Дело № 2-2954/15-2021

46RS0030-01-2021-004393-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 г. г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) (далее – ГУ–УПФР РФ в г. Курске Курской области (м)) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В обоснование заявленного иска указала о том, что 22.12.2020 года она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного органа от 14.01.2021 года №736/32 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа, документами подтверждено 14 лет 00 месяцев и 25 дней, вместо требуемых 25 лет. Полагает указанное решение и оценку ответчиком ее пенсионных прав незаконным в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов ее работы в должности учителя с 01.09.2009 года по 27.12.2010 года, с 21.01.2011 года по 21.12.2020 года. Просит обязать ответчика засчитать ей в спецстаж указанные периоды ее работы и назначить с 22.12.2020 года досрочную страховую пенсию. 

В ходе судебного разбирательства в соответствии с положениями ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» г. Курска.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 ГПК РФ истцом в ходе судебного разбирательства были уточнены исковые требования, в актуальной редакции (заявление от 22.07.2021 года) уточненного иска ФИО1. просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды ее работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» г. Курска (МБОУ ««Средняя общеобразовательная школа №15» г. Курска»): в должности учителя химии с 01.09.2009 года по 27.12.2010 года, с 21.01.2011 года по 31.08.2011 года; в должности учителя химии и ОПК с 01.09.2011 года по 31.08.2012 года; в должности учителя химии с 01.09.2012 года по 31.08.2013 года; в должности учителя химии, географии и биологии с 22.10.2013 года по 31.08.2014 года; в должности учителя химии и географии с 01.09.2014 года по 22.12.2020 года. Также просит считать выработанным ею необходимый 25-летний специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, по состоянию на 19.10.2020 года.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении с учетом уточнений в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении, и в соответствии с представленными доказательствами. Истец пояснила о том, что в вышеуказанные периоды ее работы в штатной должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки она также постоянно выполняла педагогическую нагрузку учителя на полную педагогическую ставку (не менее 18 часов в неделю), о чем свидетельствуют представленные ею доказательства.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, полагая его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В обоснование возражений на иск указала о том, что считает решение пенсионного органа в оспариваемой части соответствующим закону, а у ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа. Оспариваемые истцом периоды пенсионный орган обоснованно не засчитал истцу в специальный стаж, т.к. не подтверждена работа истца на полную ставку в штатной должности, предусмотренной соответствующими Списками. 

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» г. Курска в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями гл. 10 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года (далее – Закон «О страховых пенсиях») в редакции до 01.01.2019 года, подлежащей применению в спорном правоотношении, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 (урожденная ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет высшее педагогическое образование, 19.06.1989 года окончила Курский педагогический институт (диплом РВ № 463332 от 24.06.1989 г.), с 24.04.1990 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеет первую квалификационную категорию по должности «учитель». Зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, СНИЛС 

<

***>.

Так, в соответствии с приказом №38 от 23.04.1990 г. по Тимскому РОНО с 24.04.1990 года истец была принята на работу временно в Кировскую неполную среднюю школу, где проработала до 29.05.1991 года, уволена в связи с переменой места жительства в соответствии с приказом № 52 от 28.05.1991 года. В период с 03.06.1991 года по 15.04.1996 года педагогического стажа не имела, работая на должностях, не связанных с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Согласно приказу №16 от 11.04.1996 в Школу №15 г. Курска на должность лаборанта кабинета физкультуры. В соответствии с приказом №59 от 11.10.1996 года переведена на должность учителя химии с 01.10.1996 года; с 01.09.2009 года в соответствии с приказом по МОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки. В соответствии с приказом № 79 от 28.12.2010 года с этой же даты переведена на должность учителя химии; с 21.01.2011 года вновь переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в соответствии с приказом №4 от 21.01.2011 года и по настоящее время работает в указанном учебном учреждении для детей в указанной должности. 

При этом установлено, что в период работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки она же выполняла работу учителя со следующей педагогической нагрузкой:

С 01.09.2009 года по 31.08.2010 года – 19 часов в соответствии с приказами №№ 51/1, 51/5 от 01.09.2009 года (12 часов – химия 5-9 класс, 5 часов – химия 10-11 класс, 1 час – факультатив, 1 час – на дому, 0,75 часа – электив);

с 01.09.2010 г. по 31.08.2011 года - 21 час в соответствии с приказом № 51/8 от 01.09.2010 года (10 часов – химия 5-9 класс, 6 часов – химия 5-9 класс, 4 часа – химия 10-11 класс, 0,5 час. – элективный предмет, 0,5 час – курса по выбору);

с 01.09.2011 г. по 31.08.2012 года - 18 часов в соответствии с приказом №152 от 01.09.2011 года (14 часов – химия, 4 часа – факультатив «Основа православной культуры»);

с 01.09.2012 г. по 31.08.2013 года - 18 часов в соответствии с приказом №217 от 01.09.2012 года (14 часов – химия, 4 часа – факультатив «Основа православной культуры»), а также 0,5 часа курса по выбору «Тайны химических реакций» в 9 кл. + 0,5 ч. ориентационного курса «Слагаемые выбора профиля обучения» в 9а кл. + 1 факультатив «Основы здорового образа жизни» в 6а кл.;

с 01.09.2013 г. по 21.10.2013 года - 16 часов в соответствии с приказом №179 от 02.09.2013 года (10 часов – химия 8-11 кл., 4 часа – факультатив «Основа православной культуры» в 9-11 кл., 1 час – факультатив «Мастерская по химии», 1 час группового занятия в 8 кл.);

с 22.10.2013 г. по 31.08.2014 года - 28 часов в соответствии с приказом №242 от 22.10.2013 года (к ранее указанной нагрузке в приказе №179 от 02.09.2013 г. + 8 часов географии);

с 01.09.2014 г. по 31.08.2015 года - 22 часа в соответствии с приказом №149 от 01.09.2014 года (8 часов – химия 8-11 кл., 1 часа – факультатив «Основа православной культуры» в 8 кл., 13 часов – география 6-9 кл.);

с 01.09.2015 г. по 31.08.2016 года - 29 часов в соответствии с приказами №125 от 01.09.2015 года, №153 от 07.09.2015 года (10 часов – химия 8-11 кл., 18 часов – география, 1 час – групповые занятия в 8 кл.);

с 01.09.2016 г. по 31.08.2017 года - 36 часов в соответствии с приказами №112 от 01.09.2016 года, №135 от 05.09.2016 года (13 часов – химия 8-11 кл., 23 часа – география, 0,5 часа – курса по выбору в 9 кл.);

с 01.09.2017 г. по 31.08.2018 года - 25 часов в соответствии с приказами №87 от 01.09.2017 года, №108 от 05.09.2017 года (13 часов – химия 8-11 кл., 12 часов – география);

с 01.09.2018 г. по 31.08.2019 года - 27 часов в соответствии с приказами №91 от 01.09.2018 года, №113 от 05.09.2018 года (14 часов – химия 8-11 кл., 12 часов – география, 1 час – внеурочная деятельность «Занимательная химия» (общекультурное направление 8 кл.);

с 01.09.2019 г. по 31.08.2020 года - 29 часов в соответствии с приказами №86 от 02.09.2019 года, №112 от 05.09.2019 года (14 часов – химия 8-11 кл., 12 часов – география, 3 час – внеурочной деятельности (социальное направление) 9 кл.);

с 01.09.2020 г. по 22.12.2020 года - 18 часов в соответствии с приказом №81 от 01.09.2019 года (10 часов – химия 8-11 кл., 8 часов – география 8-9 кл.).

В указанные периоды работы у ФИО1 отпусков без сохранения заработка, учебных отпусков, декретного отпуска и отпусков по уходу за ребенком не имелось.

Установленные обстоятельства подтверждены надлежащими доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: копией трудовой книжки истца, справками работодателя, уточняющими характер работы, материалами выплатного дела, копиями приказов, трудовых договоров и дополнительных соглашений, копиями лицевых счетов, тарификационными списками и другими доказательствами. 

22.12.2020 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ–УПФР РФ в г. Курске Курской области (м) № 736/32 от 14.01.2021 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности вследствие отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Установлено у истца наличие страхового стажа продолжительностью 30 лет 7 месяцев и 26 дней, специального трудового стажа – 14 лет 00 месяцев и 25 дней.

Так, при оценке пенсионных прав истца пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж вышеприведенных периодов работы ФИО1 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с совмещением работы по должности учителя МБОУ ««Средняя общеобразовательная школа №15» г. Курска».

ФИО1 полагает решение ответчика в указанной части при оценке ее пенсионных прав не соответствующим закону, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение. С указанными доводами истца суд считает возможным согласиться, а решение пенсионного органа в указанной части не соответствующим нормам материального права в виду следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии. 

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей к учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

В силу п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом в соответствии с подп. «в» п. 3 указанного Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, подлежащих применению в спорном правоотношении, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом согласно п. 8-а указанных Правил в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. 

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5-11 классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказом Министерства образования и науки Российской от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, для учителей - 18 часов в неделю.

Как следует из материалов дела и представленных доказательств, истец ФИО1, работая в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в спорные периоды, осуществляла свою трудовую деятельность в образовательном учреждении для детей, поименованном Списками (МОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» г. Курска, МБОУ ««Средняя общеобразовательная школа №15» г. Курска»), выполняя в порядке внутреннего совместительства работу учителя химии, географии, биологии без занятия штатной должности, о чем свидетельствуют представленные суду копии приказов работодателя, тарификационных списков, лицевых счетов, справок, уточняющих характер работы, планов внеурочной деятельности, календарных учебных графиков, расписаний занятий внеурочной деятельности и пр.. За этот период истец неоднократно подтверждала свою квалификационную категорию как учитель, что также свидетельствует об осуществлении ФИО1 такой профессиональной деятельности.

Нагрузка за весь период спорной трудовой деятельности истца при выполнении обязанностей учителя имела менее 18 часов лишь в один период с 01.09.2013 года по 21.10.2013 года, его истец не заявляет как спорный. 

Таким образом, суд считает убедительными доводы истца о необоснованности решения пенсионного органа в части отказа в зачете в специальный стаж периодов ее работы, когда ФИО1 на условиях внутреннего совместительства выполнялась работа по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с совмещением работы по должности учителя.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 в оспариваемые периоды осуществляла педагогическую деятельность, выполняя работу по должности учителя в образовательном учреждении для детей, в связи с чем спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу у суда обязанности по сбору доказательств.

Пенсионным органом в ходе судебного разбирательства не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца. Доводы ответчика о том, что занятость ФИО1 при осуществлении педагогической деятельности в образовательном учреждении не подтверждена, суд считает необоснованными.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. 

В силу ч. 1.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, (к числу которых с учетом установленных обстоятельств относится истец ФИО1) страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии 22.12.2020 г.. Наличие страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, требуемого для назначения страховой пенсии по старости ответчиком не оспаривается.

С учетом периодов работы добровольно засчитанных ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, общей продолжительностью 14 лет 00 месяцев и 25 дней, а также спорных периодов, засчитанных судом: 11 лет 01 месяц 09 дней у ФИО1 общая продолжительность специального стажа составила 25 лет 2 месяца и 4 дня, т.е. являлась достаточной (25 лет и более) для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит убедительным и подлежащим удовлетворению требование истца о признании выработанным ею 25-летний специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей на 19.10.2020 года, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена ФИО1 спустя 1 год и 6 месяцев с момента выработки необходимого специального стажа, т.е. не ранее 19.03.2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении заявленного иска с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды ее работы:

в должности учителя химии МОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» г. Курска с 01.09.2009 года по 27.08.2010 года, с 21.01.2011 года по 31.08.2011 года;

в должности учителя химии и ОПК МБОУ ««Средняя общеобразовательная школа №15» г. Курска» с 01.09.2011 года по 31.08.2012 года;

в должности учителя химии МБОУ ««Средняя общеобразовательная школа №15» г. Курска» с 01.09.2012 года по 31.08.2013 года;

в должности учителя химии, географии и биологии МБОУ ««Средняя общеобразовательная школа №15» г. Курска» с 22.10.2013 года по 31.08.2014 года;

в должности учителя химии и географии МБОУ ««Средняя общеобразовательная школа №15» г. Курска» с 01.09.2014 года по 22.12.2020 года.

Установить дату выработки ФИО1 25-летнего специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, 19.10.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Великих