КОПИЯ

Дело *№ обезличен*

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> ЯНАО, *дата* года

Надымский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре Кавтасьевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2 гражданское дело по иску Управления социальных программ 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании незаконно полученных денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Управление социальных программ 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения. Истец в обоснование иска указал, что ответчик являлся получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам по категории «Неработающий инвалид» (ежемесячное пособие). Ежемесячное пособие было установлено на основании Закона ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-ЗАО. Размер ежемесячного пособия устанавливается в сумме 2000 рублей. До 2021 года выплата ежемесячного пособия производилась органом социальной защиты населения через организации почтовой связи, кредитные организации, с которыми заключены договоры на обслуживание, расположенные на территории ЯНАО, по выбору заявителя. В дальнейшем перечисление денежных средств стало осуществляться Департаментом социальной защиты населения автономного округа. Одним из оснований для приостановления ежемесячного пособия является осуществление трудовой и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию. Ежемесячное пособие было установлено ответчику с *дата* на основании заявления от *дата*. В дальнейшем в результате получения сведений о трудовой деятельности, представленных Фондом пенсионного и социального страхования, установлено, что ответчик с *дата* трудоустроен в МУМ «АТП». Ответчик не известил истца о возникшем основании для приостановления предоставления ежемесячного пособия, тем самым допустил неисполнение возложенной законодательством на получателя мер социальной поддержки обязанности по своевременному извещению органа социальной защиты населения, о чем был проинформирован, что подтверждается подписью ответчика в заявлении об установлении ежемесячного пособия. Вследствие неисполнения ответчиком обязанности образовалась переплата за период с *дата* по *дата* в размере 142774, 19 рублей. Предоставление ежемесячного пособия было приостановлено с *дата*. В адрес ответчика были направлены письма с предложением вернуть излишне выплаченные денежные средства, но до настоящего времени денежные средства не возвращены. Просил взыскать с ФИО2 незаконно полученные денежные средства в размере 142774,19 руб.

Протокольным определением суда от *дата* к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент социальной защиты населения ЯНАО, Департамент финансов ЯНАО. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, в нем изложенным, просила иск удовлетворить. Указала, что обязанность сообщить о наличии оснований для прекращения социальных выплат законодательством возложена на получателя выплат. У органа социальной защиты населения отсутствует обязанность по проверке таких оснований. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании указал, что трудоустроился в конце декабря 2017 года, о том, что мера социальной поддержки предоставляется неработающим пенсионерам, безответственно забыл поставить в известность орган социальной защиты населения. Поддержал позицию представиителя о пропуске срока исковой давности. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании *дата* указал о пропуске срока исковой давности по платежам с *дата* по *дата*.

Департамент социальной защиты населения ЯНАО представителя в судебное заседание не направил, извещен своевременно, надлежащим образом. В отзыве по иску просил исковые требования удовлетворить.

Департамент финансов ЯНАО представителя в судебное заседание не направил, извещен своевременно, надлежащим образом, направил отзыв, указав, что Департамент не располагает информацией относительно предмера спора.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ. 

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Законом ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ЯНАО» установлены меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в 

<

адрес>.

В целях регулирования предоставления мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 13 и статьи 16 Закона 

<

адрес> от *дата* *№ обезличен*-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в 

<

адрес>» Постановлением Правительства ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-П утвержден «Порядок предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам».

Согласно п. 2.1 Порядка, право на получение ежемесячного пособия имеют следующие граждане, постоянно проживающие в 

<

адрес> по месту жительства:

а) неработающие инвалиды, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;

б) неработающие пенсионеры - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, из числа граждан Российской Федерации;

в) неработающие граждане - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, из числа граждан Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, *дата* ФИО2 обратился с заявлением в Управление социальных программ Администрации МО 

<

адрес> об установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам.

Решением *№ обезличен* от *дата* ответчику, как неработающему пенсионеру, проживающему в ЯНАО, было установлено ежемесячное пособие в размере 2000 рублей.

Согласно п. 4.2 указанного Порядка, орган социальной защиты населения приостанавливает выплату ежемесячного пособия в случаях:

а) осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от *дата* № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В случае наступления обстоятельства, указанного в подпункте «а» пункта 4.2 настоящего Порядка, приостановление выплаты ежемесячного пособия производится со дня возникновения указанных обстоятельств (п. 4.3 Порядка).

Согласно п. 5.4, 5.5 Порядка получатели ежемесячного пособия или их представители обязаны в 10-дневный срок известить орган социальной защиты населения, осуществляющий выплату ежемесячного пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплаты.

Суммы ежемесячного пособия, излишне выплаченные получателю по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие (несвоевременное сообщение) информации, влияющей на право предоставления пособия), возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 22 Закона ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ЯНАО» граждане, обратившиеся за предоставлением мер социальной поддержки, обязаны в десятидневный срок извещать органы, уполномоченные на их предоставление, о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров, приостановление или прекращение предоставления мер социальной поддержки.

Излишне выплаченные по вине получателя суммы (в случае невыполнения обязательств, указанных в части 1 настоящей статьи, а также при назначении мер социальной поддержки по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями) возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке (ч. 2 ст. 22 Закона).

В результате получения истцом сведений о трудовой деятельности, представленных Фондом пенсионного и социального страхования, установлено, что ответчик в период времени с *дата* трудоустроен в МУП «АТП».

Ответчик не сообщил в Управление социальных программ о возникшем основании для приостановления предоставления ежемесячного пособия, о чем ФИО2 было известно, что подтверждается подписью ответчика в заявлении об установлении ежемесячного пособия.

Вследствие неисполнения ответчиком обязанности, образовалась переплата за период времени с *дата* по *дата* в размере 142774,19 рублей.

На основании Распоряжения *№ обезличен* от *дата* предоставление ежемесячного пособия было приостановлено с *дата* по причине «устройство на работу».

В адрес ответчика Управлением социальных программ Администрации Надымского района *дата* направлено письмо с предложением добровольно вернуть излишне выплаченные денежные средства, однако, до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

В силу ст. 309-310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Вместе с тем, суд находит обоснованным заявление о пропуске истцом срока исковой давности о взыскании задолженности за период с *дата* по *дата*.

Так, согласно п. 5.6 Порядка, орган социальной защиты населения, осуществляющий предоставление и выплату пособия, несет ответственность за обоснованное назначение и целевое расходование средств, предусмотренных на выплату пособия. 

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что нарушение со стороны ответчика выявлено в ходе проверки, проведенной Департаментом социальной защиты населения ЯНАО. 

Исходя из содержания Порядка, его п. 5.6, суд находит, что нормативный акт не содержит запрета на проведение проверок обоснованности назначения и получения социальных выплат получателями бюджетных средств, истец не лишен права на проведение таких проверок. Возложенные на получателей мер социальной поддержки обязанности извещать орган социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих приостановление либо прекращение выплат не освобождают орган социальной защиты населения от проведения мероприятий по контролю исполнения такой обязанности и обоснованности получения мер социальной поддержки. 

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *дата* *№ обезличен* «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

В силу п. 10 указанного Постановления Пленума Верховного Суда, согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Истец с настоящим иском обратился *дата*, при этом из материалов дела следует, что *дата* истцу было достоверно известно о факте необоснованного получения ответчиком выплат, при этом законодательство не содержит условия об обязательном досудебном урегулировании спора, в связи с чем суд находит, что требования иска в пределах трехлетнего срока исковой давности не подлежт удовлетворению. 

Соответственно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с *дата* по *дата*, в размере 40 000 рублей (20 месяцев по 2000 рублей).

На основании изложенного, требования иска подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец при подаче иска – 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Нестерова 

<

данные изъяты> в пользу Управления социальных программ Администрации Надымского района (ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Нестерова 

<

данные изъяты> в бюджет 

<

адрес> госпошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Председательствующий: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>