Дело №2а-3-300/2017г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мещовск 09 июня 2017 года

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Гурова Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 1 по Калужской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Калужской области. Административному ответчику за 2013, 2014 годы исчислен транспортный налог. У ответчика имеется задолженность: за 2013 год по транспортному налогу по ОКТМО № в размере 

<

данные изъяты>, по ОКТМО № в размере 

<

данные изъяты>; за 2014 год по транспортному налогу по ОКТМО № в размере 

<

данные изъяты>, по ОКТМО № в размере 

<

данные изъяты>. В связи с тем, что налоги не были уплачены, налоговым органом начислены пени по транспортному налогу по ОКТМО № в размере 

<

данные изъяты> копейки, по ОКТМО № в размере 

<

данные изъяты> копеек. Общая сумма задолженности 

<

данные изъяты> копейки. Инспекцией были приняты все, предусмотренные законом меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налога, однако, добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов не произведено. Списание долга не представляется возможным ввиду отсутствия судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания спорной задолженности в связи с истечением установленного срока его взыскания. Просят восстановить пропущенный срок для обращения с административным заявлением и взыскать сумму недоимки и пени по налогам.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ в установленные законом сроки.

В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога. 

В соответствии с действующим законодательством ФИО1 были направлены: налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2013 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2014 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленные сроки налоги не были уплачены.

Неисполнение налоговых обязательств послужило основанием для направления в порядке ст. ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика требований об уплате налога (сбора), пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием к уплате транспортного налога по ОКТМО № в размере 

<

данные изъяты>, по ОКТМО № в размере 

<

данные изъяты> и пени в размере 

<

данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием к уплате транспортного налога по ОКТМО № в размере 

<

данные изъяты> и пени в размере 

<

данные изъяты> копейки, по ОКТМО № в размере 

<

данные изъяты> и пени в размере 

<

данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ как не взысканных с налогоплательщика в бесспорном порядке (ст. ст. 46,47 НК РФ). В установленные в требованиях сроки налоговые обязательства по погашению общей задолженности ФИО1 не исполнены, налоги не уплачены.

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абз. 2 ч.З указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.4 п.2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что сроки исполнения требования об уплате налогов был установлен для ответчика до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Калужской области обратилась в районный суд с административным иском, после возвращения административного искового заявления и отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей судебного участка № 39 Сухиничского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как сроки подачи административного искового заявления истекли ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного срока.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом пропущен срок, установленный налоговым законодательством для обращения в суд. Причины пропуска истцом срока нельзя признать уважительными. Так, в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока истец необходимость восстановлении срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ обосновывает тем, что в связи с вступлением в силу Кодекса об административном судопроизводстве было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, а также в виду того, что имело место внедрение в промышленную эксплуатацию новой программы по администрированию имущественных налогов, наличие большой загруженности сотрудников инспекции по своевременному оформлению документов для обращения в суд, в том числе, по причине соблюдения требований процессуального законодательства.

Указанные истцом обстоятельства, не являются основанием для восстановления пропущенного срока, так как действия по направлению заявления были совершены по истечении срока подачи искового заявления.

Кроме того, согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 60 Постановления от 30.07.2013 N 57, при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней штрафов, предъявленных на основании п.3 ст.46, п.1 ст.47, п.1 ст. 115 НК РФ, судам независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом, внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления срока подачи рассматриваемого заявления.

В силу положений ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 6 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

Объективных уважительных причин пропуска срока, подтвержденных допустимыми доказательствами, с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствующих своевременному обращению, по делу не установлено.

Поскольку истцом доказательства, указывающие на невозможность обращения в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и подтверждающие уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока для обращения в суд за разрешением спора, в нарушение ст.62 КАС РФ не представлено, суд находит, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Калужской области пропустила указанный срок без уважительных причин, и в связи с чем, в соответствии с п. 5 ст. 138 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 КАС РФ, суд, установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска именно по этому основанию, без исследования иных фактических обстоятельств по делу, и в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья