<

данные изъяты> УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

при секретаре Зининой Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к администрации 

<

адрес>, администрации Богородского муниципального района 

<

адрес>, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Богородский городской суд Нижегородской области с иском к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, в обоснование иска указав следующее:

Ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: 

<

адрес> общей площадью Х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В ДД.ММ.ГГГГ ею на вышеуказанном участке был выстроен индивидуальный жилой дом, в МКУ «УКС Богородского муниципального района» было выдано Уведомление о несоответствии возведенного ею дома установленным параметрам: расстояние от стены дома до проезда - Х м., от стены дома до участка № – Х м., площадь застройки Х%.

Согласно экспертному заключению, дом не несет угрозы жизни и здоровью, просит признать за нею право собственности на жилой дом, двухэтажный, общей площадью Х кв.м., в том числе, жилой Х кв.м., общей площадью для кадастрового учета согласно Приказу Министерства экономического развития РФ № 90 от 01 марта 2016 года - Х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Богородского муниципального района 

<

адрес>.

(л.д.№)

Определением Богородского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО2 и ФИО3 (долевые собственники участка по адресу: 

<

адрес>)

(л.д.№)

В судебное заседание стороны не явились, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли. Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие. От администрации Богородского муниципального района поступил письменный отзыв о несогласии с иском, администрация 

<

адрес> с иском не согласна, просит исключить ее из числа ответчиков, со стороны администрации 

<

адрес> нарушений прав истца не допущено, от ответчиков ФИО2 и ФИО3 поступили заявления об отсутствии возражений на иск, от третьего лица ФИО4 (собственника 

<

адрес>) поступило заявление об отсутствии претензий к истцу.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему: 

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;… в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относится жилой дом.

В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Согласно пункту 1 статьи 1 ГрК РФ градостроительная деятельность - это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

При территориальном планировании осуществляется планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения (пункт 2 статьи 1, глава 3 ГрК РФ).

Градостроительное зонирование представляет собой зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (пункт 6 статьи 1, глава 4 ГрК РФ).

Пунктом 9 статьи 1 ГрК РФ определено, что градостроительный регламент устанавливает в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельного участка определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки разрабатываются применительно ко всем территориям поселений и городских округов (часть 1 статьи 31 ГрК РФ).

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 3 июля 2007 года N 595-О-П, от 17 января 2012 года N 147-О-О и от 29 мая 2012 года N 900-О, возведение самовольной постройки является правонарушением, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Невозможность приобретения права собственности на самовольную постройку лицом, ее осуществившим, представляет собой одно из последствий совершения противоправного деяния.

В силу положений ч.1,3 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. (ч.1)

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования. (ч.3)

В п.3 ст.85 ЗК РФ закреплено, что Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В пункте 4 ст.85 ЗК РФ закреплено, что земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Таким образом, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента. Конкретный объем такого ограничения устанавливается в соответствии с градостроительным законодательством, правилами землепользования и застройки.

В судебном заседании установлено, что истец на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ владеет земельным участком с кадастровым номером № площадью Х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: 

<

адрес>, что следует из выписки из ЕГРН.

Из вышеуказанной выписки следует, что на участке истца допускается строительство индивидуального жилого дома.

На указанном участке истцом в ДД.ММ.ГГГГ был возведен индивидуальный жилой дом.

Решением № Городской Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) были утверждены Правила землепользования и застройки территории 

<

адрес>.

Согласно вышеприведенным Правилам, минимальный отступ от границ земельных участков до стен строений со стороны улиц должен составлять Х м., со стороны проездов – Х м., от других границ – не менее Х м., процент застройки объекта индивидуального жилищного строительства – Х% для индивидуального жилого дома.

Из материалов гражданского дела следует, что возведенный истцом дом имеет несоответствия указанным положениям Правил:

- фактически отступ от границы со стороны 

<

адрес> – Х м., со стороны участка Х м., со стороны проезда – Х м., фактическая площадь застройки – 50%.

ДД.ММ.ГГГГ истцу в МКУ «УКС Богородского муниципального района» было выдано уведомление о несоответствии возведенного жилого дома предельным параметрам разрешенного строительства.

(л.д.№)

Согласно заключению специалиста №, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Приволжский центр судебной экспертизы и оценки «Паритет», несоответствия правил застройки не создают угрозы жизни и здоровью граждан, дом пригоден к эксплуатации в качестве жилого индивидуального многоквартирного дома. Дом находится в исправном состоянии.

Собственники смежных земельных участков претензий к истцу относительно местоположения дома не имеют.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Установив, что в отношении земельного участка, на котором выстроен спорный дом, допускалось строительство на нем данного объекта, постройка соответствует строительным нормам и правилам, полностью расположена в границах предоставленного истцу участка, установив, что возведенный истцом жилой дом угрозу жизни и здоровья гражданам не несет, в том числе, с учетом превышения фактической площади застройки земельного участка по отношению к установленному ПЗЗ нормативному значению, учитывая вышеприведенные положения ст.222 ГК РФ во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, суд находит исковые требования к администрации Богородского муниципального района, ФИО2, ФИО3 подлежащими удовлетворению.

В иске к администрации 

<

адрес> суд полагает необходимым отказать, указанный ответчик не имеет ни материально-правового, ни процессуально-правового интереса к предмету спора, доказательств нарушения прав истца указанным ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Богородского муниципального района 

<

адрес>, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью Х кв.м., в том числе, жилой – Х кв.м., общей площадью для кадастрового учета согласно Приказу Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ - Х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В иске к администрации 

<

адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ О.М.Илюшина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>