2-117\2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2024 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Мелиховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Бижбулякский межрайонный суд РБ с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, мотивируя свои требования тем, что 02.05.2023 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением №230000006265/266837/23 от 14.07.2023 года в назначении досрочной пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ за осуществление педагогической деятельности. 

Не соглашаясь с принятым решением, ФИО1, просит признать его незаконным, обязав Пенсионный Фонда по РБ назначить ей досрочную пенсию по старости со дня ее обращения с заявлением, с выплатой образовавшейся задолженности по пенсии, включив в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с 16.04.1998 года по 14.06.1998 года; с 18.08.1998 года по 03.11.2000 года, с 01.12.2000 года по 27.01.2002 года; с 14.06.2010 года по 16.06.2010 года, а также дополнительные нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики Башкортостан и День Конституции Республики Башкортостан, во включении которых ответчиком было необоснованно ей отказано. 

Истец ФИО1, надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в с/з не явилась, направив в суд письменное заявление, которым просит рассмотреть иск в ее отсутствие. Заявленные требования поддерживает и просит удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В удовлетворении заявленных требований просит отказать по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон), вступившим в законную силу с 01.01.2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ст. 8 Федерального закона).

В силу п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 года, в соответствии с которыми досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей вне зависимости от их возраста, не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в пп. "м" п. 1 названного постановления указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утв. Постановлением Правительства РФ № 781, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: учитель, воспитатель, старший воспитатель в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований (п.1, 1.1). Аналогичные должности и наименование учреждения было установлено и в списках №463, №1067.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также утв. Постановлением Правительства РФ № 781 (далее Правила), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п.4).

Согласно п. 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

Судом установлено, что 02.05.2023 года ФИО1, полагая, что у нее возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, обратилась с заявлением (№266837/23) в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением №230000006265/266837/23 от 14.07.2023года ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ за осуществление педагогической деятельности.

В соответствии с решением на момент обращения с заявлением при страховом стаже ФИО1 продолжительностью 26 лет 7 мес. 22 дн. стаж на соответствующих видах работ истца установлен продолжительностью 22 года 10 мес. 14 дн., в который ответчиком включены следующие периоды работы:

с 16.08.1996 года по 17.08.1998 года в должности учителя начальных классов в Алексеевской ООШ (за исключением дней нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года); 

с 04.11.2000 года по 30.11.2000 года в должности учителя Биккуловской начальной школы;

с 28.01.2002 года по 17.08.2006 года в должности учителя начальных классов в Биккуловской начальной школе (за исключением нерабочих праздничных дней);

с 30.08.2006 года по 02.05.2023 года в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ с. Каныкаево муниципального района Бижбулякский район РБ (за исключением нерабочих, праздничных дней и дней, где не проставлен код условий для досрочного назначения страховой пенсии, дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы).

Данным решением об отказе в установлении пенсии в стаж педагогической деятельности ФИО1 ответчиком не были включены следующие периоды работы: 

с 16.04.1998 года по 14.06.1998 года период ухода за ребенком;

с 18.08.1998 года по 03.11.2000 года, с 01.12.2000 года по 27.01.2002 года в должности старшей вожатой в Биккуловской СОШ ( в том числе дни нахождения в отпуске по уходу за ребенком);

с 17.08.2011года по 31.08.2011 года, с 10.01.2012 года по 14.01.2012 года, с 23.03.2013 года по 31.03.2013 года – отпуск без сохранения заработной платы; 

с 14.06.2010 года по 16.06.2010 года в должности учителя начальных классов в МОБЦУ СОШ с. Каныкаево;

22 февраля, 11 октября, 05 и 24 декабря 2002 года; 11 февраля, 11 октября, 25 ноября, 24 декабря 2003 года; 01 февраля, 11 октября, 14 ноября, 24 декабря 2004 года; 20 января, 11 октября, 03 ноября, 24 декабря 2005 года; 10 января, 11 октября, 23 ноября, 24 декабря 2006 года; 11, 12 октября, 20, 24 декабря 2007 года; 30 сентября, 11 октября, 08, 24 декабря 2008 года; 20 сентября, 11 октября, 27 ноября, 24 декабря 2009 года; 9 сентября, 11 октября, 16 ноября 2010 года; 11 октября, 06 ноября 2011 года; 19 августа, 11, 25 октября 2012 года; 08 августа, 11, 15 октября 2013 года; 28 июля, 4, 11 октября 2014 года; 17 июля, 24 сентября, 11 октября 2015 года; 5 июля, 12 сентября, 11 октября 2016 года; 25 июня, 01 сентября, 11 октября 2017 года; 15 июня, 21 августа, 11 октября 2018 года; 04 июня, 11 августа, 11 октября 2019 года; 24 мая, 31 июля, 11 октября 2020 года; 13 мая, 20 июля, 11 октября 2021 года; 02 мая, 09 июля, 11 октября 2022 года; 21 апреля 2023 года (71 дн.) - дополнительные нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики Башкортостан и День Конституции Республики Башкортостан.

Не соглашаясь с данным решением об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, считая его незаконным, истец просит отменить его и обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ей пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением, включив в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 16.04.1998 года по 14.06.1998 года; с 18.08.1998 года по 03.11.2000 года, с 01.12.2000 года по 27.01.2002 года; с 14.06.2010 года по 16.06.2010 года, а также дополнительные нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики Башкортостан и День Конституции Республики Башкортостан. 

Из диплома МО №087227 выданного 26.06.1996 года следует, что ФИО2 в 1996 году окончила полный курс Белебеевского педагогического по специальности «Преподавание в начальных классах».

В соответствии со свидетельством о заключении брака II-АР №703216 при вступлении в брак с ФИО3 ФИО2 присвоена фамилия «Батраева».

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки заявителя РОС №3814651 следует, что 

16.08.1996 года ФИО1 принята учителем начальных классов Алексеевской основной общеобразовательной школы;

18.08.1998 года ФИО1 переведена учителем на должность старшей вожатой в Биккуловской СОШ;

28.01.2002 года ФИО1 принята учителем начальных классов в Биккуловскую начальную школу;

18.08.2006 года ФИО1 переведена старшей вожатой в Каныкаевскую среднюю школу;

30.08.2006 года ФИО1 переведена учителем начальных классов в ФИО4;

05.03.2008 года ФИО1 присвоена первая квалификационная категория учитель начальных классов;

21.02.2013 года установлена 1 квалификационная категория по должности «учитель»;

26.04.2018 года установлена высшая категория по должности «учителя»;

В соответствии с п. 3 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определённых условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчётной книжкой, нарядами и т.п.).

С учетом изложенного, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно справки, уточняющий характер работы за исх. №440 от 03.07.2023 года ФИО1 работала в течении полного рабочего дня в качестве учителя начальных классов с 16.08.1996 года по 17.08.1998 года в Алексеевской ООШ, старшей вожатой с 18.08.1996 года по 27.01.2002 года, учителем начальных классов с 28.01.2002 года по 17.08.2006 года в Биккуловской начальной школе, старшей вожатой с 18.08.2006 года по 29.08.2006 года в Каныкаевской средней школе, с 30.08.2006 года по настоящее время работает учителем начальных классов МОБУ СОШ с. Каныкаево МР Бижбулякский район РБ. В соответствии с настоящей справкой, среди периодов, которые не полагаются в зачет в специальный стаж работника период с 16.04.1998 года по 14.06.1998 года в качестве периода ухода за ребенком не отражен. 

В соответствии со справкой уточняющей характер работы истца за исх. №615 от 11.12.2023 года ФИО1 работала в должности старшей вожатой с 1998 года по 1999, 2001-2002 учебные года с ведением по совместительству уроков в должности учителя со следующей учебной нагрузкой:

1998-1999 г.г. на основании приказа №89 по ФИО5 от 17.05.1999 года с ведением предметов: музыка, рисование, черчение с нагрузкой 22 часа;

2001-2002 г.г. на основании приказа №16 по ФИО5 от 15.11.2001 года – работа учителем начальных классов с нагрузкой 17 часов;

2001-2002 г.г. на основании приказов №17 от 19.12.2001 года и приказа №1 от 10.01.2001 года сведением предметов: география с нагрузкой 12 часов и природоведения с нагрузкой 2 часа. 

Факт работы ФИО1 в должности старшей вожатой с учетом установленных судом обстоятельств исполнения истицей трудовых обязанностей по совместительству в должности учителя в школе в сельской местности, в том числе при учебной нагрузке менее 18 часов в неделю, не ограничивает ее право, соответственно, не препятствует включению указанных периодов в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом юридически значимым обстоятельством является факт работы истицы в спорные периоды в качестве учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, а не форма оформления ее на указанную работу.

Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

По вышеуказанным основаниям, периоды работы истца в должности старшей вожатой и по совместительству в должности учителя Биккуловской СОШ с 18.08.1998 года по 03.11.2000 года, с 01.12.2000 года по 27.01.2002 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку не зависят от объема выполняемой учебной нагрузки. 

Как следует из справки Бижбулякской ЦРБ от 22.12.2023 года на основании данных амбулаторной книги ФИО1 с 16.04.1998 года по 14.06.1998 года находилась на больничном. 

Поскольку, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков подлежат включению в стаж педагогической деятельности, данный период работы ФИО1 с 16.04.1998 года по 14.06.1998 года в должности учителя начальных классов в Алексеевской ООШ, также подлежит во включению в стаж на соответствующих видах работ за осуществление педагогической деятельности.

Суд не может согласиться с доводами Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ в части отказа во включение в педагогический стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нерабочих (праздничных) дней, установленных в Республике Башкортостан и имевших место за периоды работы ФИО1 по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (ст. 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (ст. 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст.76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно п. 7 ст. 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии с со ст.1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 (ред. от 03.03.2020) "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан". В Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

В силу п. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на отдых, выходные и праздничные дни.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен в ст. 112 ТК РФ. При этом ст. 5 ТК РФ предусматривает, что регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений производится, в том числе, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Ст. 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов Российской Федерации, не относит установление нерабочих праздничных дней к исключительному ведению Российской Федерации, что позволяет субъектам Российской Федерации устанавливать на их территории нерабочие праздничные дни дополнительно к перечню, установленному федеральным законодателем в ст. 112 ТК РФ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Принимая во внимание, что в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, нет прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, суд приходит к выводу, что оснований для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ не имеется, в связи с чем, дополнительные нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан (Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики и День Конституции Республики Башкортостан) подлежат зачету в специальный стаж работы, соответственно, требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению.

В удовлетворении иска о назначении страховой пенсии по старости со дня обращения ФИО1 в Пенсионный фонд с заявлением, суд отказывает по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, отказывая в удовлетворении иска ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня ее обращения с заявлением, т.е. с 02.05.2023 года.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. 

Вместе с тем, требования о возмещении судебных расходов ФИО1 не заявлялись.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №230000006265/266837/23 от 14.07.2023 года об отказе в установлении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения незаконным, включив в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: в должности учителя начальных классов в Алексеевской ООШ с 16.04.1998 года по 14.06.1998 года; периода работы по совместительству в должности учителя в Биккуловской СОШ с 18.08.1998 года по 03.11.2000 года, с 01.12.2000 года по 27.01.2002 года; дополнительные нерабочие праздничные дни, в том числе: 22 февраля, 11 октября, 05 и 24 декабря 2002 года; 11 февраля, 11 октября, 25 ноября, 24 декабря 2003 года; 01 февраля, 11 октября, 14 ноября, 24 декабря 2004 года; 20 января, 11 октября, 03 ноября, 24 декабря 2005 года; 10 января, 11 октября, 23 ноября, 24 декабря 2006 года; 11, 12 октября, 20, 24 декабря 2007 года; 30 сентября, 11 октября, 08, 24 декабря 2008 года; 20 сентября, 11 октября, 27 ноября, 24 декабря 2009 года; 9 сентября, 11 октября, 16 ноября 2010 года; 11 октября, 06 ноября 2011 года; 19 августа, 11, 25 октября 2012 года; 08 августа, 11, 15 октября 2013 года; 28 июля, 4, 11 октября 2014 года; 17 июля, 24 сентября, 11 октября 2015 года; 5 июля, 12 сентября, 11 октября 2016 года; 25 июня, 01 сентября, 11 октября 2017 года; 15 июня, 21 августа, 11 октября 2018 года; 04 июня, 11 августа, 11 октября 2019 года; 24 мая, 31 июля, 11 октября 2020 года; 13 мая, 20 июля, 11 октября 2021 года; 02 мая, 09 июля, 11 октября 2022 года; 21 апреля 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение в течение месяца со дня окончательного изготовления может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бижбулякский межрайонный суд РБ.

Судья : Ярмиев Т.Н.