Дело № 2-5465/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.И.,

при секретаре Габовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Липецкой области к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросам № 6-10,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 45 по ул. 9 микрорайон г. Липецка по вопросам № 6-10, проведенного в форме очного голосования, и оформленного протоколом от 31.08.2015г. 

В обоснование требований истец указал, что Государственной жилищной инспекцией Липецкой области была проведена проверка по вопросу принятия собственниками многоквартирного дома данного решения. При проведении проверки было установлено, что при проведении собрания голосование по пунктам 6-10 изложенным в протоколе общего собрания не производилось, нарушен порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания. В связи с изложенными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали, ссылаясь на то, что общее собрание проводилось, собственники помещений участвовали в голосовании, кворум имелся. Однако в повестку собрания не вносились вопросы под № 6-10, указанные в протоколе общего собрания, голосование по данным вопросам не проводилось. 

Представитель ОГУП «ЛОКК» исковые требования считала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как собрание проводилось, из имеющегося протокола следует, что кворум для принятия решения имелся. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно ч. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Положениями ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ установлено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В соответствии со ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Из представленного в материалы дела протокола от 31.08.2015г. усматривается, что 31.08.2015г. состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома № 45 по ул. 9 микрорайон г. Липецка, проведенное в форме очного голосования. 

Из содержания указанного протокола следует, что собственники помещений МКД путем очного голосования приняли следующие решения: 

расторгнуть договор управления многоквартирным домом с ООО «ГУК Правобережная»

выбрать в качестве управляющей организации: ОГУП «ЛОКК» с которым заключить договоры управления для организации оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в мкд,

утвержден состав общего имущества, имущества собственников помещений передаваемого управляющей организации для организации услуг и работ по его управлению, содержанию и текущему ремонту, и границы эксплуатационной ответственности сторон,

утвержден Перечень работ и услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и определена плата за содержание и ремонт общего имущества в размере 15 руб. 02 коп. за 1 кв. метр общей площади

утверждены условия договора управления мкд

утверждено вносить ежемесячную плату за коммунальные услуги (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение) непосредственно в ресурсоснабжающие организации, по выставляемым ими платежным документам

утверждено распределять объемы коммунальных услуг в размере превышения объема коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды дома, определённого по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения,

утверждено предоставить ОГУП «ЛОКК» право заключать с третьими лицами договоры об использовании общего имущества в многоквартирном доме при условии направления полученных по таким договорам денежных средств на содержание и текущий ремонт общего имущества за вычетом понесенных управляющей организацией расходов, связанных с реализацией данного права.

определено место хранение протокола и решений собственников помещений по месту нахождения ОГУП «ЛОКК» (г. Липецк ул. Московская, 20)

установлено, что уведомление собственников помещений в многоквартирном доме о результатах проведения общего собрания осуществляется путем размещения соответствующих объявлений на входных группах. 

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Положениями ст. 45 Жилищного кодекса РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4).

В соответствии со ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1).

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3).

Согласно представленному протоколу от 31.08.2015г. общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № 45 по ул. 9 микрорайон г. Липецка, председателем собрания, проведенного и форме очного голосования, являлась ФИО1 - собственник квартиры № 502, секретарем собрания указана ФИО2 - собственник квартиры № 505.

Голосование проводилось в период с 31.08.2015г. по 31.08.2015г. 

Протокол составлен 31.08.2015г.

В голосовании приняли участие собственники помещений общей площадью 2010,9 кв.м., что составляет 58,6 % от общей площади многоквартирного дома 3425,8 кв.м., кворум имеется, общее собрание является правомочным. 

В протоколе собрания имеются подписи председателя собрания ФИО1 и секретаря собрания ФИО2

Однако в ходе судебного разбирательства факт проведения оспариваемого собрания собственников МКД в форме очного голосования по вопросам № 6-10, оформленного протоколом от 31.08.2015г., не нашел подтверждения.

Судом установлено, что 26.06.2018г. собственник кв. 505 в доме 45 по ул. 9 микрорайон г. Липецка – ФИО2 (секретарь собрания) обратилась к Депутату областного совета ФИО3 с заявлением о представлении ГЖИ интересов собственников дома по вопросу ничтожности протокола. 

По данному обращению Государственной жилищной инспекцией Липецкой области проводилась проверка законности проведения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома. 

Из акта проверки от 16.07.2018г. следует, что в орган государственного жилищного надзора была представлена копия оспариваемого протокола общего собрания, объяснения председателя и секретаря собрания, согласно которых решения по вопросам № 6-10 повестки дня не принимались на собрании. 

По итогам проверки, Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2 заявили о фиктивности протокола от 31.08.2015г. по вопросам 6-10, пояснив, что указанное собрание проводилось, но в повестку дня вопросы, изложенные под № 6-10 не включались, голосование по ним не проводилось, тем не менее, ими был представлен протокол, в котором голосование по данным вопросам было отражено, они данный протокол подписали.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом принимается признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Третье лицо ОГУП «ЛОКК» документы, подтверждающие факт проведения собрания по вопросам № 6-10 протокола, подлинник реестра собственников помещений МКД, сообщение о проведении собрания с указанием повестки дня в ГЖИ Липецкой области, равно как и в суд не представило. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании показали, что собрание по вопросам, изложенным в п. 6-10 протокола не проводилось, голосование по данным вопросам не осуществлялось, о принятых по данным вопросам решениях собственники МКД не уведомлялись.

У суда нет оснований не доверять объяснениям ответчиков и показаниям свидетелей, так как они полностью согласуются с результатами проверок, проведенными органом государственного жилищного надзора и прокуратурой Советского района г. Липецка, с представленными доказательствами. 

В соответствии с частью 7 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

В данном случае суду протокол внеочередного общего собрания в форме очного голосования собственников помещений дома № 45 по ул. 9 микрорайон г. Липецка, датированный 31.08.2015г. не содержит сведений о лицах, принимавших участие в собрании. Подлинник списка собственников помещений МКД, голосовавших в собрании с их подписями, наличие которых позволили бы суду проверить фактическое проведение собрания, суду представлены не были.

Доказательств, проведения голосования по вопросам № 6-10 протокола общего собрания не представлено. 

Факт существенного нарушения правил составления протокола общего собрания собственников помещений МКД от 31.08.2015г. нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, что свидетельствует о нарушении требований закона. 

С учетом пределов заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о наличии нарушений ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ, ст. 181.2, 181.4 ГК РФ при проведении указанного собрания, следовательно, решение собрания, принятое и отраженное в оспариваемом протоколе по вопросам повестки дня № 6-10 является недействительным (ничтожным).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № 45 по ул. 9 микрорайон г. Липецка в форме очного голосования, оформленное протоколом от 31.08.2015г. по вопросам повестки дня № 6-10 признать недействительным. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья 

Мотивированное решение 

изготовлено 01.10.2018г.