УИД: 50RS0039-01-2025-008551-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Вдовиной Е.К.

рассмотрев судебном заседании гражданское дело № 2-5646/25 по иску ФИО1 к ПАО «Россети Московский регион» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным и по встречному иску ПАО «Россети Московский регион к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать недействительным Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии физическим лицом от 

<

дата> 

<

номер> и приложения к нему, составленный ПАО «Россети Московский регион» в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ему на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 690 кв. м. с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес> («Земельный участок»), что подтверждается выпиской из ЕГРН. Вторым собственником земельного участка является ФИО2, которому с 

<

дата> также принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности. До 

<

дата> вторым собственником являлся ФИО1. На Земельном участке расположены 2 строения: - одно строение (жилой дом) принадлежит владельцу ? доли Земельного участка – ФИО2 Здание введено в эксплуатацию, право собственности на него зарегистрировано в ЕГРН («

<

адрес>»), ранее 

<

адрес> принадлежал ФИО3 Али оглы. 

<

адрес> подключен к электрическим сетям. Второе строение возведено истцом, но до настоящего момента в эксплуатацию не введено, право собственности на него не оформлено («

<

адрес>»). 

<

адрес> не подключен к электроснабжению, потребления электричества в 

<

адрес> никогда не было. 

<

дата> Ответчик в отношении истца составил акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии физическим лицом от 

<

дата> 

<

номер> приложением расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии («Акт 

<

номер>»). В Акте 

<

номер> указано, что место расположения и характеристика энергопринимающих устройств потребителя: 

<

адрес> к.н. 

<

номер>, земельный участок со строением, энергопринимающее устройство потребителя по данному адресу оборудовано прибором учета Меркурий 23 АТ-01 

<

номер> показания = неисправен Кт=1, период бездоговорного потребления с 

<

дата> по 

<

дата>, объем бездоговорного потребления 520 344 кВтч, стоимость бездоговорного потребления 3 885 991,43 руб.

На основании Акта 

<

номер> ответчик выставил истцу счет от 

<

дата> 

<

номер> на взыскание стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 3 885 991,43 руб. Истец полагает, что правовые основания для составления Акта 

<

номер> в отношении Истца и осуществлении на его основании расчета начислений отсутствовали, требования об оплате электроэнергии на сумму 3 885 991,43 руб. является незаконным и необоснованным, в связи с чем Акт 

<

номер> является недействительным.

ФИО1 указывает, что при составлении Акта 

<

номер> ответчик не учел следующие существенные обстоятельства и нарушил порядок выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии. Земельный участок находится в долевой собственности, по ? доле у двух физических лиц.

Данный факт свидетельствует о наличии законных оснований у обоих собственников распоряжаться участком совместно или раздельно, соответственно требует обязательного уведомления и присутствия обеих сторон при проведении проверки, составлении акта и предоставления возможности дать пояснений. Поскольку участок в долевой собственности, нельзя автоматически возлагать ответственность на одного из владельцев без установления, кто именно потреблял энергию.

Ответчик, составляя Акт 

<

номер>, грубо нарушил установленный законодательством порядок выявления факта бездоговорного потребления электроэнергии, проигнорировав данное существенное обстоятельство.

Также истец указывает, что ответчиком при составлении акта были допущены нарушения, которые являются основанием для признании его недействительным. В акте не указано, когда и на каком основании проведена проверка бездоговорного потребления электрической энергии, когда именно выявлен факт бездоговорного потребления. Ответчик письмом от 

<

дата> исх. 

<

номер> уведомил Истца о необходимости явиться 

<

дата> для составления Акта 

<

номер>. Акт составлен 

<

дата> по адресу: 

<

адрес>. При этом при составлении Акта 

<

номер> период бездоговорного потребления указан с 

<

дата> по 

<

дата>, но, когда именно был выявлен факт предполагаемого нарушения, нигде не отражено. Из акта не ясно, при каких обстоятельствах Ответчик установил факт бездоговорного потребления, когда и как проводил проверку, какими обстоятельствами Ответчик руководствовался при установлении начала и окончания проверяемого периода, и по какой причине Акт 

<

номер> составлен спустя значительное количество времени (6 месяцев) после выявления факта предполагаемого нарушения. Поскольку Акт 

<

номер> составлен спустя длительное время после события, возникают сомнения в достоверности указанных в нем данных. Такие существенные пробелы, по мнению истца указывают на несоответствие Акта 

<

номер> требованиям прозрачности и законности процедуры, не позволяют установить действительную дату возникновения правонарушения, делают невозможным подтвердить, действительно ли Ответчик своевременно обнаружил указанное нарушение или произвольно назначил сроки бездоговорного потребления и лишают Истца возможности проверить обоснованность предъявляемых материальных требований.

Также истец указывает, что в Акте 

<

номер> не указано, в отношении какого из двух строений на участке (

<

адрес> или 

<

адрес>) составлен акт.

В Акте 

<

номер> указано место расположения и характеристика энергопринимающих устройств потребителя: 

<

адрес> к.н. 

<

номер>, земельный участок со строением. Однако, Земельный участок находится в долевой собственности, и на Земельном участке расположены 2 строения, принадлежащие разным собственникам, что в акте не отражено. В Акте 

<

номер> не конкретизировано место расположения и характеристика энергопринимающих устройств потребителя, то есть не указано, в отношении какого именно строения составлен акт.

Таким образом, указанные в Акте

<

номер> характеристики энергопринимающих устройств носят общий характер и не позволяют однозначно определить объект, в отношении которого выявлено предполагаемое нарушение. В Акте 

<

номер> указан прибор учета Меркурий 23 АТ-01 

<

номер>, однако, информация о точном месте нахождения прибора, принадлежности прибора конкретному зданию и иным объектам, расположенным на Земельном участке, в акте отсутствует. Истец не был извещен и не присутствовал при проведении проверки и фиксации предполагаемого нарушения режима потребления электроэнергии. Это обстоятельство лишило его возможности реально участвовать в процедуре выявления нарушения и оспаривать выводы, сделанные представителями Ответчика на месте, в том числе подтвердить отсутствие факта потребления электроэнергии в 

<

адрес>. Второй собственник Земельного участка и расположенного на нем строения не присутствовал при составлении Акта 

<

номер>, сведения о его надлежащем уведомлении о составлении акта к Акту 

<

номер> не приложены. В Акте 

<

номер> не указана дата предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства.

Также истец указывает, что период расчета (

<

дата> – 

<

дата>) не обоснован и не соответствует требованиям п. 189 Постановления 

<

номер>, так как отсутствует обоснование выбора именно этого периода и нарушен принцип разумности срока между выявлением нарушения и составлением акта (

<

дата>). Законодательство устанавливает ограничения на продолжительность расчета бездоговорного потребления, ограничивая его сроком в один календарный год. Однако даже данное ограничение не снимает обязанность обосновать выбор указанных дат начала и конца периода потребления электроэнергии. Отсутствие доказательств и ссылок на реальные факты обнаружения нарушений создает правовую неопределенность и вызывает сомнения в обоснованности включенных в акт дат. Расчет произведен без учета долевой собственности на Земельный участок и принадлежность находящимся на нем строениям разным лицам. Игнорируя этот факт, Ответчик произвел общий расчет, распространяя ответственность за всю предположительно потребленную электроэнергию на истца, что нарушает принципы справедливости и равенства. Предъявленный объем потребления (520 344 кВтч) является заведомо нереальным, так как превышает все разумные нормы потребления электроэнергии. Расчет произведен по максимально возможной мощности без учета реального состояния сетей и отсутствия технической возможности потребления, что ведет к несправедливому возложению финансовых обязательств на лицо, которое фактически не могло осуществлять подобное потребление. Предъявленная сумма задолженности (3 885 991,43 руб.) абсолютно ничем не оправдана и выглядит фиктивной попыткой принудительно переложить несуществующие обязательства на Истца.

Учитывая изложенное, истец полагает, что Акт 

<

номер> составлен с нарушением закона, нарушает права истца, и не подтверждает, что он осуществлял бездоговорное потребление электроэнергии.

В рамках совместного рассмотрения с первоначальным иском принято к рассмотрению встречное исковое заявление ПАО «Россети Московский регион» к ФИО1, в котором ПАО «Россети Московский регион» просит:

- взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Московский регион» неосновательное обогащение в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по Акту о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии 

<

номер> от 

<

дата> в размере 3 885 991 руб. 43 коп.;

- взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Московский регион» проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 289 266 руб. 82 коп.;

- взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Московский регион» расходы на уплату госпошлины в размере 53 227 руб. 00 коп.;

- взыскать в пользу ПАО «Россети Московский регион» проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующий в соответствующие периоды просрочки, начисленные на оставшуюся сумму основного долга (3 885 991 руб. 43 коп.) с 

<

дата> по день его фактической уплаты.

В обоснование требований по встречному иску ПАО «Россети Московский регион» указывает, что, по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (

<

дата>) в порядке, установленном п.п. 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту – Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

номер>, в отношении ФИО1 (далее - Ответчик) составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее – Акт БДП) от 

<

дата> 

<

номер> 

<

номер>/ЭА-ю за период с 

<

дата> по 

<

дата>.

В указанный период Ответчик осуществлял бездоговорное употребление электрической энергии через сети сетевой организации – ПАО «Россети Московский регион» (далее - Истец).

Во исполнении указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту) – Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, 11.09.2024 уполномоченным представителем ПАО «Россети Московский регион» был проведен осмотр и выездная проверка объекта электросетевого хозяйства потребителя на объекте, по результатам которого, сотрудниками, обладающими специальными познаниями в области электроэнергетики, был установлен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии со стороны Ответчика, что подтверждается составленным Актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 

<

дата>.

Истцом в адрес Ответчика было вручено Уведомление от 

<

дата> 

<

номер> об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление акта о неучтенном потреблении бездоговорного потребления и требованием обеспечить явку уполномоченного представителя.

B соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, ПАО «Россети Московский регион» осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), который составил: по Акту 

<

номер> от 

<

дата>- 520 344 кВт/ч на сумму в рaзмepe 3 885, 991 руб. 43 коп.

<

дата> в адрес Ответчика было направлено Требование об оплате от 

<

дата> 

<

номер> с требованием оплатить имеющуюся задолженность, вместе с оригиналом Акта о неучтенном потреблении 

<

дата> 

<

номер>, расчетом объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии к акту о неучтенном потреблении, а также счетом на оплату.

В нарушение требований действующего законодательства в установленный Основными положениями срок оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в сумме 3 885 991 руб. 43 коп. не произведена; просрочка оплаты началась с 

<

дата>.

Учитывая, что период просрочки платежа за бездоговорное потребление электрической энергии определяется с 

<

дата>, по смыслу выше названного закона, ПАО «Россети Московский регион» просит также взыскать с ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ за период с 

<

дата> по 

<

дата> в соответствии с предоставленными в материалы дела расчетом, а также взыскать с ФИО1 с 

<

дата> по день фактической оплаты прцоенты за пользование чужими денежными средствами исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на оставшуюся сумму основного долга.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, его представитель, действовавший на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении требований по встречному иску просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик – ПАО «Россети Московский регион» уведомлено надлежащим образом, действовавший на основании доверенности представитель ответчика, просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать, требования по встречному иску просил удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо - ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо – ПАО «Мосэнергосбыт» Раменское уведомлено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные в материалы дела документы, оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности приходит к следующему.

Судом установлено, что 

<

дата> представителем ПАО «Россети Московский регион» в лице ведущего инженера – инспектора ФИО4 по доверенности 

<

номер> от 

<

дата> была проведена выездная техническая проверка объектов электросетевого хозяйства на земельном участке со строением по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер 

<

номер>, марка счетчика Меркурий 231 АТ – 01 I 

<

номер>, что подтверждается соответствующим Актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 

<

дата>.

По результатам проведенной проверки в отношении ФИО1 составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 

<

дата> 

<

номер> за период с 

<

дата> по 

<

дата> год, в соответствии с которым при осмотре электроустановки был обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом) присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион», оп. 

<

номер> – 0,4 кВ ТП 1544, место расположения и характеристик энергопринимающих устройств потребителя: 

<

адрес>, к.н. 

<

номер>, земельный участок со строением.

За вышеуказанный период, а именно с 

<

дата> по 

<

дата> год, ПАО «Россети Московский регион», в соответствии с предоставленным в материалы дела расчетом, предъявило ФИО1 оглы требование от 

<

дата> 

<

номер> об оплате выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 3 885 991 рубль 43 копейки.

ПАО «Россети Московский регион» направило в адрес ФИО1 оглы претензию от 

<

дата> 

<

номер> с требованием оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в сумме 3 885 991 рубль 43 коп.

ФИО1 оглы, не согласившись с действиями ответчика, а также предъявляемыми ему требованиями об оплате стоимости объема бездоговорного потребления электроэнергии, обратился с иском в суд, в котором просит признать недействительным Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 

<

дата> 

<

номер>.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 («Основные положения Правил № 442»).

В пункте 2 Основных положений Правил № 442, предусмотрено, что под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно пункту 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пунктам 192 Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется:

- начиная с указанных в договоре даты и времени, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении такого энергопринимающего устройства;

- в случае заключения договора энергоснабжения до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых заключается такой договор энергоснабжения, - с даты подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств.

Указанным законодательством предусмотрены два фактических состава бездоговорного потребления электрической энергии. Первый состав - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения. Второй состав - это потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, в том числе и при наличии присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства, за исключением потребления электрической энергии (мощности) в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Из содержания материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит каждому по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 

<

номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации крестьянского фермерского хозяйства животноводческого растениеводческого направления, площадью 690 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

На указанном земельном участке расположено два строения, что не оспаривалось сторонами судебного разбирательства, одним из которых является жилой дом общей площадью 52.7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 

<

дата>, составленный Раменским Филиалом ГУП МО «МОБТИ».

Также, в соответствии с Выпиской из ЕГРН на земельный участок следует, что право собственности ФИО11 на принадлежащую ему ? доли в данном имуществе возникло на основании Договора купли – продажи ? доли земельного участка от 

<

дата>, регистрация права собственности в ЕГРН осуществлена 

<

дата>.

Право собственности ФИО2 на ? доли возникло на основании Договора купли – продажи недвижимости от 

<

дата>, регистрация права собственности в ЕГРН осуществлена 

<

дата>.

Правопредшественником ФИО2 на купленную им ? доли в земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> являлся ФИО3, являющийся по данному делу третьим лицом, не заявляющий самостоятельные требования относительно предмета спора, регистрация права собственности в ЕГРН осуществлена 

<

дата>.

На основании судебного запроса, в материалы дела были предоставлены документы, подтверждающие, что в 

<

дата> году, в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, принадлежавший на указанную дату на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО1 (по ? доли каждому), было осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

<

дата> ФИО3 Оглы была подана в ПАО «МОЭСК» заявка на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), расположенных по адресу: 

<

адрес>

<

дата> ФИО3 оглы Раменским РЭС были выданы технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Московская объединенная энергосетевая компания» энергопринимающих устройств: комплекс объектов на земельном участке 140135, 

<

адрес>, 

<

номер>, точка присоединения и распределение максимальной мощности по каждой точке присоединения: 1 точка – существующая опора ВЛ-0,4 кВ, отходящей от секции РУ – 0,4 кВ ТП – 10/0,4 кВ 

<

номер>, основной источник питания: ПС 

<

номер> кВ Бронницы (ПС 110 кВ Бронницы).

<

дата> между ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» и ФИО1 был заключен Договор 

<

номер>) об осуществлении в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: комплекса объектов на земельном участке, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергии), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15 кВт, категория надежности – III (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ.

<

дата> ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» выдала ФИО1 Акт 

<

номер> о проверке и опломбирования узла учета, а также Акт о допуске прибора учета электроэнергии в эксплуатацию для счетчиков прямого включения установленные по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер 

<

номер>, в соответствии с которым прибор учета был установлен: ЩУ на опоре сущ. ВЛ – 0,4 кВ, тип, марка счетчика, заводской номер – Меркурий 

<

номер>.

Также 

<

дата> ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» выдала ФИО1 №

<

номер> разграничения границ балансовой принадлежности сторон, в соответствии с которым границей балансовой принадлежности сторон являются: места крепления проводников ответвления к проводам магистрали ВЛ-0,4 кВ от ТП – 1544 на ответвительной опоре.

<

дата> ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» выдала ФИО1 Акт №_

<

номер> осмотра (обследования) электроустановки ЩУ на опоре сущ. ВЛ-0.4 кВ, ответвление к вводу, ВРУ -0.4 кВ, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>.

<

дата> ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» выдала ФИО1 Акт 

<

номер> об осуществлении технологического присоединения в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от 

<

дата> 

<

номер>) в полном объеме, выполненными по техническим условиям № 

<

номер> 

<

дата>, точка присоединения: опора сущ. ВЛ – 0,4 ТП 1544, уровень напряжения – 0,4кВ, максимальная мощность (кВт) – 15, категория надежности - III (третья), источник питания – ПС 605, место установки прибора учета – ЩУ на опоре сущ. ВЛ – 0,4 кВ, тип прибора учета – Меркурий 231 АТ – 011 

<

номер>.

Кроме этого, в соответствии с ответом ПАО «МОЭСК» на обращение ФИО1 от 

<

дата> следует, что также была рассмотрена заявка истца по первоначальному иску на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети, в соответствии с которым сообщалось, что на земельный участок с кадастровым 

<

номер> был заключен договор от 

<

дата> на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети и выданы технические условия от 

<

дата>. Повторное технологическое присоединение заявленного объекта не требуется.

Таким образом судом установлено, что в 2016 году, то есть до проверки и составления ПАО «Россети Московский регион» Акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 

<

дата> 

<

номер>, на земельном участке с кадастровым номером: 

<

номер>, по адресу: 140135, 

<

адрес>, было осуществлено в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российский Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что: плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления процедуры технологического присоединения; изменение собственности или собственника (заявителя или сетевой организации; влечет за собой повторную оплату за технологическое "присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция i увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - "Правила").

Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устрой:-; изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоедини виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр велим максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Таким образом, действующим законодательством повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены, не предусмотрено.

Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств предусмотрена нормой п. 7 Правил и включает в себя следующие действия:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1.

С учетом изложенного, документом, подтверждающим надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, является акт об осуществлении технологического присоединения по форме согласно Приложению N 1 к Правилам.

Таким образом, исковые требования ФИО1 и встречные исковые требования ПАО «Россети Московский регион» предъявлены в суд при наличии надлежащего технологического присоединения и приборов учета, но в отсутствие письменного договора энергоснабжения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения) определены понятия бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии, предусмотрено, что бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пунктам 192 Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется:

- начиная с указанных в договоре даты и времени, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении такого энергопринимающего устройства;

- в случае заключения договора энергоснабжения до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых заключается такой договор энергоснабжения, - с даты подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств.

Указанным законодательством предусмотрены два фактических состава бездоговорного потребления электрической энергии. Первый состав - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения. Второй состав - это потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, в том числе и при наличии присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства, за исключением потребления электрической энергии (мощности) в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию, для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 71 Основных положений Правил № 442 Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

В соответствии с п. 72 Основных положений Правил № 442 действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

В соответствии с п. 73 Основных положений Правил № 442 наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина.

В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.

В случае выявления факта потребления электрической энергии гражданином до даты начала расчетного периода, за который им произведена первая оплата гарантирующему поставщику, или при выявлении факта потребления электрической энергии этим гражданином без ее оплаты договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином считается заключенным с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика или с даты приобретения указанным гражданином права собственности или иного законного права на это энергопринимающее устройство либо с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступила позднее), но не более чем за 3 года до выявления указанного факта.

По смыслу понятия "бездоговорное потребление" - субъектом, осуществляющим бездоговорное потребление, может быть физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому на праве собственности, ином законном основании принадлежат энергопринимающие устройства, присоединенные к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).

При этом в соответствии с пунктами 71, 72 и 73 Основных положений N 442 потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения само по себе, при условии технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии по смыслу пункта 2 Основных положений N 442.

Таким образом, поскольку установлены факты технологического присоединения в установленном законом порядке к сетям электросетевого хозяйства (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт о выполнении технических условий, акт об осуществлении технологического присоединения), ввода в эксплуатацию прибора учета, отсутствия изменения схемы внешнего электроснабжения, данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для признания электропотребления бездоговорным.

Кроме этого, судом также установлено, что в настоящее время между АО «Мосэнергосбыт» и ФИО2 заключен Договор энергоснабжения от 

<

дата> 

<

номер> на основании обращения 

<

номер> от 

<

дата> в соответствии с которым точкой поставки электрической энергии является земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, по адресу: 

<

адрес> точка поставки - 

<

номер>, 0,4 кВ, ТП 1544, ЩУ, место крепления проводников: ответвление к проводам магистрали 0,4 ВЛ-0,4 кВ от ТП 1544 на ответвительной опоре №б/н, максимальная мощность – 15кВт.

В ходе судебного заседания представитель ответчика пояснил, что на момент проверки и составления оспариваемого акта о неучтенном потреблении электрической энергии, ПАО «Россети Московский регион» было известно о том, что земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, однако о технической проверке объектов электросетевого хозяйства, а также о составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии был уведомлен только ФИО1.

ФИО2, как сособственник одного с ФИО1 земельного участка, о вышеуказанной проверке объектов электросетевого хозяйства, а также о составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии не уведомлялся, при проведении проверочных мероприятий, а также при составлении оспариваемого истцом акта ФИО2 не присутствовал.

Относительно составленного Акта 

<

номер> от 

<

дата> о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии физическим лицом ФИО1 был не согласен, о чем в документе имеются соответствующие возражения и замечания истца.

Согласно пункту 169 Основных положений Правил № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 172 Основных положений Правил № 442 предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 178 Основных положений Правил № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Суд обращает внимание, что акте о неучтенном потреблении электрической энергии 

<

номер> от 

<

дата> не указана дата предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Согласно пункту 189 Основных положений Правил № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

П. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 требует, чтобы в акте были четко указаны данные лица, осуществляющего бездоговорное потребление.

Согласно п. 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

Принимая во внимание вышеизложенное, включая установленный факт технологического присоединения спорного земельного участка в установленном законом порядке к сетям электросетевого хозяйства (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт о выполнении технических условий, акт об осуществлении технологического присоединения), ввода в эксплуатацию прибора учета, отсутствия изменения схемы внешнего электроснабжения, а также все предоставленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании недействительным Акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии физическим лицом от 

<

дата> 

<

номер> и приложения к нему, составленный ПАО «Россети Московский регион» в отношении ФИО1.

Таким образом, судом не усматривается правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований ПАО «Россети Московский регион» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по Акту о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии 

<

номер> от 

<

дата> в размере 3 885 991 рубль 43 копейки, а также производных от требований о взыскании неосновательного обогащения, требований ПАО «Россети Московский регион» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии от 

<

дата>. 

<

номер> и приложения к нему составленные ПАО Россети Московский регион в отношении ФИО1

В удовлетворении требований ПАО «Россети Московский регион» о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электроэнергии по акту о неучтенном потреблении 

<

номер> от 

<

дата>. в размере 3 885 991руб.43коп., взыскании с него процентов за пользование чужими денежными средствами – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2025 года