Дело № 2а-278/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пос. Омсукчан 25 марта 2025 года

Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Егоркиной Г.В.,

при секретаре Лобунской Д.А.,

с участием помощника прокурора Омсукчанского района Полежаевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Омсукчанского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Омсукчанского района обратился в Омсукчанский районный суд Магаданской области с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Паку А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленного требования указано, что Паку А.С. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № право управления транспортными средствами категории «В,С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» установлено, что действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года, продлены на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. 

В соответствии с указанными положениями постановления срок действия водительского удостоверения Пака А.С. продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом с сентября 2023 года административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении у врача 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. 

Поскольку заболевание административного ответчика, согласно Перечню медицинской противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, осуществление административным ответчиком данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, Пак А.С. должен быть лишен права транспортными средствами. 

Ссылаясь на положения статей 1, 2, 5, 23, 23.1, 24, 25, 28 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановление Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", статьи 1, 1065, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Омсукчанского районного суда Магаданской области от 4 марта 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Отд МВД России «Омсукчанское», 

<

данные изъяты>» (далее – ГБУЗ «МОДПИН»).

В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Полежаева Е.В. предъявленное к Паку А.С. требование поддержала по снованиям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Пак А.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, доказательства уважительности своей неявки в судебное заседание либо ходатайство об отложении дела, не предоставил.

Заинтересованное лицо Отд МВД России «Омсукчанское» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, ходатайство об отложении дела не заявляло.

Заинтересованное лицо 

<

данные изъяты>» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, ходатайство об отложении дела не заявляло. 

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводятся ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 7 раздела 2 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней, в том числе: F 10.2.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как установлено в судебном заседании, согласно сведений 

<

данные изъяты>» от 17 февраля 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года находится на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом 

<

данные изъяты>

При этом Паку А.С. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № право управления транспортными средствами категории «В,С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» установлено, что действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года, продлены на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. 

В соответствии с указанными положениями постановления срок действия водительского удостоверения Паку А.С. продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, наличие диагноза указанного диагноза 

<

данные изъяты>) свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Данных достоверно свидетельствующих о снятии Пака А.С. с указанного учета материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, суд с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, полагает, что требования прокурора Омсукчанского района о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход муниципального образования «Омсукчанский муниципальный округ» подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Омсукчанского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № №) на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в доход муниципального образования «Омсукчанский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Омсукчанский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок принятия решения суда в окончательной форме- 27 марта 2025 года.

Председательствующий Г.В. Егоркина