Дело № 2а-1835/2024

УИД 70RS0004-01-2024-001945-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 22 апреля 2024 года

Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего Станкиной Е.В.,

при секретаре Сидиковой Д.З., 

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Томска Заволокиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, в обоснование указав, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, в течение последнего года два раза была привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Заслушав прокурора, поддержавшего требования о необходимости дополнения ограничений, однако просившего вместо запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях дополнить ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 07.00 часов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Кировского районного суда г. Томска от 19 января 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно, запрета выезжать за пределы территории муниципального образования «город Томск», избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу. 

Решением Советского районного суда г.Томска от 06 июля 2022 года установленные ФИО2 административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Советского районного суда г.Томска от 09 февраля 2023 года установленные ФИО2 административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Советского районного суда г.Томска от 27 июня 2023 года установленные ФИО2 административные ограничением дополнены ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.

Решением Советского районного суда г.Томска от 29 сентября 2023 года установленные ФИО2 административные ограничением дополнены ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО2 были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, он в течение последнего года дважды был привлечен к административной ответственности: 24 ноября 2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 30 января 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ограничением в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятия.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении ФИО2, который проживает с супругой, работает по договору, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, а также о соблюдении им административных ограничений и запретов. 

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что административные ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях не связаны ни с преступлением, осуждение за которое послужило основанием для установления административного надзора, ни с допущенными административными правонарушениями.

Учитывая, что административные ограничения должны соответствовать целям административного надзора, установление запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях представленными суду доказательствами не обоснованно, необходимость его возложения не мотивирована, административным истцом не доказано, что возложение такого ограничения будет способствовать целям административного надзора, данное ограничение не связано ни с преступлением, осуждение за которое послужило основанием для установления административного надзора, ни с совершенными административными правонарушениями, ни с образом жизни ФИО2 То же относится и к позиции прокурора, просившего вместо запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях дополнить установленные ФИО2 ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 07.00 часов. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья /подпись/

На момент опубликования решение в законную силу не вступило.