Дело № 2-2011/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Волгоград 18 июля 2023 года

Краснооктябрьский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре Кулагиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор. 

В обоснование иска указано, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является собственность городского округа город-герой Волгоград и предоставлено ответчику на основании договора социального найма жилого помещения от 22 июня 2023 года №05-57/21, согласно которому наниматель обязан заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в течение 10 дней с даты заключения данного договора.

Ответчик указанные обязательства как наниматель жилого помещения не исполнил.

Внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование является источником повышенной опасности, которое без надлежащего контроля за его пользователями создает угрозу для жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В связи с изложенными просит возложить обязанность на ФИО1, проживающую по адресу: 

<

адрес>, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить со специализированной организацией договор о техническом облуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель истца администрации Волгограда не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1 признала исковые требования в полном объеме, о чем представила письменное заявление. Пояснила, что в настоящий момент договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования ею не заключен.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым на себя обязательством.

В силу части 3,4 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

На основании ст. 91.4 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и данным договором.

Материалами дела установлено, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является муниципальная имущественная казна, и данное имущество является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Волгограда №977 от 04 июля 2023 года.

22 июня 2021 года МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (наймодатель) заключило с ФИО2 (наниматель) договор социального найма жилого помещения №05-57/21, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: : 

<

адрес>. Согласно подпункта «н» пункта 4 раздела II данного договора наниматель обязан заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в течение 10 дней со дня подписания данного договора.

В адрес ответчика администрацией Волгограда было направлено уведомление о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования от 26 апреля 2023 года №1857, в котором ФИО1 обращено внимание об административной ответственности за уклонение от заключения данного договора, предложено в срок до 12 мая 2023 года предоставить в администрацию Краснооктябрьского района г. Волгограда копию договора, в случае отсутствия данного договора – заключить договор и предоставить его копию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее -Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Подпунктом «б» п. 13 Правил поставки газа предусмотрено, что основанием для отказа от заключения договора является отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты.

В силу пп. «к» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

При отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, поставщик газа, в силу пп. «е» п. 45 Правил поставки газа, вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

Согласно п. 3 Правил № 410 пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 (далее - Правила № 410) взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами № 410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил № 410).

Информация о специализированных организациях, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования размещена на официальном сайте Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в разделе «Внутридомовое газовое оборудование» (gzhi.volgograd.ru/other/citizens/spravochnaya-informatsiya-i-metodicheskie-rekomendatsii/gas/).

По смыслу требований Правил № 410 в целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования необходимо наличие договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования.

В силу п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее -внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в п. 131 настоящих Правил № 354.

На основании п. 129 Правил № 354 потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 131 Правил № 354 газоснабжение потребителя производится при условий организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным:

а) в многоквартирном доме: в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме;

в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

К вопросам местного значения городского округа город-герой Волгоград на основании пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского круга.

Согласно Уставу города-героя Волгограда, принятому постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 20/362 «О новой редакции Устава города-героя Волгограда», администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.05.2015 № 408 утвержден перечень мер по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование является источником повышенной опасности, поскольку транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда. Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны пользователей газового оборудования создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - пользователей и нанимателей жилых помещений.

В судебном заседании ответчик пояснила, что договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования ею не заключен, исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как предусмотрено абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования истца о возложении обязанности на ФИО1, проживающую по адресу: 

<

адрес>, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить со специализированной организацией договор о техническом облуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Волгограда (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (

<

данные изъяты>) о возложении обязанности заключить договор – удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить договор о техническом облуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования жилого помещения по адресу: 

<

адрес> со специализированной организацией в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Краснооктябрьский районный суд гор. Волгограда.

Судья Т.В. Земскова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2023 года. 

Судья Т.В. Земскова