К делу 2а-346/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «12» июля 2017 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В., 

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по 

<

адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности от 12.07.2017 года,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Административный истец указывает, что 07.04.2017 года административным ответчиком в отношении неё было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа о взыскании в пользу ФИО3 денежных средств в размере 47 250,00 рублей. 25.05.2017 года с ее банковской карты были списаны денежные средства в сумме 50 557,5 рублей в счет погашения задолженности по вышеуказанному исполнительному производству, при этом административный истец указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства она получила только 02.06.2017 года. Указанные действия административного ответчика административный истец считает незаконными, в связи с чем просила суд признать незаконным взыскание исполнительного сбора в размере 3 307,00 рублей, а также разницы суммы задолженности в размере 2 823,10 рублей, а также взыскать с отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому району России по Краснодарскому краю в пользу должника ФИО1, денежные средства исполнительного сбора в размере 3 307,00 рублей, а также разницы суммы задолженности в размере 2 823,10 рублей. Кроме этого административный истец в направленном в суд ходатайстве просила восстановить срок на обжалование, в связи с тем, что первоначально исковое заявление было направлено в порядке ГПК РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, в связи с чем просила суд признать незаконными действия административного ответчика только по взысканию исполнительского сбора в размере 3 307,00 рублей, поскольку из за того, что постановление о возбуждении исполнительного производства она получила только 02.06.2017г., она была лишена возможности добровольно погасить сумму долга. 

Административный ответчик - судебный пристав исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании требования административного истца не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать. В направленном в суд отзывы на административное исковое заявление начальник ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю старший судебный пристав ФИО4 указал, что в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю 07.04.2017 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа сери ВС № от 28.10.2016 года выданным мировым судей судебного участка № 212 Обручевского района г. Москвы, вступившим в законную силу 06.12.2016 года, предмет исполнения задолженность в размере 47 250,00 рублей в отношении ФИО1, в пользу взыскателя ФИО3 В рамках вышеуказанного исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, где было установлено, что у ФИО1 имеются действующие счета в Сбербанке России. 27.05.2017 года на депозитный счет ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю поступили денежные средства в размере 323,10 рублей, которые были перераспределены и направлены взыскателю. 29.05.2017 года на депозитный счет ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю поступили денежные средства в размере 2 500,00 рублей. 02.06.2017 года ФИО1 получила письмо с постановлением о возбуждении исполнительного производства и после этого в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю не обратилась.13.06.2017 года на депозитный счет ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю поступили денежные средства в размере 47 734,40 рублей, из которых 44 426,90 рублей сумма долга и 3 307,50 - сумма исполнительского сбора. 21.06.2017 года исполнительное производство № 6707/17/23073-ИП было окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа и вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. В установленный законом срок ФИО1 не выполнила требования для добровольного исполнения.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 1 ст. 64 указанного закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 7 ст. ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судом установлено, что 06.04.2017 года в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю поступило заявление от взыскателя ФИО3 о возбуждении исполнительного производства в отношении административного истца, которое было зарегистрировано за №. 

К указанному заявлению приложен исполнительный лист серии ВС № выданный мировым судьей судебного участка № 212 Обручевского района г. Москвы от 27.12.2016 года, где указано о взыскании с ИП ФИО1 в пользу ФИО3 денежных средств, уплаченных по договору об оказании консультационных услуг в размере 30 000,00 рублей, в счет возмещения убытков 1 500,00 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований ФИО3 в размер 15 750,00 рублей.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

07.04.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, где указывается, что должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. 

Доказательств того, что судебный пристав-исполнитель направил постановление о возбуждении исполнительного документа взыскателю, должнику, а также в суд, в установленный законом срок, в материалах исполнительного производства не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Частью 2 указанной статьи установлено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

10.05.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с административного истца в размере 3 307,50 рублей. Согласно п. 3 указанного постановления его копия направлена по месту жительства административного истца.

23.05.2017 года административным ответчиком вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым обращено взыскание на денежные средства административного истца на сумму 50 557,50 рублей. 

27.05.2017 года административным ответчиком вынесено постановление о распределении ДС поступивших на депозитный счет ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю от административного истца в сумме 323,10 рублей. 29.05.2017 года административным ответчиком вынесено постановление о распределении ДС поступивших на депозитный счет ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю от административного истца в сумме 2 500,00 рублей. 13.06.2017 года административным ответчиком вынесено постановление о распределении ДС поступивших на депозитный счет ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю от административного истца в сумме 47 734,40 рублей.

В материалах исполнительного производства имеется почтовое уведомление, которое подтверждает дату отправки постановления о возбуждении исполнительного производства – 02.06.2017г. В этот же день ФИО1 получила копию данного постановления. С 02.06.201г. начинается исчисляться срок для добровольного погашения долга по исполнительному производству. 

При этом согласно выписки из лицевого счета административного истца находящегося в банке, следует, что списание денежных средств в рамках вышеуказанного исполнительного производства производилось 25.05.2017 года – 323,10 рублей, 26.05.2017 года – 2 500,00 рублей, 30.05.2017 года – 47 734,40 рублей. 

Таким образом, до получения административным истцом копии вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства, задолженность, указанная в данном постановлении в сумме 47 250,00 рублей, была погашена. 

Срок, установленный административным ответчиком – 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, не истек.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

21.06.2017 года административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства № № 

В данном постановлении указано, что взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежное поручение от должника № 2503 от 25.05.2017 года, платежное поручение от должника № 20156 от 26.05.2017 года, платежное поручение от должника № 119 от 30.05.2017 года.

Согласно ч. 3 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не обосновано был взыскан исполнительский сбор с административного истца, поскольку в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено за пределами установленного законом сроки. 

Согласно ч. 10 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено нарушение прав административного истца судебным приставом исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска.

Административное исковое заявление было подано административным истцом, с пропуском установленного нормами КАС РФ срока на обжалование, поскольку административный истец первоначально обжаловал действия судебного пристава исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в порядке ГПК РФ, что подтверждается копией определения Щербиновского районного суда от 16.06.2017 года. Исследовав материалы исполнительного производства № от 10.05.2017 года суд считаем возможным восстановить административному истцу срок на обжалование вышеуказанного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.05.2017 года №, вынесенное заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в течение месяца.

Судья: Бондаренко О.В.