Дело № 2а-3627/2025 (УИД № 12RS0003-02-2025-003219-68)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Гуреевой К.С.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», заинтересованного лица призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Республики Марий Эл о призыве на военную службу от 30.05.2025, обязать призывную комиссию Республики Марий Эл направить на медицинское обследование согласно жалобам на состояние здоровья; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл. В рамках весеннего призыва 2025 года призывной комиссией Республики Марий Эл принято решение о призыве на военную службу. Полагает решение призывной комиссии Республики Марий Эл о призыве на военную службу незаконным, принятым без учета его жалоб на состояние здоровья (боли в области живота, язвенная болезнь, искривление позвоночника, уплощение стоп). Указанные жалобы могут свидетельствовать о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по статьям 58, 68 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 04 июля 2013 года).

Определением суда от 01.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия городского округа «Город Йошкар-Ола».

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске. 

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», заинтересованного лица военного комиссариата г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл ФИО2 просил отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в отзыве.

В судебное заседание представитель административного ответчика призывной комиссии Республики Марий Эл не явился, извещен.

В судебном заседании врач терапевт ФИО3, допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что осматривала ФИО1 в рамках весеннего призыва 2025 года: 16 мая – первый раз, когда он был направлен на контрольное медицинское освидетельствование из городского военкомата и второй раз с результатами обследования 30 мая. 16 мая, когда ФИО1 первоначально пришел на контрольное медицинское освидетельствование, у него были в личном деле документы из городского военкомата, где он до этого освидетельствовался 30 апреля. Там приняли решение предоставить ему отсрочку от прохождения военной службы до 01.10.2025 на основании медицинского заключения из первой поликлиники, где был выставлен диагноз «язвенная болезнь желудка в стадии рубца». Данный диагноз был выставлен на основании результатов ФГДС из частного медицинского центра «Здравствуйте», где была выявлена рубцовая под вопросом деформация привратника. Существует острая язва желудка, которая при неосложненном течении не дает права на освобождение от военной службы и существует язвенная болезнь желудка, которая соответствует категории «В». Согласно ст. 58 Расписания болезней достоверным признаком перенесенной язвы желудка является наличие постязвенного рубца или рубцовой деформации. В центре «Здравствуйте» выявили рубцовую деформацию, но под вопросом, то есть были не уверены, плюс это обследование и частного медицинского центра. По действующему законодательству при освидетельствовании призывников не должно приниматься обследование из частных медицинских центров, поэтому его направили в республиканскую больницу в гастроэнтерологическое отделение, где ему провели ФГДС и рентгеноскопию желудка. Ни на том, ни на другом обследовании признаков рубца или рубцовой деформации выявлено не было. В своем диагнозе они язвенную болезнь не выставляют. Выявленные у ФИО1 заболевания соответствуют категории «Б-3».

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, личное дело призывника, учетную карту призывника с медицинскими документами, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (дела – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закона) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее – Положение № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

Согласно статье 22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании статьи 25 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу статьи 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости – врачами других специальностей (пункт 1). 

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В части 2 статьи 33 Закона предусмотрено, что медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Закона.

Согласно пункту 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. 

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения № 633).

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16 Положения № 663).

Судом установлено и как следует из представленных доказательств, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл.

В весенний призыв 2025 года решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30.04.2025 ФИО1 признан временно не годным к военной службе, категория годности «Г» (протокол № 22), предоставлена отсрочка от призыва до 01.10.2025.

Основанием для принятия призывной комиссией вышеуказанного решения явились результаты медицинского освидетельствования ФИО1 военным комиссариатом г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, медицинское обследование с ГБУ РМЭ «Поликлиника №1 г.Йошкар-Олы». Административный истец освидетельствован врачами-специалистами, дано итоговое заключение о категории годности ФИО1 к военной службе – «Г» с учетом поставленных ему диагнозов в соответствии со статьей 61 гр.1 РБ и ТДТ Расписания болезней.

По результатам медицинского освидетельствования терапевт констатировал: Язвенная болезнь желудка в стадии рубца. Хронический гастрит. ГЭРБ.

По результатам проведения контрольного медицинского обследования призывная комиссия Республики Марий Эл решением, оформленным протоколом №56 от 30.05.2025 решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» отменила и вынесла решение о том, что ФИО1 годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, выставлена категория годности – «Б-3». Врачами установлены диагнозы: Хронический гастрит, ремиссия. Доброкачественная гипербилирубенемия. ГЭРБ. Рефлюкс-эзофагит, ремиссия. Элеметропия после оптико-реконструктивной операции по поводу близорукости в 3,25 Д правого, в 3,0 Д левого глаза, близорукого астигматизма в 2,0 Д обоих глаз. Хориоретинальная дистрофия в левом глазу.

Согласно пункту 1 Приложения № 31 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663», граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Административный истец считает решение призывной комиссии Республики Марий Эл о признании его годным к военной службе незаконным, ссылаясь на наличие заболеваний, предусмотренных статьями 58, 68 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 04 июля 2013 года).

К статье 58 Расписания болезней относится язвенная болезнь желудка, двенадцатиперстной кишки.

Категория годности "В" (ограниченно годен к военной службе) присваивается при наличии заболеваний, указанных в пунктах «б», «в» графы 1 статьи 58 Расписания болезней.

Наличие язвенной болезни должно быть подтверждено обязательным эндоскопическим исследованием и (или) рентгенологическим исследованием в условиях гипотонии.

К пункту "б" относятся:

язвенная болезнь с частыми (2 и более раза в год) рецидивами язвы в течение последних 2 лет;

язвенная болезнь с гигантскими (3 см и более в желудке или 2 см и более в двенадцатиперстной кишке) язвами в течение 5 лет после установления указанного диагноза;

язвенная болезнь с каллезными язвами желудка в течение 5 лет после хирургического лечения;

язвенная болезнь с внелуковичной язвой в течение 5 лет после установления указанного диагноза;

язвенная болезнь с множественными язвами луковицы в течение 5 лет после установления указанного диагноза;

язвенная болезнь с длительно не рубцующимися язвами (с локализацией в желудке - 3 месяца и более, с локализацией в двенадцатиперстной кишке - 2 месяца и более) в течение 5 лет после установления указанного диагноза;

язвенная болезнь, осложненная перфорацией или кровотечением, с развитием постгеморрагической анемии (в течение 5 лет после указанных осложнений) или грубой рубцовой деформацией луковицы двенадцатиперстной кишки;

непрерывно рецидивирующая язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки (рецидивы язвы в сроки до 2 месяцев после ее заживления);

последствия стволовой или селективной ваготомии, резекции желудка и наложения желудочно-кишечного соустья.

Грубой деформацией луковицы двенадцатиперстной кишки считается деформация, отчетливо выявляемая при полноценно выполненной дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, сопровождающаяся замедленной эвакуацией (задержка контрастного вещества в желудке более 2 часов).

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, с язвенной болезнью желудка или двенадцатиперстной кишки при наличии незначительной деформации луковицы двенадцатиперстной кишки с редкими (раз в год и реже) обострениями, без нарушения функции пищеварения освидетельствуются по пункту "в".

В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней при язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки независимо от длительности (стойкости) ремиссии заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту "в".

В фазе ремиссии заболевания достоверным признаком перенесенной язвы луковицы двенадцатиперстной кишки является наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, а перенесенной язвы желудка - наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии.

При неосложненных симптоматических язвах желудка и двенадцатиперстной кишки категория годности к военной службе определяется в зависимости от тяжести и течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней. При осложненных симптоматических язвах в отношении освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней заключение о категории годности к военной службе выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от нарушения функций пищеварения.

Таким образом, для определения категории годности "В", в соответствии со статьей 58 (язвенная болезнь желудка, двенадцатиперстной кишки) раздела I "Расписание болезней" приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", достоверным признаком перенесенной язвы луковицы двенадцатиперстной кишки является наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, а перенесенной язвы желудка - наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии. Между тем в рассматриваемом случае, как пояснила допрошенная в качестве свидетеля врач-терапевт ФИО3, при определении ФИО1 категории годности к военной службе «Г» призывная комиссия городского округа «Город Йошкар-Ола» основывалась на медицинском заключении в ГБУ РМЭ «Поликлиника 

<

номер> 

<

адрес>», которое было составлено с учетом результатов видеогастроскопии, пройденной ФИО1 в ООО «Здравствуйте» 

<

дата>. Между тем согласно данным видеогастроскопии от 

<

дата> рубцовая деформация привратника, являющаяся признаком перенесенной язвы, поставлена под вопросом. При этом согласно медицинскому заключению, составленному ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница» по результатам стационарного обследования ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> язвенная болезнь желудка у ФИО1 не выявлена.

При отсутствии у административного истца признаков заболевания, предусмотренного статьей 58 Расписания болезней, призывная комиссия Республики Марий Эл правомерно квалифицировала имеющиеся у ФИО1 заболевания по ст. 59 п. "в", ст. 57 «г» графы I Расписания болезней, утвержденного в Приложении N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 565) - другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы: с незначительным нарушением функций; болезни пищевода, кишечника (кроме двенадцатиперстной кишки) и брюшины (в том числе врожденные): при наличии объективных данных без нарушения функций.

Также административный истец ссылается на наличие у него плоскостопия, в связи наличием которого ему должна быть установлена категория годности «В» по ст.68 Расписания болезней.

К статье 68 Расписания болезней относится плоскостопие и другие деформации стопы.

Категория годности "В" (ограниченно годен к военной службе) присваивается при наличии заболеваний, указанных в пунктах «б», «в» графы 1 статьи 68 Расписания болезней.

К пункту "б" относятся:

продольное III степени или поперечное III - IV степени плоскостопие с выраженным болевым синдромом, экзостозами, контрактурой пальцев и наличием артроза в суставах среднего отдела стопы;

отсутствие всех пальцев или части стопы, кроме случаев, указанных в пункте "а";

стойкая комбинированная контрактура всех пальцев на обеих стопах при их когтистой или молоточкообразной деформации;

посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера свыше 10 градусов, болевым синдромом и артрозом подтаранного сустава II стадии.

При декомпенсированном или субкомпенсированном продольном плоскостопии боли в области стоп возникают в положении стоя и усиливаются обычно к вечеру, когда появляется их пастозность. Внешне стопа пронирована, удлинена и расширена в средней части, продольный свод опущен, ладьевидная кость обрисовывается сквозь кожу на медиальном крае стопы, пятка вальгирована.

К пункту "в" относятся:

умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца;

продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы;

деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии;

посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.

К пункту "г" относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.

Отсутствием пальца на стопе считается отсутствие его на уровне плюснефалангового сустава, а также полное сведение или неподвижность пальца.

Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются:

нижняя точка головки I плюсневой кости;

нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.

Для определения степени посттравматической деформации пяточной кости вычисляют угол Белера (угол суставной части бугра пяточной кости), образуемый пересечением двух линий, одна из которых соединяет наиболее высокую точку переднего угла подтаранного сустава и вершину задней суставной фасетки, а другая проходит вдоль верхней поверхности бугра пяточной кости. В норме этот угол составляет 20 - 40 градусов, а его уменьшение характеризует посттравматическое плоскостопие. Наиболее информативным для оценки состояния подтаранного сустава является его компьютерная томография, выполненная в коронарной плоскости, перпендикулярной задней суставной фасетке пяточной кости. Поперечное плоскостопие оценивается по рентгенограммам переднего и среднего отделов стопы в прямой проекции, выполненным стоя на двух ногах под нагрузкой веса тела. Достоверными критериями степени поперечного плоскостопия являются параметры угловых отклонений I плюсневой кости и большого пальца стопы. На рентгенограммах проводятся 3 прямые линии, соответствующие продольным осям I, II плюсневых костей и оси основной фаланги первого пальца. При I степени деформации угол между I и II плюсневыми костями составляет 10 - 14 градусов, а угол отклонения первого пальца от оси I плюсневой кости - 15 - 20 градусов, при II степени эти углы соответственно увеличиваются до 15 и 30 градусов, при III степени - до 20 и 40 градусов, а при IV степени - превышают 20 и 40 градусов.

Деформирующий артроз I стадии суставов стопы рентгенологически характеризуется сужением суставной щели менее чем на 50 процентов и краевыми костными разрастаниями, не превышающими 1 мм от края суставной щели. Артроз II стадии характеризуется сужением суставной щели более чем на 50 процентов, краевыми костными разрастаниями, превышающими 1 мм от края суставной щели, деформацией и субхондральным остеосклерозом суставных концов сочленяющихся костей. При артрозе III стадии суставная щель рентгенологически не определяется, имеются выраженные краевые костные разрастания, грубая деформация и субхондральный остеосклероз суставных концов сочленяющихся костей.

Продольное или поперечное плоскостопие I степени не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

Согласно рентгенографии стоп от 25.04.2025, проведенной в ГБУ РМЭ Поликлиника №1, ФИО1 установлено: 

<

номер>.

Между тем в ст. 68 Расписания болезней прямо указано, что плоскостопие I степени не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы. 

Киста пяточной кости также не предусмотрена в качестве заболевания, являющегося основанием для освобождения от призыва на военную службу. Кроме того, согласно рентгенографии стоп от 25.04.2025 обнаружено кистовидное просветление в правой пяточной кости с четкими ровными контурами d=12*8 мм. Таким образом, размер данной кисты незначительный. Сведений о том, что ФИО1 обращался в какое-либо медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи в связи с данным образованием не имеется.

Таким образом, в материалы дела административным истцом не представлены документы, подтверждающие наличие заболеваний, предусмотренных пунктами «б» или «в» статей 58, 68 Расписания болезней. 

В силу пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в Призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Закона) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Административным истцом не представлено каких-либо доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел клинические проявления заболеваний, дающих основания для установления ему иной категории годности, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Состояние здоровья административного истца в ходе освидетельствования, в том числе с учетом имеющейся документации, оценено, являлось достаточным для установления окончательного диагноза заболевания; прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования, с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

Решение административного ответчика о призыве ФИО1 на военную службу принято, исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования, результатов диагностических исследований, имеющихся в распоряжении призывной комиссии на момент принятия решения, и установленной призывнику категории годности к военной службе; объективных данных, свидетельствующих о наличии у административного истца заболевания, препятствующего прохождению военной службы, не установлено и истцом не приведено. Документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не представлено.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии Республики Марий Эл от 30.05.2025 №56 об определении категории годности к военной службе, призыве ФИО1 на военную службу, является законным и обоснованным. Порядок принятия данного решения не нарушен. Оснований для направления его на дополнительное медицинское обследование не установлено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Согласно абзацу первому пункта 13 Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. 

Принятое комиссией решение в отношении призывника о направлении его на амбулаторное или стационарное медицинское освидетельствование не относится к итоговым решениям, предусмотренным пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, принимаемым комиссией в отношении призывника после определения категории годности его к военной службе, по результатам проведенного медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора.

Предписания в указанной части направлены на реализацию прав подлежащих призыву на военную службу граждан Российской Федерации на получение ими полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья в случае, когда призывная комиссия и комиссия по постановке на воинский учет не осуществляют свою деятельность.

Из материалов административного дела не следует, что административный истец обращался с заявлением о проведении независимой экспертизы в установленном порядке. Тогда как вопрос о наличии у административного истца на момент призыва заболевания, которое является основанием для освобождения от призыва на военную службу, подлежит разрешению не в ходе судебного разбирательства, а при проведении независимой военно-врачебной экспертизы согласно Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, которой ФИО1 не воспользовался. 

Оснований для назначения судебной медицинской экспертизы суд, оценив с учетом положений ст. 84 КАС РФ представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, по своей инициативе не усматривает, поскольку в силу ст. 77 КАС РФ назначение по делу экспертизы является правом, а не обязанностью суда. 

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов принятым призывной комиссией Республики Марий Эл решением о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу. 

При изложенных обстоятельствах, оснований для возложения обязанности на административных ответчиков устранить допущенные нарушения путем принятия решения о направлении ФИО1 на медицинское обследование не имеется.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, оснований для возмещения административному истцу расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Марий Эл от 30.05.2025 №56 о признании годным к военной службе, призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем направления на медицинское обследование, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Гуреева

В окончательной форме решение принято 07 августа 2025 года.