№

№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ г.

Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Соколова А.В., при секретаре Саргсян К.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Н. Новгорода ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Ленинского района г. Н. Новгорода, действующей в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование требований указав, что ею осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайт: 

<

данные изъяты>, к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

Так, на вышеуказанном Интернет-сайте размещена электронная версия книги «Сборник», автор ФИО4, которая решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и определением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом. Министерством юстиции Российской Федерации информация о признании вышеуказанной книги экстремистской литературой была включена в федеральный список экстремистских материалов.

Указанное грубо нарушает требования п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», запрещающую распространение экстремистских материалов. Указанными действиями подрывается социальная стабильность общества, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет-сайта и посмотреть текст может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ на а территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Исходя из изложенного, законодательством предусмотрен запрет на распространение экстремистских материалов, за осуществление которого предусмотрена административная ответственность.?

Изложенное свидетельствует о том, что распространение книги «Сборник», автор ФИО5, запрещено.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Н. Новгорода, установлено, что на сайте: 

<

данные изъяты> размещена электронная версия книги «Сборник», автор ФИО6.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ, ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», административный истец просит:

1. Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице, размещенной по адресу: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

2. Обратить решение к немедленному исполнению.

Установить лицо – владельца сайта в сети «Интернет», на котором распространена запрещенная информация, не представилось возможным, в связи с чем, в качестве ответчика по делу данное лицо не привлечено.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Заинтересованные лица – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены. 

Представитель Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу обратился с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что: «информация» - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; «доступ к информации» - возможность получения информации и ее использования; «распространение информации» - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Из части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Из частей 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр); в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в частности вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что на интернет странице с адресом: 

<

данные изъяты>, предлагается к прочтению электронная версия книги «Сборник», автор ФИО7, которая решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и определением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом.

Министерством юстиции Российской Федерации информация о признании вышеуказанной книги экстремистской литературой была включена в федеральный список экстремистских материалов за номером 252.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой Ленинского района г.Н.Новгорода следует, что в сети «Интернет» по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, размещена электронная версия книги «Сборник», автор ФИО8, которая решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и определением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом. 

Таким образом, размещенная на интернет-странице: 

<

данные изъяты> и предлагаемая к прочтению книга (информация), имеет признаки запрещенной к распространению, что нарушает права граждан и действующее законодательство Российской Федерации.

Из отзыва Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу следует, что на ДД.ММ.ГГГГ интернет-ресурс: 

<

данные изъяты> открыт и общедоступен, содержит текст книги «Сборник», автор ФИО9

В части 2 статьи 29 Конституции РФ закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установление ответственности за ее осуществление в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности РФ определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", в пункте 3 статьи 1 которого указано, что под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности. 

Частью первой статьи 12 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно части 2 статьи 13 названного Федерального закона на территории РФ запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В силу ст.20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, иных экстремистских материалов, указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", либо их производство или хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1 и 6 статьи 13.15, статьями 13.37, 20.3 и 20.3.2 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением.

Частью 1 статьи 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что распространяемая в сети интернет на странице: 

<

данные изъяты> информация противоречит закону, нарушает публичные интересы, права неопределенного круга лиц, в связи с чем её следует признать запрещённой к распространению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокуратуры Ленинского района г. Н. Новгорода, действующей в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения после его вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя Интернет страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.В. Соколов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ