Гр.дело № 2-329/18 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года гор.Улан-Удэ 

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Гетмановой А.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочно страховую пенсию 

у с т а н о в и л:

В суд обратился истец с названным иском, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно, однако решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа работы в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом ответчиком не включены в специальный стаж работы периоды работы истца в качестве электросварщика с 20.10.1987 года по 05.03.1990 года в Ремонтно-монтажном комбинате Буркоопсоюза, с 27.03.1991 года по 15.02.2001 года в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте, с 15.07.2003 года по 16.12.2004 года в дирекции по обслуживанию пассажиров ВСЖД МПС и с 06.11.2006 года по 03.09.2007 года в ООО «ЭС Профи». Поскольку фактически истец выполнял работы сварщика на ручной сварке просил установить факт занятости на работах с тяжелыми условиями труда и признать за ним право на получение страховой пенсии. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 на требованиях настаивали, поясняя, что истец лишен возможности представить доказательства его работы в спорные периоды именно на аппаратах ручной сварки, т.к. организации ликвидированы, в архивах таких доказательств нет, у иных работников записи также в трудовых книжках произведены не верно. Утверждали, что в спорные периоды работы истец работал только на аппаратах ручной сварки в течении полного рабочего дня. Его вины в том, что ему неверно указали наименование его профессии в трудовой книжки не имеется. Также поясняли, что при работе в ЖЭУ не могла применяться другая сварка, кроме как ручная. Просили суд включить спорные периоды работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить пенсию досрочно. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 требования истца не признавал, поясняя, что доказательств тому, что у истца имеется стаж, предусмотренный Списком № 2 и дающий право на досрочное пенсионное обеспечение - электросварщика ручной работы, представлено не было. В связи с указанным истцу правомерно было отказано в назначении пенсии досрочно. Просил отказать истцу в удовлетворении требований, т.к. необходимого стажа для назначении досрочной пенсии не имеется.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» - право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 названного Федерального закона - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В пункте 2 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, были предусмотрены общие профессии, в том числе "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). 

Из материалов дела следует, что 26.12.2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости и решением ответчика от 12 января 2017 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», поскольку у него не имеется достаточного стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии досрочно - при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, имеется специальный стаж – 06 лет 10 месяцев 05 дней. 

В том числе указано, что периоды работы ФИО1 в качестве электросварщика с 20.10.1987 года по 05.03.1990 года в Ремонтно-монтажном комбинате Буркоопсоюза, с 27.03.1991 года по 15.02.2001 года в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте, с 15.07.2003 года по 16.12.2004 года в дирекции по обслуживанию пассажиров ВСЖД МПС и с 06.11.2006 года по 03.09.2007 года в ООО «ЭС Профи», не подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии поскольку занятость работы электросварщиком на ручной сварке, не подтверждается. 

Суду представлены удостоверение выданное ФИО1 о том, что он сдал квалификационную пробу по специальности электрогазосварщик. 

Из представленной истцом в дело копии трудовой книжки следует, что в период времени с 20.10.1987 года по 05.03.1990 года он работал газоэлектросварщиком в Ремонтно-монтажном комбинате Буркоопсоюза.

Указанный период времени действовал Списк N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, где были предусмотрены общие профессии, в том числе "электросварщик", при этом в указанном Списке не имеется указания что сварщики должны были работать на том или ином виде сварки. В связи с указанным, суд считает, что указанный период времени работы истца в качестве газоэлектросварщика необоснованно не включен в специальный стаж работы истца. В связи с чем в указанной части требования истца подлежат удовлетворении.

Далее, из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 27.03.1991 года по 15.02.2001 года он работал газоэлектросварщиком в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте, работал сварщиком в Муниципальном унитарном предприятии ЖЭУ-9. Далее имеется отметка об увольнении истца от 15.02.2001 года с указанного учреждения

Как следует из материалов дела, сведения о месте нахождении архива указанной организации не имеется, архив организации не сохранился. 

Однако, суд считает, что период времени с 27.03.1991 года до 01.01.1992 года подлежал включению в специальный стаж без требований ответчика о подтверждении стажа работы истца на аппаратах ручной сварки, поскольку как сказано выше по в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, период работы в качестве «электросварщика" подлежал включению в стаж работы, т.к. указный Список не содержал уточнений относительно вида сварки. 

Также подлежал включению в стаж период работы и после 01.01.1992 года в силу следующего. 

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Исходя из указанного, оценивая установленные судом обстоятельства, суд считает, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами. 

В связи с указанным период работы истца в ЖЭУ-9 до 15.02.2001 года также подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Кроме того, в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 г. N 25-26/2973, от 04 сентября 2012 г. N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях "электросварщик" (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

В части требований истца о включении в специальный стаж работы периодов с 15.07.2003 года по 16.12.2004 года в дирекции по обслуживанию пассажиров ВСЖД МПС и с 06.11.2006 года по 03.09.2007 года в ООО «ЭС Профи» истцу надлежит отказать, т.к. каких-либо доказательств тому, что истец трудился сварщиком на ручном виде сварки суду не представлено. 

Требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию подлежат удовлетворению, однако с учетом положений приведенных норм права, с учетом того, что 55-летия истец достиг 12.01.2017 года, суд считает что с указанного времени и надлежит назначить истцу пенсию, т.к. суду представлено достаточно доказательств тому, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии до достижения 55-летнего возраста, решение ответчика состоялось 12.01.2017 года, с учетом установленного судом специального стажа работы в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» на момент обращения у истца имелся необходимый специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно – 12 лет 6 месяцев 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 в должности электросварщика с 20.10.1987 года по 05.03.1990 года в Ремонтно-монтажном комбинате Буркоопсоюза и с 27.03.1991 года по 15.02.2001 года в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте Октябрьского района гор.Улан-Удэ 

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12 января 2017 года 

В остальной части требований истца ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

... 

Судья: И.Ю.Богданова 

Секретарь: А.Ю.Гетманова 

... 

...