Дело № 5-2591/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края 6 ноября 2020 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Маслов Р.Ю., при секретаре судебного заседания Рекуновой Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающей по адресу: 

<

адрес>, работающей в должности заведующей магазином 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

31 июля 2020 года в ходе санитарно-эпидемиологического обследования по адресу: 

<

адрес> выявлено нарушение ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Главным государственным санитарным врачом по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску ФИО4 гражданке ФИО1 было вынесено постановление о нахождении в режиме изоляции № от 28.07.2020 по адресу: 

<

адрес> до осмотра медицинским работником и принятия им решения об изоляции в медицинское учреждение по клиническим и эпидемиологическим показаниям. В случае принятия медицинским работником решения об изоляции в домашних условиях, гражданка ФИО1 обязана находиться в режиме изоляции под непрерывным медицинским наблюдением в течение 14 дней с момента последнего контакта с больным с лабораторно подтвержденным случаем новой коронавирусной инфекции (с 15.07.2020) и получения однократного отрицательного результата лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами; соблюдать санитарно-эпидемиологический режим. Об административной ответственности, предусмотренной ч. 2 cт. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 было разъяснено.

С целью осуществления медицинского наблюдения и обследования ФИО1 в адрес ГБУЗ Камчатского края «Елизовская районная больница» выдано предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий № от 28.07.2020.

На телефонные звонки по телефону № участкового терапевта ФИО1 не отвечала, медицинской бригаде для забора проб на COVID-2019 ФИО1 31.07.2020 дверь квартиры не открыла, розыску не поддается.

Таким образом, ФИО1 нарушены требования ст. 11, ст. 29, ч. 3 ст. 39, ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.6, 10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину признала в том, что была вынуждена выйти на работу 31 июля 2020 года, чтобы провести дезинфекционные мероприятия с привлечением специализированной организации. Она вылетала в отпуск за пределы Камчатского края и поэтому выполняла свои служебные обязанности по работе, также дважды была в лаборатории у поликлиники. Результат анализа был отрицательный, и она смогла вылететь в отпуск. 31 июля 2020 года она в магазине была непродолжительное время, а в остальное время находилась дома. Постоянного была на контакте по телефону и ей звонила участковый врач, поэтому сомневается в достоверности информации о том, что её не могли найти. 

Изучением материалов дела, установлено, что вина ФИО1 подтверждается постановлением № от 28.07.2020, согласно которому ФИО1, являвшейся контактной с больной лабораторно подтвержденным случаем новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) было постановлено находиться в режиме изоляции на дому по адресу: 

<

адрес> течение 14 дней с 15.07.2020 и получения однократного отрицательного результата лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию. (л.д. 8)

Информационным письмом по случаю у гр. ФИО5 новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) №.№ от 23.07.2020. (л.д. 4)

Предписанием должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в адрес генерального директора ООО «Свобода» № от 24.07.2020. Кроме прочего было указано предоставить список контактных с ФИО5 лиц.

(л.л. 5)

Предписанием должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в адрес и.о. главного врача ГБУЗ Камчатского края «Елизовская районная больница» № от 28.07.2020. В предписании ФИО1 указана контактным лицом, в отношении которой необходимо медицинское наблюдение, лабораторное обследование с передачей результатов в Роспотребнадзор. (л.л. 10-11)

Согласно сообщений главного врача ГБУЗ Камчатского края «Елизовская районная больница» от 31.08.2020 и 05.10.2020, ФИО1 на телефонные звонки не отвечала, дверь по адресу местожительства не открыла, розыску не поддается. Бригада выезжала 31 июля 2020 года с 8-30 до 9-30 утра. На звонки не отвечала в этот же день с 8 утра. (л.д. 13,16)

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложены обязанности:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») 

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе и о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами (п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. (пункт 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»)

Лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (пункт 10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»)

Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает:

- принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска);

- выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию;

- установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19;

- разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов);

- проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения);

- экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска;

(пункт 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция 2019-nCoV внесена в перечень социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко II группе патогенности.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд квалифицирует допущенное ФИО1 административное правонарушение по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Оснований не доверять сведениям из Елизовской районной больницы об отсутствии ФИО1 по месту жительства и уклонении от контактов по телефону, не имеется. В суде ФИО1 подтвердила, что выходила в этот день на работу. Об этом же она сообщила в своём письменном объяснении. (л.д. 3) Также из объяснений сотрудников магазина следует, что ФИО1 заставляла выйти их на работу и не отвечать на телефонные звонки. (л.д. 19, 20) 

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО1, предусмотренные ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об АП, отсутствуют. 

При назначении наказания, судья учитывает, характер совершённого правонарушения, личность виновной, её материальное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа, размер которого определяет в пределах санкции, указанной статьи. 

Судья не усматривает оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм представляет опасность для жизни, здоровья граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен с перечислением денег на расчетный счет по следующим реквизитам: 

ИНН №

КПП №

БИК № 

ОКТМО в Елизовском городском поселении № 

<

адрес>

Расчетный счёт № в Отделении по Камчатскому краю Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации

Назначение платежа: (код бюджетной классификации) 

№, штрафные санкции

На основании ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На основании ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Согласно ст. 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. 

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Маслов