Дело № 2а-252/2025

УИД 51RS0002-01-2024-005302-12

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17 января 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кутушовой Ю.В., 

при секретаре Жуковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Первомайского административного округа г.Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Первомайского административного округа города Мурманска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Первомайского административного округа города Мурманска проведена проверка о необходимости принятия мер прокурорского реагирования в отношении граждан, страдающих психическими заболеваниями, препятствующими управлению транспортными средствами. 

Проверкой установлено, что ФИО2, *** года рождения, ЭО МРЭО ГИБДД УМВД России по Мурманской области *** выдано водительское удостоверение №*** на право управления транспортным средством категорий «В», «В1 (AS)», «М».

Согласно информации, представленной ГОБУЗ «МОПНД» *** ФИО2 выставлен диагноз: ***, с которым в ГОБУЗ «МОПНД» ФИО2 состоит на диспансерном учете, что является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами.

Учитывая изложенное, возможность управления транспортным средством ФИО2 создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. 

На основании изложенного, просит прекратить действие права ФИО2, *** года рождения, зарегистрированным по адрес***, на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. 

Помощник прокурора Первомайского округа города Мурманска ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц – МРЭО ГИБДД УМВД России по Мурманской области, ГОБУЗ «МОПНД» – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

К числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно пункту 2 раздела I Перечня относятся шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, соответствующие группе кодов F20-29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-й пересмотр (МКБ-10).

Таким образом, основанием для прекращения действия права управления транспортным средством может являться наличие установленного диагноза – шизофрения.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2, *** года рождения, ЭО МРЭО ГИБДД УМВД России по Мурманской области *** выдано водительское удостоверение №*** на право управления транспортным средством категорий «В», «В1 (AS)», «М».

Согласно информации, представленной ГОБУЗ «МОПНД» *** ФИО2 выставлен диагноз: ***, с которым в ГОБУЗ «МОПНД» ФИО2 состоит на диспансерном учете, что является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами.

Заболевание, которым страдает ФИО2 является препятствием для управления транспортными средствами, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, поскольку противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба. 

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требование и.о. прокурора Первомайского административного округа города Мурманска подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Первомайского административного округа г.Мурманска к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, *** года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №***, выданного *** ЭО МРЭО ГИБДД УМВД России по Мурманской области.

Настоящее решение является основанием для внесения в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России сведений о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серия и №***, выданного *** ЭО МРЭО ГИБДД УМВД России по Мурманской области, со сроком действия до ***. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья Ю.В. Кутушова