РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г.Щекино Тульская область

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Шиманской М.Е.,

при секретаре Мирошниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-258/2025 (71RS0023-01-2024-005675-93) по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО Ломинцевское Щекинского района, администрации МО Щекинский район о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, администрации МО Ломинцевское Щекинского района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилой дом блокированной застройки. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником ? доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Фактически данная доля жилого дома является блоком жилого дома блокированной застройки, имеет отдельный выход и отдельное подключение к инженерным сетям. Жилое помещение, принадлежащее ему (истцу) состоит из следующих помещений: жилая комната площадью 22,9 кв.м, санузел площадью 3,6 кв.м., кухня площадью 10,9 кв.м., общей площадью 37,4 кв.м.

В указанном жилом доме была проведена перепланировка: ранее существовавшие перегородки были демонтированы, возведены новые перегородки на новых местах, организовано помещение санитарного узла с утсройством бетонных полов с покрытием из керамических плиток, восстановлена нарушенная отделка помещения.

Уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на ? долю жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии, признать за ним право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; состоящий из следующих помещений: жилая комната площадью 22,9 кв.м, санузел площадью 3,6 кв.м., кухня площадью 10,9 кв.м., общей площадью 37,4 кв.м.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 09.01.2025 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация МО Щекинский район.

Определением от 04.02.2025 ФИО3 исключен из числа ответчиков.

В судебное заседание истец ФИО2, его представитель ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.

Ответчик администрация МО Ломинцевское Щекинский район в лице представителя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик администрация МО Щекинский район в лице представителя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства и усматривается из материалов дела, ФИО2 является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из реестровой книги №28-20-00195 от 23.03.2021, свидетельством о праве на наследство по закону от 22.05.1993 р.№4-787.

Также ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 1850+/-15 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.12.2024.

Из выписки из реестровой книги № на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, усматривается, что жилой дом принадлежит на праве собственности по ? доле ФИО2 и ФИО1.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-300579514, на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, д.Шевелевка, 

<

адрес>, статус записи об объекте недвижимости: актуальные, ранее учтенные.

Согласно адресной справке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из реестра наследственных дел, наследственное дело к имуществу ФИО5 не заводилось.

В судебном заседании установлено, что порядок пользования жилыми помещениями в спорном жилом доме сложился, жилое помещение, площадью 37,4 кв.м., находится в пользовании ФИО2

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, истец ФИО2 указал, что фактически принадлежащее ему жилое помещение является обособленным жилым помещениям, имеющим отдельный выход на земельный участок и не имеющим помещений общего пользования и общих коммуникаций со вторым помещением и представляет из себя жилой дом блокированной застройки.

На основании п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В силу п.3 ч.2 ст.8 ГПК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.15 Жилищного Кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

В соответствии со ст.16 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; под комнатой понимается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В п.6 этого постановления указано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п.1 ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 названного Кодекса документы.

Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исходя из положений ч.ч.1,2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Перечень видов жилых помещений и их признаки определены ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2).

В соответствии со ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование, на основании принятого им решения (ч.1); орган, осуществляющий согласование, выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5), который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч.6).

Согласно ст.29 указанного Кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 указанного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки (ч.1); собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3); на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Под жилыми домами блокированной застройки, согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

На основании ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации общим имуществом, в частности, признаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физии ческой культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с частью 7 статьи 41 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются.

Кроме того, помещение, как составляющая (структурная) часть здания, самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), не является.

При этом, учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.112016, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2019 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

Приведенная правовая норма является императивной, расширительному толкованию не подлежит.

Из буквального ее толкования следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеется исключение, позволяющее, при определенных обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при том условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

В соответствии со ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно выписке из ЕГРН наименование жилого помещения с кадастровым номером 71:22:030803:288, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указано – жилой дом.

Из технического плана здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, усматривается, что жилой дом состоит из двух обособленных частей, которые имеют отдельные входы. 

В принадлежащем ФИО2 жилом помещении произведена перепланировка: ранее существовавшие перегородки были демонтированы, возведены новые перегородки на новых местах, организовано помещение санитарного узла с устройством бетонных полов с покрытием из керамических плиток, восстановлена нарушенная отделка помещения.

Сохранение жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Стройэкспертиза№ по результатам проведенного обследования: техническое состояние несущих конструкций, обособленных помещений, занимаемых ФИО2 в существующем жилом доме, классифицируется как работоспособное, качество существующих конструкций и характеристики строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию жилого дома в течение продолжительного срока и обеспечивают общие характеристики надежности и эксплуатационные качества здания, общее состояние обособленных помещений, занимаемых ФИО2 в существующем жилом доме, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Обособленные помещения, занимаемые ФИО2 в существующем жилом доме, соответствуют требованиям СП 55.133330.2016, а также установленным определениям и ГрК РФ в качестве блока жилого дома, поэтому могут быть определены блоком жилого дома. Использование обособленных помещений, занимаемых ФИО2 в существующем жилом доме в качестве блока жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих и других граждан, не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих, соответствует требованиям санитарных и противопожарных норм, соответствуют требованиям градостроительных регламентов. Возможна эксплуатация обособленных помещений, занимаемых ФИО2 в существующем жилом доме в качестве блока жилого дома в нормативном режиме.

Данному заключению специалиста суд придает доказательственную силу, поскольку оно выполнено лицом, обладающим специальными познаниями в области строительства, при непосредственном обследовании экспертом предмета исследования, с использованием нормативных документов и специальной литературы. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что фактически жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух частей, одна из которых является домом блокированной застройки, находящимся в пользовании ФИО2, является самостоятельным жилым помещением, имеет отдельный выход на земельный участок.

При данных обстоятельствах, учитывая, что занимаемая ФИО2 часть жилого дома представляет собой изолированную часть жилого дома (дом блокированной застройки) с отдельным входом и коммуникациями, имеет характеристики, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуальной вещи, не нарушает строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, а также прав третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ней права собственности на жилой дом блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: жилая комната площадью 22,9 кв.м, санузел площадью 3,6 кв.м., кухня площадью 10,9 кв.м., общей площадью 37,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном виде.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, паспорт №, к администрации МО Ломинцевское Щекинского района, ИНН №, администрации МО Щекинский район, ИНН №, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилой дом блокированной застройки удовлетворить.

Сохранить жилое помещение общей площадью 37,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии.

Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: жилая комната площадью 22,9 кв.м, санузел площадью 3,6 кв.м., кухня площадью 10,9 кв.м., общей площадью 37,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.03.2025 года.

Председательствующий – подпись