Дело № 2-892/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Плотниковой Л.В., 

при секретаре Савельевой Н.В., 

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Ярославля Панкрушевой М.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля об исполнении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Ярославля обратился в Ленинский районный суд г. Ярославля с иском к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, в котором просит обязать департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести улично-дорожную сеть 

<

адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем устранения следующих повреждений:

-

<

адрес> многочисленные повреждения покрытия проезжей части;

-

<

адрес> повреждение покрытия проезжей части с размерами: длина 90 см, ширина 100 см., глубина 6 см.;

-

<

адрес> повреждения покрытия проезжей части с размерами: длина 100 см., ширина 170 см., глубина 7 см.;

-

<

адрес> многочисленные повреждения покрытия проезжей части с размерами превышающими допустимые по ГОСТ.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории 

<

данные изъяты> города Ярославля, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Ярославля, установлено, что транспортно-эксплуатационное состояние покрытия автомобильной дороги по 

<

адрес> не соответствует требованиям ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно имеет указанные выше повреждения. Заместитель прокурора Ленинского района г. Ярославля считает, что департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля ненадлежащим образом исполняет возложенную законом обязанность по содержанию автомобильных дорог. Неудовлетворительное состояние проезжей части по 

<

адрес> создаёт препятствия для нормальной работы транспорта, нарушает права граждан на безопасное передвижение по улицам города, создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровья неопределенного круга граждан, повреждения их имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ярославля Панкрушева М.Е. исковые требования поддержала и дала объяснения, аналогичные изложенным в иске. 

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля и третьего лица мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО1 не оспаривала наличие дефектов проезжей части, пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ ремонтные работы на указном участке не запланированы, но ямы будут засыпаны щебнем. 

Представители третьих лиц МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля и ООО «Северный поток» в судебное заседание не явились по неизвестной причине, извещены надлежащим образом. 

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч. 1,2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. 

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно п. 3.1. ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок и выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см (п. 3.1.2)

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие нарушения: 

<

адрес> многочисленные повреждения покрытия проезжей части; 

<

адрес> повреждение покрытия проезжей части с размерами: длина 90 см, ширина 100 см, глубина 6 см; 

<

адрес> повреждения покрытия проезжей части с размерами: длина 100 см, ширина 170 см, гл.7 см; 

<

адрес> многочисленные повреждения покрытия проезжей части с размерами превышающими допустимые по ГОСТ.

Таким образом, судом установлено, что состояние покрытия автомобильной дороги по 

<

адрес> не соответствует требованиям ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». 

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 5 ст. 9 Устава г. Ярославля к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с п. 1.1 Положения о департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля №492 от 06.07.2007 г., департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по решению вопросов местного значения в сфере городского хозяйства, в том числе жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории города, в области лесных и водных отношений, охраны окружающей среды, дорожной деятельности

Согласно п. 2.2 Положения основными задачами департамента являются осуществление дорожной деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Таким образом, содержание и ремонт автомобильных дорог в городе Ярославле относится к компетенции Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля. 

Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля исходя из положений действующего законодательства и своих полномочий обязан привести улично-дорожную сеть 

<

адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-93.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 02.10.2008 № 2689 дорога по 

<

адрес> относится к автомобильным дорогам местного значения городского округа г. Ярославль.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Учитывая, что имеющиеся недостатки дорожного покрытия влияют на безопасность дорожного движения, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждению их имущества, что является недопустимым, представитель ответчика признает наличие дефектов проезжей части, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению: на ответчика Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля должна быть возложена обязанность по приведению улично-дорожной сети 

<

адрес> в пределах заявленных требований в надлежащее состояние.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который, с учетом объема работ, позиции сторон, является разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск заместителя прокурора Ленинского района г. Ярославля удовлетворить.

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести улично-дорожную сеть улицы 

<

адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», путем устранения следующих повреждений:

-

<

адрес> многочисленные повреждения покрытия проезжей части;

-

<

адрес> повреждение покрытия проезжей части с размерами: длина 90 см, ширина 100 см., глубина 6 см.;

-

<

адрес> повреждения покрытия проезжей части с размерами: длина 100 см., ширина 170 см., глубина 7 см.;

-

<

адрес> многочисленные повреждения покрытия проезжей части с размерами превышающими допустимые по ГОСТ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Л.В. Плотникова