Дело № 2-152/2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**.****г. город Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ефимовой С.Ю., при секретаре Шуляк В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Печорском районе Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Печорском районе Псковской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности: методиста с **.**.****г. по **.**.****г. ххх педагога-организатора с **.**.****г. по **.**.****г. в учреждении ххх; педагога-организатора с **.**.****г. по **.**.****г. в ххх педагога-организатора с **.**.****г. по **.**.****г. в ххх, педагога-организатора с **.**.****г. по **.**.****г. ххх учителя начальных классов с **.**.****г. по **.**.****г. в ххх и назначить пенсию с момента обращения, то есть с **.**.****г..

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и в обоснование пояснила, что **.**.****г. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Печорском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако органом пенсионного обеспечения было отказано во включении в льготный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы. С данным решением не согласна, так как всю свою трудовую деятельность она постоянно работает с детьми. Работая методистом в ххх она также являлась педагогом дополнительного образования, вела кружок, организовывала различные мероприятия с детьми. В ххх кроме работы педагога-организатора у неё имелась педагогическая нагрузка. Как учитель вела уроки физкультуры и рисования, а также была воспитателем. Тот факт, что учреждение неоднократно переименовывалось, не может ущемлять её право на досрочную пенсию. Просит включить вышеуказанные периоды в стаж и назначить ей пенсию с момента обращения.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Печорском районе Псковской области ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований в части включения в льготный стаж периодов работы истицы: педагогом-организатором с **.**.****г. по **.**.****г. в ххх; с **.**.****г. по **.**.****г. в ххх, так как представлены доказательства, что в период работы педагогом-организаторам истица имела педагогическую нагрузку в качестве учителя; с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. в ххх, так как представлены доказательства, что в период работы педагогом-организаторам истица имела педагогическую нагрузку в качестве воспитателя свыше *** часов в неделю; с **.**.****г. по **.**.****г. учителем начальных классов в ххх так как она фактически работала в общеобразовательном учреждении. Возражала против включения в стаж периода работы истицы: методистом, так как данная должность не дает право на получение льготной пенсии, с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г., так как не представлено доказательств, что истица в указанные периоды работы, являясь педагогом-организатором имела нагрузку как учитель или воспитатель за установленную ставку заработной платы, педагогом-организатором с **.**.****г. по **.**.****г. в ххх, так как на **.**.****г. её стаж составляет менее *** лет *** месяцев.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии утверждены постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Ранее действовали списки, которые были утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года за № 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.

Судом установлено, что ФИО1 с **.**.****г. была принята на работу методистом ххх где работала по **.**.****г.. С **.**.****г. по **.**.****г. работала педагогом-организатором в ххх С **.**.****г. по **.**.****г. работала педагогом-организатором в ххх С **.**.****г. по **.**.****г. педагогом-организатором в ххх С **.**.****г. по **.**.****г. работала в должности педагога-организатора ххх С **.**.****г. по **.**.****г. учителем начальных классов ххх

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Печорском районе от **.**.****г. ФИО1 отказано во включении в льготный стаж вышеуказанных периодов работы и назначении льготной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа.

Суд находит обоснованным отказ ответчика о включении в льготный стаж периода работы истицы методистом с **.**.****г. по **.**.****г., поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, дающим право на назначение льготной пенсии данная должность и наименование учреждения не предусмотрено.

Довод истицы о том, что в указанный период она также являлась педагогом дополнительного образования, суд находит несостоятельным, поскольку из анализа пенсионного законодательства следует, что должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067, вступившим в силу с 01.11.1999 года, до указанной даты должность «педагог дополнительного образования» ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы ФИО1 в должности педагога дополнительного образования мог быть включен в специальный стаж только с **.**.****г., когда истица в данной должности уже не работала. 

Вместе с тем, согласно вышеуказанного Постановления Правительства от 06.09.1991 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях, предусмотренных Списком, где указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований. Тот факт, что ххх была реорганизована в ххх не может служить основанием для отказа во включении периода работы истицы в данном учебном учреждении, поскольку фактически оно осталось прежним школой-интернатом.

Из тарификационных списков указанного учреждения за **.**.****г. следует, что истица, помимо педагога-организатора, также имела нагрузку в неделю: в **.**.****г. - воспитателя *** часов; в **.**.****г. - воспитателя *** часов, в **.**.****г. - воспитателя *** часов, в **.**.****г. воспитателя *** часов; на **.**.****г. воспитателя *** часа, учителя физкультуры *** часов; в **.**.****г. - воспитателя *** часа, учителя физкультуры *** часов; на **.**.****г. воспитателя - *** часов, учителя рисования - *** часов, учителя физкультуры *** часа; на **.**.****г. учителя ИЗО - *** часов, учителя физкультуры *** часа, воспитателя *** часов; на **.**.****г. - воспитателя *** часов, воспитателя ФИО3 часа, учителя рисования *** часов, на **.**.****г. - воспитателя *** часов, воспитателя ФИО4 часов, учителя ИЗО *** часов, на **.**.****г. - воспитателя *** часов, воспитателя ФИО5 часов, учителя ИЗО *** часов, на **.**.****г. - воспитателя *** часов, воспитателя ФИО5 часов, учителя ИЗО *** часов, в **.**.****г. - воспитателя *** часов, воспитателя ФИО5 часов, учителя ИЗО *** часов, на **.**.****г. - воспитателя *** часов, воспитателя ФИО5 часов, учителя ИЗО *** часов.

Тарификационные списки составлялись на каждый учебный год и, следовательно, из них возможно сделать вывод, что в данных учебных годах истица имела учебную нагрузку учителем и воспитателем. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 года № 1991 «О продолжительности рабочего времени ( норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 5-11 классов общеобразовательных учреждений, в том числе образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 18 часов в неделю, учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений - 20 часов в неделю, воспитателям образовательных учреждений, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками) имеющими отклонения в развитии 25 часов в неделю, воспитателям в школах-интернатах - 30 часов в неделю.

Таким образом, выводы ответчика об отказе в зачете в стаж педагогической деятельности истицы периодов работы с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. сделаны без учета вышеприведенных положений нормативно-правовых норм. 

В этой связи в стаж истицы дающий право досрочного назначения пенсии подлежит включению периоды работы: с **.**.****г. по **.**.****г. педагогом-организатором в ххх с **.**.****г. по **.**.****г. педагогом-организатором в ххх поскольку в указанные периоды она также имела педагогическую нагрузку воспитателя, а также периоды с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., поскольку в указанные периоды времени она имела суммарную нагрузку воспитателя свыше нормы часов уставленных для полной ставки. 

Довод истицы, что сложению подлежат нормы часов, как учителя, так и воспитателя, являются не состоятельными. Согласно п. 2 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству, педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» педагогическая работа без занятия штатной должности в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования с дополнительной платой не считается совместительством. В периоды с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. истица не имела полной нагрузки ни как учитель, ни как воспитатель.

Период работы истицы с **.**.****г. по **.**.****г. в должности педагога-организатора ххх обосновано не включен ответчиком в стаж истицы дающий право на назначение досрочной пенсии.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 года засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 01 января 2001 года наличие стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- наличие факта работы с 01 ноября 1999 года по 31.12.2000 года в должностях в учреждениях указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Истицей в судебном заседании представлена справка ххх», из которой следует, что она в период с **.**.****г. по **.**.****г. в должности руководителя группы в лагере ххх то есть второе условие, дающее ей право на включение в стаж подтверждено. Однако, исходя из записи трудовой книжки ФИО1 начала трудовую деятельность **.**.****г., то есть на **.**.****г. общий стаж её работы составлял *** лет *** месяца *** дней, что менее требуемого стажа в 16 лет 8 месяцев указанного в Постановлении.

Вместе с тем, в стаж дающий право на назначение пенсии досрочно подлежит включению период работы ФИО1 с **.**.****г. по **.**.****г. в должности учителя начальных классов ххх поскольку Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 работа учителем в школах всех наименований подлежит включению в льготный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Печорском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии **.**.****г.. По состоянию на дату обращения специальный стаж истицы определен пенсионным органом в *** лет *** месяцев *** дней. С учетом периодов, зачтённых судом *** лет *** месяцев *** дня, стаж истицы будет составлять менее требуемых 25 лет. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования истицы назначении ей досрочной пенсии не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Печорском районе Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии с момента обращения удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Печорском районе Псковской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: 

-с **.**.****г. по **.**.****г. педагогом-организатором в ххх

- с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. педагогом-организатором в ххх

- с **.**.****г. по **.**.****г. учителем начальных классов ххх

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Печорский районный суд Псковской области.

Мотивированное решение составлено **.**.****г..

Судья С.Ю.Ефимова 

Решение обжаловано в апелляционном порядке, **.**.****г. Судебной коллегией по гражданским делам Псковского областного суда решение Печорского районного суда Псковской области от **.**.****г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.