Дело № 12-289/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2023 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., 

при секретаре судебного заседания Колосовой А.Н., 

без участия представителя Администрации г.о. Серпухов Московской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г.о. Серпухов Московской области на постановление заместителя начальника территориального отдела №26 территориального управления содержания территорий Московской области-старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области №12/1286/51 МК от 16.08.2023 ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.11. Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №12/1286/51 МК от 16.08.2023 Администрация г.о. Серпухов Московской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившееся в том, 10.08.2023 в 09 час. 28 мин. по адресу: 

<

...> выявлено «ненадлежащее содержание территорий, контейнерной площадки по указанному адресу, а именно: на территории выявлен навал мусора в виде мешков с бытовым мусором, остатков пиломатериалов, коробок и других отходов. Территория замусорена, что влияет на эстетическую привлекательность объекта и является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

В соответствии с постановлением Администрации г.о. Серпухов Московской области назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. 

Представитель Администрации г.о. Серпухов Московской области обжалует данное постановление, просит его отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Администрации г.о. Серпухов Московской области. Свои требования мотивирует тем, что согласно выписке из реестра муниципального имущества Муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» по состоянию на 28.08.2023 в реестре муниципального имущества контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, не значится. Помимо этого, Администраций городского округа Серпухов Московской области был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу и сделаны фотографии. Согласно приложенным фотографиям, контейнерная площадка не обнаружена. Контейнерная площадка по адресу: 

<

...>, не находится на балансе учреждения - МКУ «Управление экологии, организации сбора и утилизации отходов Администрации городского округа Серпухов»

Представитель Администрации г.о. Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, что суд считает возможным. 

Представитель территориального отдела №26 - заместитель начальника территориального отдела №26 территориального управления содержания территорий Московской области - старший государственный административно-технический инспектор Московской области, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 в судебном заседании показал, что при проведении проверки 10.08.2023 в 09 час. 28 мин. по адресу: 

<

...> выявлено «ненадлежащее содержание территорий, контейнерной площадки по указанному адресу, а именно: на территории выявлен навал мусора в виде мешков с бытовым мусором, остатков пиломатериалов, коробок и других отходов. Территория замусорена, что влияет на эстетическую привлекательность объекта и является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Администрация городского округа Серпухов Московской области нарушила требования, установленные Правилами благоустройства территории муниципального образования городской округ Серпухов Московской области» утвержденными Решением Совета депутатов городского округа слухов Московской области №345/43 от 08.11.2018 п. 1,2 ст. 56, а также Законом Московской области № 191/2014- ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» п. 1, 2 ст. 56. Данная площадка фактически существует, она значится в реестре контейнерных площадок как существующая контейнерная площадка. 

Выслушав представителя территориального отдела №26, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

Обстоятельства совершения Администрацией г.о. Серпухов указанного правонарушения подтверждаются письменными доказательствами: актом осмотра территории (объекта) с фототаблицей от 10.08.2023; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями заместителя Главы администрации от 16.08.2023 о нахождении контейнерных площадок по адресу: 

<

...> муниципальной собственности, реестром контейнерных площадок, в котором указано наличие данной контейнерной площадке, принадлежащей муниципальному образованию. 

Таким образом, фактические обстоятельства совершения Администрацией г.о. Серпухов указанного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств. 

Доводы заявителя о том, что в реестре муниципального имущества контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, не значится, опровергаются письмом заместителя Главы администрации от 16.08.2023 о нахождении контейнерных площадок по адресу: 

<

...> муниципальной собственности, вышеуказанным реестром контейнерных площадок. 

Доводы жалобы о том, что Администрация г.о. Серпухов не является субъектом данного правонарушения суд считает несостоятельными, поскольку Администрация г.о. Серпухов является ответственным за соблюдением требований законодательства в сфере благоустройства городской территории в соответствии с Законом МО «О благоустройстве в Московской области», факт осуществления работ по устной договоренности по очищению контейнерной площадки от накопления твердых бытовых отходов ООО «Ваш помощник» не освобождает Администрацию от обязанности по содержания прилегающей территории в надлежащем состоянии, как собственника имущества. 

Суд считает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с полученными доказательствами при рассмотрении административного дела, после всестороннего исследования доказательств, которые подтверждали факт совершения Администрацией г.о. Серпухов административного правонарушения.

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.29.10 КРФобАП, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 КРФобАП срока. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела не установлено существенных нарушений закона, в том числе и процессуальных, влекущих отмену постановления. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КРФобАП, при рассмотрении административного дела не допущено.

Наказание назначено с учетом всех исследованных данных, размер назначенного наказания соответствует принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, должностное лицо дало правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и приняло законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Администрации г.о. Серпухов Московской области на постановление заместителя начальника территориального отдела №26 территориального управления содержания территорий Московской области-старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области от 16.08.2023 ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.11. Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», - оставить без удовлетворения, а постановление от 16.08.2023 – без изменения. 

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения копии решения. 

Судья: А.В. Шичков