Дело № 2-1643/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 15 июля 2020 года 

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Цуриковой Т.А.,

при секретаре Бачинской Т.П., помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2

рассмотрев исковое заявление ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Русь-Тур» о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к ООО «Русь-Тур», указав, что она ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО «Альфа-Тур» договор № о реализации туристского продукта: о. Хайнань, Китай, маршрут Хабаровск-Санья-Санья- Хабаровск, туристы ФИО2, ФИО3, отель SOUT CHINA HOTEL 4*, тип номера Garden View С, тип питания ВВ (завтраки), дата заезда и выезда с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Договором была установлена стоимость туристского продукта в размере 121000,00 рублей. Оплата за тур произведена в размере 61000,00 руб.(50% стоимости тура) по безналичному расчету картой ПАО Сбербанка ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 1.4. договора о реализации туристского продукта туристский продукт соответствующий вышеуказанным характеристикам, предусмотренный в Заявке на бронирование, формируется Туроператором ООО «Русь-Тур», сведения о котором содержаться в Приложении №1 к настоящему Договору. Туроператор является лицом, обеспечивающим оказание Заказчику услуг, входящих в туристский продукт, и несет перед заказчиком ответственность за неоказанные или ненадлежащее оказание Заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. 24 января 2020 года на официальном сайте Ростуризма, являющегося органом исполнительной власти в Российской Федерации опубликована официальная информация о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности здоровья туристов и рекомендации «воздержаться от поездок в Китайскую Народную Республику в туристских целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с требованием в заявлении к турагенту ответчика о расторжении договора № о реализации туристского продукта о. Хайнань, Китай и возврате денежной суммы. Данное заявление было принято Турфирмой и отправлено Туроператору. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Туроператору ООО «Русь-Тур» и Турагенту ООО «Альфа-Тур» с требованием в претензии вернуть ей в течение десяти дней с момента предъявления требования (ст.31 Закона РФ О защите прав потребителей) денежную сумму в размере 61 000,00 (шестьдесят одна тысяча) руб., оплаченную за туристский продукт. Однако до настоящего времени деньги Туроператором и Турфирмой ей не возвращены. С учетом изложенного просит расторгнуть договор о реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ООО «Русь-Тур» убытки в сумме 61 000 рублей, уплаченные за туристский продукт по договору о реализации туристского № от ДД.ММ.ГГГГ, неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований о возмещении убытков в сумме 53070,00 рублей, денежную компенсацию морального вреда 10 000 рублей, штраф пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Русь-Тур», уведомленный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не представил. Ответчик имел возможность реализовать предусмотренные статьями 35, 48, 56 ГПК РФ процессуальные права и обязанности, в том числе письменные объяснения по иску с указанием позиции по настоящему делу, но ими не воспользовался, избрав не противоречащий закону способ поведения - неявку в судебное заседание. Поскольку неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, не является преградой для рассмотрения судом дела по существу в порядке заочного производства.

По средствам электронного документооборота в адрес суда поступил отзыв третьего лица ООО «Альфа-Тур», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Альфа-Тур» был заключен договор о реализации туристского продукта. В соответствии с пунктом 1 Договора. ООО «Альфа-Тур» приняло на себя обязательства по бронированию, оплате туристского продукта, в состав которого входили следующие услуги: размещение в отеле. воздушная перевозка по маршруту, трансфер, медицинская страховка. В соответствии с приложением к договору о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ туроператором и исполнителем по договору является тур оператор ООО «Русь-Тур». В полном соответствии с условиями договора, туристский продукт был забронирован у туроператора ООО «Русь-Тур», а полученные денежные средства были оплачены туроператору в счет оплаты туристского продукта. Таким образом, обязательства ООО «Альфа-Тур» как турагента были полностью исполнены, услуги по бронированию и оплате туристского продукта были оказаны надлежащим образом. После того как были отменены выезды за границу в связи с пандемией обязанности по дальнейшему оказанию услуг и ответственность за их оказание возложены на туроператора ООО «Русь-Тур». В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий. Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно иди с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками. Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). В соответствии со ст. 10.1. ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» туроператор является лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги по договору о реализации туристского продукта: сведения о туроператоре указываются в договоре о реализации туристского продукта. Данные положения законодательства отражены в п.4 заключенного с истцом договора. Сведения о туроператоре ООО « Русь-Тур» содержатся в приложении к договору. Вместе с тем ООО «Альфа-Тур» не устранялось и не устраняется от разрешения проблемной ситуации. С момента закрытия границ турагентом предпринимались все возможные действия содействия в урегулировании ситуации с туроператором, постоянно писали письма о том, чтобы они предоставили информацию о возврате денежных средств или о новых предложениях переносов сроков тура и заключения новых договоров с туристом. Но ООО «Русь-Тур» не отвечает сообщения. Сайт не работает, телефоны не отвечают. В связи с выше изложенным просят с ответчика ООО «Русь-Тур» удержать комиссионное вознаграждение.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО «Альфа-Тур» договор № о реализации туристского продукта: о. Хайнань, Китай, маршрут Хабаровск-Санья-Санья- Хабаровск, туристы ФИО2, ФИО3, отель SOUT CHINA HOTEL 4*, тип номера Garden View С, тип питания ВВ (завтраки), дата заезда и выезда с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. 

Туроператором по указанному договору является ООО «Русь-Тур», турагентом ООО «Альфа-Тур», действующее по поручению туроператора. 

Договором была установлена стоимость туристского продукта в размере 121000. рублей. 

Истцом ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата за тур а в размере 61000,00 руб.(50% стоимости тура) по безналичному расчету картой ПАО Сбербанка года. 

До начала путешествия истца на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма) 24.01.2020 было опубликовано сообщение о возникновении угрозы безопасности здоровью туристов в Китайской Народной Республике, связанной с участившимися случаями заражения новым коронавирусом. Российским туроператорам, турагентам рекомендовано приостановить реализацию туристских продуктов в КНР. 

В данном сообщении Федеральное агентство по туризму рекомендовало российским гражданам воздержаться от поездок в КНР в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране.

Ростуризм также призвал туроператоров и турагентов в обязательном порядке информировать российских туристов, заключивших и/или планирующих заключить договоры о реализации туристских продуктов в КНР о текущей эпидемиологической обстановке в стране, порядке изменения направления, переноса сроков совершения путешествия и/или расторжения договора в соответствии со ст. 14 Закона №132-ФЗ.

Также в данном сообщение дано разъяснение о том, что в сложившейся ситуации на основании статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об основах туристской деятельности) турист вправе потребовать изменения (в том числе направления или сроков поездки) или расторжения договора о реализации туристского продукта в КНР. При этом фактически понесенные расходы не подлежат удержанию исполнителем.

ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратилась с требованием в заявлении к турагенту о расторжении договора № о реализации туристского продукта и возврате денежной суммы. Данное заявление было принято Турфирмой и отправлено Туроператору. 

Согласно ответу туроператора заявка была аннулирована. На запрос о возврате денег в адрес турагента поступило сообщение: «Коллеги, добрый день! Возвраты осуществляются в порядке очереди. Приносим извинения за доставленные неудобства. Компания ООО «Русь-Тур» гарантирует исполнение своих обязательств по выплате возврата».

ДД.ММ.ГГГГ истца обратилась к Туроператору ООО «Русь-Тур» и Турагенту ООО «Альфа-Тур» с требованием в претензии вернуть в течение десяти дней с момента предъявления требования. 

До настоящего времени ответ от туроператора не поступил, возврат денежных средств не осуществлен.

Таким образом, ФИО2 уплаченные денежные средства в размере 61000 рублей туроператором не возращен, доказательств обратного материалы дела не содержат, ответчиком ООО «Русь-Тур» не представлено.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Турагентской является деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно положениям статьи 9 указанного Федерального закона туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Таким образом, ответственность перед туристами по обязательствам, вытекающим из договора о приобретении туристского продукта, несет туроператор.

В соответствии со статьей 32 Закона РФ «О защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно статье 3.1 Закона Российской Федерации «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся, в том числе, обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения статьи 14 указанного Закона предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом по настоящему делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов в КНР в указанный период времени.

Таким образом, решением уполномоченного федеральным органа исполнительной власти - Ростуризма, равно как и условиями заключенных с истцами договоров, предусмотрено расторжение договора о реализации туристского продукта и возврат гражданину (туристу) всей стоимости туристского продукта в случае его отказа от поездки в КНР, в связи с возникшей угрозой безопасности жизни и здоровью в стране пребывания.

Кроме того, согласно ч.1 ст.451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Невозможность совершения потребителем поездки по независящим от него обстоятельствам законом относится в существенным изменениям обстоятельств.

Невозможность совершения поездки истцом по намеченному туристическому продукту обусловлена независящими от него обстоятельствами, вызванными пандемией новой коронавирусной инфекции в мире, в том числе в КНР, что создало бы угрозу безопасности жизни и здоровья истца и членов его семьи в стране пребывания.

При таких обстоятельствах дела, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о расторжении указанного договора и взыскания с ООО «Русь-Тур» в пользу истца оплаченных и не возвращенных денежных средств в сумме 61000 рублей, удовлетворяя требования в данной части к ООО «Русь-Тур».

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 31 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

Поскольку факт нарушения прав потребителя ФИО2 установлен, то согласно ст. ст. 22, 23 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процентов.

Согласно просительной части искового заявления ФИО2 просит взыскать сумму неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения с исковым заявлением в суд (ДД.ММ.ГГГГ). С учетом заявленного периода требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в сумме 53070 рублей (из расчета: 29дн. Х 61000 р. х 3 %).

С учетом того, что права истца как потребителя туристической услуги ООО «Русь-Тур» нарушены не возвратом оплаченной по туристическому продукту суммы, суд, руководствуясь ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», находит правомерными требования истца о взыскании с ООО «Русь-Тур» компенсации морального вреда.

При определении подлежащему взысканию размеру компенсации морального вреда, суд, руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимает во внимание обстоятельства дела, причины возникших нарушений прав истца, находит его разумным в размере 1000 рублей.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Принимая во внимание, что требования удовлетворены к ООО «Русь-Тур» и данный ответчик до настоящего времени не удовлетворил требование истца ФИО2 о возврате денежных средств в оставшейся сумме в полном объеме, суд полагает, что с данного ответчика подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от сумм, присужденной судом в пользу истца в сумме 57 535 рублей.

С учетом того, что истец освобождена от уплаты государственной пошлины, суд, исходя из ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, приходит к выводу взыскать с ООО «Русь-Тур» в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 4632,10 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199,233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Русь-Тур» – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО2 с обществом с ограниченной ответственностью «Альфа-Тур» (туроператор ООО «Русь-Тур»). 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русь-Тур» в пользу истца ФИО2 убытки в сумме 61000 рублей 00 копеек, уплаченные по договору о реализации туристского № от ДД.ММ.ГГГГ, неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований о возмещении убытков в сумме 53 070 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей 00 копеек, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме 57 535 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русь Тур» в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 4 632 рубля 10 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А.Цурикова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено судом 17.07.2020.

Судья Т.А.Цурикова