Дело №5/1-69/2025 №7/1-112/2025

Судья Софронов П.А.

РЕШЕНИЕ

город Якутск 17 июля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, на определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2025 года о возврате жалобы акционерного общества холдинговой компании «Якутуголь» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 30 апреля 2025 года № ..., № ...,

установила:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 30 апреля 2025 года № ..., № ... акционерное общество холдинговая компания «Якутуголь» (далее – АО ХК «Якутуголь») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.14, части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

15 мая 2025 года в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) поступила жалоба АО ХК «Якутуголь» на указанное постановление должностного лица.

Определением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2025 года жалоба АО ХК «Якутуголь» возвращена.

На данное определение лицом, привлекаемым к административной ответственности, подана жалоба, в которой просит определение суда отменить, передать дело в суд первой инстанции.

В обоснование указывает на то, что объектом проверки являлся объект негативного воздействия на окружающую среду – Филиал АО ХК «Якутуголь» Разрез Нерюнгринский, который находится в Нерюнгринском районе. Следовательно, местом совершения административного правонарушения является город Нерюнгри, жалоба подсудна Нерюнгринскому городскому суду Республики Саха (Якутия). 

Полагает, что даже, если суд установил, что жалоба ему не подсудна этому суду, жалоба должна быть передана по подсудности, а не возвращена заявителю.

В судебном заседании защитник Роханская Е.Р. жалобу поддержала. Настаивает на том, что суд должен был принять жалобу и направить ее по подсудности в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия), а не возвращать жалобу спустя 3 недели. 

В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) ФИО1 с жалобой не согласился. Полагает, что юридическое лицо неверно определило подсудность. В Якутском городском суде Республики Саха (Якутия) уже рассматривается дело в отношении АО ХК «Якутуголь». Все постановления Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) рассматриваются в Якутском городском суде Республики Саха (Якутия) - по месту нахождения административного органа.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, представителя административного органа, проверив материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Возвращая жалобу защитника АО ХК «Якутуголь», судья городского суда исходил из того, что, поскольку дело об административном правонарушении в отношении АО ХК «Якутуголь» рассмотрено должностным лицом Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия), находящегося по адресу: 

<

...>, то дело подсудно Якутскому городскому суду Республики Саха (Якутия), соответственно, основания для принятия к жалобы к рассмотрению Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) отсутствуют, в связи с чем, жалоба подлежит возврату заявителю для ее подачи в Якутский городской суд.

Однако данные обстоятельства не могут являться основанием для возвращения жалобы заявителю.

Положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; 3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица (часть 1). При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также в ходе ее рассмотрения судья, орган, должностное лицо разрешают вопрос об участии в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лиц, присутствие которых необходимо при рассмотрении такой жалобы, путем использования систем видео-конференц-связи или системы веб-конференции (часть 2).

Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают возвращение заявления по мотиву не подсудности его данному суду.

В случае установления судьей при принятии жалобы, что она неподсудна данному судье, то жалоба направляется со всеми материалами дела в суд, к подсудности которого она отнесена. 

Таким образом, основания для возврата жалобы заявителю отсутствовали, определение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) вынесено с нарушениями требований закона, подлежит отмене.

Нельзя согласиться с доводом жалобы о том, что дело относится к подсудности Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия).

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 названного кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что 15 мая 2025 года в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) поступила жалоба АО ХК «Якутуголь» на Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 30 апреля 2025 года № ..., № .... 

Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия), находящегося по адресу: 

<

...>, то дело подсудно Якутскому городскому суду Республики Саха (Якутия). 

В рассматриваемом случае, поскольку дело об административном правонарушении в отношении АО ХК «Якутуголь» рассмотрено в городе Якутске должностным лицом Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) относится к подсудности Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) и подлежит направлению в Якутский городской суд для рассмотрения по существу.

А определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2025 года о возврате жалобы акционерного общества холдинговой компании «Якутуголь» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 30 апреля 2025 года № ..., № ... подлежит отмене. 

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2025 года о возврате жалобы акционерного общества холдинговой компании «Якутуголь» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 30 апреля 2025 года № ..., № ... отменить, дело об административном правонарушении направить на рассмотрение Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Верховного Суда 

Республики Саха (Якутия) п/п Г.А. Федорова 

Копия верна

Судья Верховного Суда 

Республики ФИО2 Федорова

Подлинник решения подшит в деле №5/1-69/2025 Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия)