановление в отношении ФИО1 подлежит отмене по следующим основаниям.

Установлено, что 12.04.2021 в 17 час. 20 мин. на автомобильной дороге Р-255 «Сибирь» 1796 км. ФИО1 управлял транспортным средством «Тойота Ленд Крузер 150 Прадо» без государственных регистрационных знаков, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

В отношении ФИО1 старшим инспектором ДПС ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области ФИО3 12.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 38РП054103 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Согласно информационной системе ФИС ГИБДД-М, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишен права управления транспортными средствами на срок 6 мес. по постановлению мирового судьи судебного участка №10 Куйбышевского района г. Иркутска от 30.12.2020. Указанное постановление вступило в законную силу 08.02.2021.

Исходя из положений ч.1 ст. 1,6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ следует учитывать, что водителем признается не только лицо, получившее в установленном законом порядке право управления транспортными средствами, но и иное лицо, управляющее транспортным средством, в том числе не имеющее права управления всеми или отдельными категориями (подкатегориями) транспортных средств либо лишенное такого права.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а вынесенное постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» по делу об административном правонарушении № 18810038210000900544 от 28.04.2021, подлежит отмене.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить прокурору г. Усолье-Сибирское пропущенный срок для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении от 28.04.2021 в отношении ФИО1.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 28.04.2021 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ отменить.

Административное дело в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 в ОГИБДД МО МВД России «Усольский».

Судья О.В. Янова