Дело № 2 - 1128/18

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 февраля 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего – судьи Говоруха Л.Л.,

при секретаре – Шеиной В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением с учетом члена семьи, 

у с т а н о в и л :

23.11.2017 года истцы обратились в суд с иском к администрации г. Южно-Сахалинска, в обоснование указывая, что зарегистрированы и проживают по 

<

адрес>. Квартира в 1994 году на основании ордера была предоставлена их матери ФИО3, которая умерла в 2017 году. Поскольку ранее спорное жилое помещение являлось общежитием, номер квартиры в ордере не указан. Истцы несут бремя содержания квартиры, производят ремонт, оплачивают коммунальные услуги. Иного жилого помещения для проживания не имеют. Мать истцов при жизни обращалась в администрацию г. Южно-Сахалинска по вопросу заключения договора социального найма спорного жилого помещения, однако ей было отказано по причине невозможности конкретизировать жилое помещение, на которой выдан ордер, а также его площадь. Просят в иске признать за ними право пользования жилым помещением по 

<

адрес>, общей площадью 52,6 кв.м, жилой площадью 28,6 кв.м.

Протокольным определением от 15.01.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО4 

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал. 

Представитель истцов – ФИО5, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Просила признать за истцами право пользования спорным жилым помещением, с учетом их отца ФИО4 

Представитель ответчика – администрации города Южно-Сахалинска ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда с учетом всех обстоятельств.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст. 2 и 14 Жилищного кодекса РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 6 Жилищного кодекса РФ, подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку вселение истцов в спорное жилое помещение, а, следовательно, возникновение спорных жилищных правоотношений, произошло до введения в действие Жилищного кодекса РФ, постольку суд при разрешении заявленных исковых требований полагает необходимым руководствоваться положениям ЖК РФ, с учетом положений действующего до его введения Жилищного кодекса РСФСР. 

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

По общему правилу, установленному статьями 28-49 ЖК РСФСР, право гражданина на проживание в жилом помещении ведомственного жилищного фонда возникало из договора найма, который заключался между этим гражданином и собственником жилья либо уполномоченным им лицом. При этом основанием для заключения договора найма являлось предоставление жилого помещения гражданину в фактическое пользование по решению собственника жилого помещения о предоставлении ему данного жилого помещения. 

Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденных постановлением Правительства от 11.08.1988 года №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. 

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, основанием для возникновения у гражданина и членов его семьи права пользования жилым помещением ведомственного жилищного фонда являлось вселение этих лиц в такое жилое помещение с соблюдением приведенного выше порядка его предоставления.

Из пояснений стороны истцов следует, что спорное жилое помещение было предоставлено матери истцов в связи с трудовыми отношениями с ТОО фирма «Украинка».

В материалах дела имеется ордер №, выданный ФИО3 на основании решения администрации ТОО фирма «Украинка» 

<

адрес>.

При этом в ордере не указана конкретная комната, которая была выделена, и ее площадь.

Из пояснений стороны истцов следует, что в настоящее время статус общежития с жилого дома снят, а предоставленное семье истцов жилое помещение является квартирой №.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> площадью 52,6 кв.м, передано в муниципальную собственность города Южно-Сахалинска на основании постановления мэра г. Южно-Сахалинска от 22.08.1997 года №, учтено в реестре муниципального жилищного фонда г. Южно-Сахалинска.

Согласно справке МУП «ЖЭУ-10», подтверждается поквартирными карточками, 

<

данные изъяты>: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 

<

данные изъяты> ФИО4, 

<

данные изъяты> 

Ранее в квартире была зарегистрирована мать истцов – ФИО3 - с 17.05.1994 года, которая в поквартирных карточках указана в качестве нанимателя, снята с регистрационного учета 09.08.2017 года в связи со смертью.

Судом установлено, что при жизни ФИО3 обращалась в администрацию г. Южно-Сахалинска по вопросу заключения договора социального найма. 

Письмом начальника УЖП администрации г. Южно-Сахалинска от 27.12.2011 года в заключении договора отказано, поскольку из представленных документов невозможно установить конкретное жилое помещение, на которое выдан ордер, а также его площадь. 

Согласно поэтажному плану спорного жилого помещения общая площадь квартиры составляет 52,6 кв.м, жилая – 28,6 кв.м.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что с 1997 года проживала в общежитии по 

<

адрес> статус общежития снят, квартире свидетеля присвоен №. Истцы проживают в квартире на 3 этаже указанного дома. 

На основании совокупно исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истцов на законных основаниях, до настоящего времени истцы продолжают им пользоваться, выполняют обязанности по его содержанию и оплате коммунальных услуг, иного жилого помещения по договору социального найма не имеют. 

Право истцов на спорное жилое помещение и правомерность вселения не оспаривались в установленном законом порядке. Факт того, что истцы в настоящее время проживают в спорной квартире, стороной ответчика также не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>, в связи с чем удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением с учетом члена семьи удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес> площадью 52,6 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья Л. Л. Говоруха

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ 

Председательствующий судья Л. Л. Говоруха