Дело № 2-302/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 г. г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Прокудиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуМелехиной Марины Викторовны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии,обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, 

Установил :

Истец обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования следующим. 

30.09.2019 г. М.М.ВА. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края (далее – УПФР в г. Железногорске) с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пп.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением № 782944/19 от 11.10.2019 г. М.М.ВБ. в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее по тексту - Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтен период трудовой деятельности ФИО1 на Федеральном государственном унитарном предприятии «Горно-химический комбинат» (далее по тексту- ФГУП «ГХК», предприятие), а именно:

с 01.01.2012 по 07.08.2012- в должности уборщика служебных помещений мастерского участка по хозяйственному обслуживанию завода административно- хозяйственной части Изотопно-химического завода (ИХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральная ядерная организация «Горно- омический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»);

с 08.08.2012 по 11.08.2014- в должности уборщика производственных помещений «санпропускник) мастерского участка по хозяйственному обслуживанию площадки цеха № 22 участка по хозяйственному обслуживанию завода административно-хозяйственной части ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

с 12.08.2014 по 01.11.2018- в должности дезактиваторщика участка технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций цеха № 2 ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

с 02.11.2018 по 30.09.2019- в должности дезактиваторщика хозяйственного участка Изотопно-химического завода отдела № 2 административно-хозяйственной службы Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно- эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК»). 

По мнению УПФР в г. Железногорске указанный период работы истцане может быть зачтен в соответствующий стаж, поскольку подразделом 17 раздела XXIV Списка № 1 указанные работы не предусмотрены.

Указанные доводы, по мнению истца, не соответствуют норме подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 1207000», раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, данный подраздел применяется в отношении «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, имеют право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Ссылаясь на требования пп.1.п.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Истец просит признать решение Ответчика от 30.09.2019 г. о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №1, периода работы истца в должностях: с 01.01.2012 по 07.08.2012- в должности уборщика служебных помещений мастерского участка по хозяйственному обслуживанию завода административно- хозяйственной части Изотопно-химического завода (ИХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральная ядерная организация «Горно- омический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»); с 08.08.2012 по 11.08.2014- в должности уборщика производственных помещений «санпропускник) мастерского участка по хозяйственному обслуживанию площадки цеха № 22 участка по хозяйственному обслуживанию завода административно-хозяйственной части ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»; с 12.08.2014 по 01.11.2018- в должности дезактиваторщика участка технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций цеха № 2 ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»; с 02.11.2018 по 30.09.2019- в должности дезактиваторщика хозяйственного участка Изотопно-химического завода отдела № 2 административно-хозяйственной службы Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно- эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК»). Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение) в г. Железногорске Красноярского края, включить указанный период· трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № 1 и назначить досрочную страховую пенсию по старости, исходя из продолжительности специального стажа работы, с 30 сентября 2019 года. 

В судебном заседании истицаисковые требования поддержала, просила суд включить в льготный стаж работы по Списку №1 спорные периоды работы, назначить пенсию с 30 сентября 2019 г. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, исковые требования не признала, пояснив, что спорный период не был учтен, поскольку не соответствует видам работ, дающим право на назначение пенсии по пп.1.п.1.ст.30 «О страховых пенсиях».

Представитель третьего лица ФГУП «ГХК» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв, из которого следует, что исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лицаООО «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство ГХК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что истицаДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 45 лет. 

Из материалов дела, трудовой книжки, личной карточки истца следует, что истец с 01.01.2012 по 07.08.2012- работала в должности уборщика служебных помещений мастерского участка по хозяйственному обслуживанию завода административно- хозяйственной части Изотопно-химического завода (ИХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральная ядерная организация «Горно- омический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»); с 08.08.2012 по 11.08.2014- в должности уборщика производственных помещений «санпропускник) мастерского участка по хозяйственному обслуживанию площадки цеха № 22 участка по хозяйственному обслуживанию завода административно-хозяйственной части ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»; с 12.08.2014 по 01.11.2018- в должности дезактиваторщика участка технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций цеха № 2 ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»; с 02.11.2018 по 30.09.2019- в должности дезактиваторщика хозяйственного участка Изотопно-химического завода отдела № 2 административно-хозяйственной службы Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно- эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК»). 

30.09.2019 г. истец обратился с заявлением о назначении льготной пенсии.

Решением ответчика № 782944/19 от 11.10.2019 истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку из стажа был исключен весь период работы истца с 01.01.2012 г. по 30.09.2019 г.

Согласно п.1.п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, командированные на указанные объекты, а также работники, занятые на каких-либо других работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социальные гарантии за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска. Право на социальную гарантию за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека (включая медико-санитарное обслуживание) имеют также лица, ранее работавшие на объектах использования атомной энергии. Виды, размеры предоставления социальных гарантий за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска, а также источники, за счет которых осуществляется их финансирование, определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно норме подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 1207000», раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, данный подраздел применяется в отношении «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, имеют право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях».

Исходя из требований подраздела 17 («Работы по дезактивации и обеспыливанию спецодежды и оборудования, в санпропускниках (душевых) на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-9 и 10 (в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации и КИУ) и в подразделах 11-14 настоящего раздела», код 12417000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении, в том числе, «...рабочих и руководителей, занятых дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами» (код 12417000- 1754в).

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факт трудовой деятельности истцана вышеуказанных предприятиях в период с 01.01.2012 г. по 30.09.2019 г. в перечисленных выше должностях подтверждается записями трудовой книжке.

В соответствии с «Положением об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2013, введена с 13.12.2013), изотопно-химический завод (ИХЗ) Горно-химического комбината является структурным подразделением комбината и подчиняется генеральному директору комбината (п.1.1). Основными направлениями деятельности Изотопно-химического завода являются (п.1.2), в том числе: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на Радиохимическом заводе) (п.1.2.1); обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и реакторов РБМК-1000 (п.l.2.2). В соответствии с перечисленными направлениями деятельности, задачами ИХЗ являются, в том числе: прием, транспортирование, перегрузка и технологическое хранение ОТВС реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000 (п.п. 2.1, 2.2), очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия (п.2.3), прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия (п.2А),прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение твердых радиоактивных отходов (ТРО) предприятия в хранилище ТРО (п.2.5). Основными функциями ИХЗ являются (в том числе), транспортирование, разгрузка и хранение ОТВС с атомных станций в соответствии с требованиями действующей на территории РФ в этой области производственной деятельности, нормативно-технической документацией (дефис 1 п.3.1). В соответствии с организацией структуры ИХЗ (Раздел 4), в его состав входят, в том числе: административно-хозяйственная часть (дефис 15 п. 4.5).

Аналогичные положения закреплены в ранее действовавших, а также- позже принятом локальных нормативных актах предприятия, а именно: «Положение об Изотопно-химическом заводе (ИХЗ) ФГУП «ГХК» ИН 25-07.001-2008, введена с 15.12.2008; «Положение об изотопно-химическом заводе (ИХЗ) ИН 25-07.001-2003, введена с 01.09.2003); «Положение об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» ИН 25-07.001-2016, введена с 01.11.2016). 

Согласно «Положению об административно-хозяйственной части изотопнохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-24.012-2008, введена с 16.06.2008), административно-хозяйственная часть (АХЧ) является функциональным подразделением Изотопно-химического завода (п.1.1). АХЧ обеспечивает материально-техническое снабжение и хозяйственное обслуживание подразделений завода материалами, запчастями, инструментом, инвентарем, оборудованием; составление заявки для нужд завода в автотранспорте от АТП предприятия; обеспечение противопожарного состояния зданий, сооружений, оборудования завода, содержание, уборку помещений (санпропускников), уборку производственных помещений, территории завода на закрепленных участках, согласно разделительной ведомости по заводу (п.1.6), основными задачами АХЧ являются (Раздел 2), в том числе: полное, своевременное и качественное обеспечение производства на ремонтно-эксплуатационные нужды материалами, запасными частями, химреагентами, ГСМ, инструментом, спецодеждой и др. МПЗ (п.2.1); погрузка, перевозка спецодежды и спецобуви, загрязненной радиоактивными веществами, в спецпрачечную и по санпропускникам (п.2.5). Исходя и основных задач, АХЧ осуществляет следующие функции (Раздел 3), в том числе: осуществление контроля за содержанием санпропускников, складских помещений, служебных помещений, закрепленной территории по разделительной ведомости (п.3.5); организация работ по санпропускникам, уборке производственных помещений, расположенных в III зоне, уборке служебных помещений (п.3.37).

Как следует из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности уборщика производственных помещений административно-хозяйственной части» (Инструкция предприятия ИИ 25-24.013-2012, введена с 15.05.2012), уборщик производственных помещений входит в состав мастерского участка АХЧ по обслуживанию площадки цеха № 2 ИХЗ (п.1.1). Уборщик производственных помещений постоянно занят в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (п.1.5). Основными задачами уборщика производственных помещений является поддержание чистоты на закрепленных участках с дезактивацией поверхностей, загрязненных радиоактивными веществами, а также дезинфекция санитарных помещений общего пользования (п.2.1). Исходя из поставленных задач, уборщик производственных помещений наделен соответствующими {пункциями (п.п. 2.2- 2.25), в том числе- в области радиационной безопасности (подраздел 1.23, п.п.2.23.1-2.23.7).

Согласно Карты аттестации рабочего места по условиям труда (№ 190а от Я.12.2013- по дате подписания членами комиссии) по должности «Уборщик производственных и служебных помещений мастерского участка по хозяйственному обслуживанию цеха № 2 Административно-хозяйственной части Изотопно-химического завода», лицо, работающее в указанной должности, имеет право на досрочную льготную трудовую) пенсию в соответствии с подразделом 17 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 141).

В соответствии с «Инструкцией об обязанностях, правах и ответственности дезактиваторщика участка технологического хранения ОЯТ АЭС цеха № 2 Изотопно- химического завода» (Инструкция предприятия ИИ 25-50.140-2013, введена с 18.03.2013), дезактиваторщик постоянно занят в условиях радиационной вредности: дезактивационная промывка спецавтотранспорта, инвентаря, поверхностей помещений, оборудования в помещениях, расположенных во 2 зоне, с применением регламентируемых дезактивирующих растворов; ручная домывка наружной поверхности контейнеров для отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) и внутренних поверхностей вагон- контейнеров от радиоактивного загрязнения (п.1.5), основной задачей дезактиваторщика является своевременная и качественная дезактивация закрепленных за ним технологических помещений и оборудования, выполнение производственных заданий п.2.1). Исходя из основных задач, дезактиваторщик обязан (подраздел 2.2), в том числе: выполнять работы и задания по дезактивации вагон-контейнеров и контейнеров ТК-10, К-13, действующего технологического оборудования и помещений в соответствии с КС, требованиями производственных инструкций, распоряжениями руководства цеха, начальника смены (п.2.2.1), доставлять со склада необходимые материалы к месту работы; готовить растворы для дезактивации (п.2.2.2). На дезактиваторщика, кроме того, возложен комплекс обязанностей в области радиационной безопасности (подраздел 2.2.16, п.п. 2.16.1-2.2.16.8).

Как следует из Карты аттестации рабочего места по условиям труда (№ 25-50/007 от 14.09.2005) по должности «дезактиваторщик мастерского участка технологического хранения ОЯТ АЭС цеха № 2 (цех транспортирования и технологического хранения ОЯТ ЭС) Изотопно-химического завода», установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Дезактивационная отмывка поверхностей помещений, технологического оборудования. Ручнаядомывка наружной поверхности контейнеров для работавшего ядерного топлива и внутренних поверхностей вагон-контейнеров от радиоактивного загрязнения. Постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности» (Раздел 1). Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.3 (Строка 60, таблица, строка 4 (код 4,44)), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- класс 3.3 (абз. 1 Строки 061). Согласно положениям Строки ПО, лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, исходя из подраздела 7 раздела 24 (XXIV) Списка № 1.

Как следует из Перечня льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Изотопно-химического завода за условия труда (от 10.11.2016 № 01-04-53/5883, введен в действие приказом от 10.11.2016 № 3441, с 07.11.2016) (приводится в извлечении), в нем имеется раздел «25-50-02-02 Участок технологического хранения ОЯТ АЭС» (стр. 56 документа), в котором указана должность «Дезактиваторщик» (столбец 2 строки 8 стр. 57 документа), по которой установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Дезактивационная отмывка поверхностей помещений, технологического оборудования, грузозахватных приспособлений. Ручная домывка наружной поверхности контейнеров для отработавшего ядерного топлива и внутренних поверхностей вагон-контейнеров от радиоактивного загрязнения (Смена)» (там же, столбец 3). Постоянно занят в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (там же, столбец 4). Работа в указанной должности дает право на досрочное льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, раздел 24 (XXIV), подраздел 17 (там же, столбцы 16 и 17).

В соответствии с данными справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» (энергетика, ЯБ, ЯОК) (исх. № 01-13-12/3675 от 09.08.2019), истец Мелехина Марина Викторовна состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2012 года. За время работы на объектах предприятия (ИХЗ, ООО «ПРЭХ ГХК»), суммарная эффективная доза облучения составила 7,01 мЗв.

Согласно письму начальника Железногорского отдела инспекций Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (исх. № 11-30/94 от 01.03.2007), разъяснено, что в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии (НП-016-05) «Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла», подразделения ГХК (ФГУП ФЯО «ГХК») относятся к объектам ядерного топливного цикла, на которых осуществляются, в том числе- работы, связанные с радиохимической переработкой ядерного топлива и ядерных материалов, а также- обращение с образующимися при этом радиоактивными отходами. В частности, цех № 1 Изотопно-химического завода (ИХЗ) предприятия- комплекс сооружений, предназначенных для хранения и переработки радиоактивных отходов ядерных установок (реакторного ирадиохимического заводов предприятия), был предусмотрен проектом ядерной установки (радиохимического завода по производству плутония) и поэтому является его неотъемлемой частью, независимо от административной принадлежности. Цех № 2 предприятия- комплекс сооружений, предназначенный для транспортирования и временного технологического хранения облученных тепловыделяющих сборок реакторов типа ВВЭР-1000, содержащих изотопы урана и плутония. Входящее в состав комплекса хранилище отработавшего ядерного топлива (ОТВС реакторов типа ВВЭР-1000) является первой очередью завода по регенерации ядерного топлива РТ-2 (радиохимического производства) и по проекту РТ-2 является частью ядерной установки.

Из этого следует, что технологическое оборудование ИХЗ предприятия, в частности- цеха № 2, которое расположено в помещениях, обслуживаемых, в том числе, силами уборщиков производственных (служебных) помещений мастерского участка по хозяйственному обслуживанию цеха № 2 АХЧ ИХЗ, а также- дезактивируемое силами дезактиваторщиков мастерского участка технологического хранения ОЯТ АЭС цеха № 2 ИХЗ, является участвующим (задействованным, использующимся) в производстве плутония.

Таким образом, работа истца в должностях уборщика производственных (служебных) помещений мастерского участка по хозяйственному обслуживанию цеха № 2 административно-хозяйственной части, а также- в должности дезактиваторщика мастерского участка технологического хранения ОЯТ АЭС цеха № 2 Изотопно-химического завода ФГУП ФЯО «ГХК», в период (суммарно) с 01.01.2012 по 01.11.2018, должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 17 раздела XXIV Списка № 1, подраздел 7 того же раздела и Списка.

Как следует из Устава Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК») (утвержден Решением учредителя от 14.11.2013 № 1), ООО «ПРЭХ ГХК» учреждено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» и иным действующим законодательством Российской Федерации (п.1.1). Общество создано без ограничения срока деятельности (п.1.3). Единственным участником Общества является Федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат» (ФГУП «ГХК») (п.1.4). Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом (п.2.2), в том числе: осуществлять очистку и уборку производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств, осуществлять уборку территорий (п.2.2.8). Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательством Российской Федерации, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) (абз. 1 п. 2.3).

Согласно «Положению об Обществе с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината (ООО «ПРЭХ ГХК»)» (Инструкция предприятия ИН 68-01.500-2019, введена впервые, с 20.03.2019), настоящая инструкция разработана руководством Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» и является локальным нормативным актом, определяющим правовой статус, подчиненность, структуру, место в структуре, задачи, функции, полномочия, ответственность руководителей, специалистов внутренних подразделений Общества, с целью организации производственно-хозяйственной деятельности концептуального уровня, формирования и управления системой менеджмента качества, оформления трудовых отношений (Преамбула). Общество с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината (ООО «ПРЭХ ГХК»)» является дочерним зависимым обществом Федерального государственного унитарного предприятия Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» со 100% вкладом в уставной капитал (п.1.1), производственно-хозяйственная деятельность ООО «ПРЭХ ГХК» направлена на выполнение следующих основных задач (Раздел 2), в том числе: выполнение договорных обязательств по ремонту, монтажу, пуско-наладочным работам, эксплуатации, обслуживанию объектов атомной энергии, объектов капитального строительства, жилого нежилого фондов, технических устройств, коммуникаций, оказанию клиринговых услуг, содержанию и обслуживанию территорий, выпуску продукции для сторонних организаций и частных лиц (п.2.2). В соответствии с задачами, ООО «ПРЭХ ГХК» (Раздел в том числе: выполняет работы по ручной и механизированной уборке помещений, территорий на объектах гражданского строительства, жилищно-коммунального хозяйствования, объектах использования атомной энергии, производственного, административного и складского назначений (п.3.1.3); проводит работы по дезактивации оборудования и помещений, стирку и ремонт спецодежды, дератизацию и дезинсекцию помещений и территорий согласно заключенным договорам (п.3.1.4). Внутренние структурные подразделения ООО «ПРЭХ ГХК» в зависимости от основного функционального назначения, подразделяются на организационные, обеспечивающие, контрольные, исполнительные (абз.1 Преамбулы Раздела 6). К исполнительным утренним структурным подразделениям, кроме прочих, относится административно- хозяйственная служба (АХС) (абз.5 Преамбулы Раздела 6). Задачами административно- хозяйственной службы являются, в том числе: содержание, обслуживание и эксплуатация площадей зданий, сооружений, территорий, обеззараживание оборудования и помещений. :ходя из поставленных задач, на административно-хозяйственную службу возложены ответствующие функции (п.6.15), в том числе: уборка служебных, производственных помещений; проведение санитарных обработок, дератизация, дезинсекция; дезактивация оборудования, производственных площадей на объектах использования атомной энергии (ОИАЭ); погрузка-разгрузка контейнеров с радиоактивными отходами, оборудования для работы с радиоактивными средами.

Исходя из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности дезактиваторщика хозяйственного участка ИХЗ отдела № 2 АХС ООО «ПРЭХ ГХК» 1нструкция предприятия ИН 68-31.101-2019, введена впервые, с 01.08.2019), установлена следующая характеристика выполняемых работ, согласно техническому заданию-дезактивация поверхностей оборудования, инвентаря, помещений, расположенных во 2 зоне; постоянно занят в условиях ионизирующего излучения, полный рабочий день 1ефисы 1, 2 п. 3.9). Исходя из установленной характеристики работ, перед дезактиваторщиком поставлена задача по должности (выполнение производственных заданий по своевременной и качественной дезактивации помещений, оборудования инвентаря- п.4.1), с возложением соответствующего комплекса обязанностей (подразделы. 2-4.7), в том числе- в области радиационной безопасности (подраздел 4.5, п.п. 4.5.1-. 5.12).

Согласно Дополнению в Перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК») за работу во вредных условиях труда (от 28.12.2018 № 68-13-4905, введено в действие 1риказом от 28.12.2018 № 1717, с 28.12.2018) (приводится в извлечении), в нем имеется раздел «6831 «Административно-хозяйственная служба» и подраздел 68-31-02-02 Хозяйственный участок ИХЗ» (стр. 17 документа); в упомянутом подразделе указана должность «Дезактиваторщик» (столбец 2 строки 1 стр. 17 документа), по которой установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Дезактивационная отмывкаповерхностей помещений, технологического оборудования, грузозахватных приспособлений. Ручная домывка наружной поверхности контейнеров для отработавшего ядерного топлива и внутренних поверхностей вагон-контейнеров от радиоактивного загрязнения (Смена)» (там же, столбец 3). Постоянно занят в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (там же, столбец 4). Работа в указанной должности дает право на досрочное льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, раздел 24 (XXIV), подраздел 17 (там же, столбцы 16 и 17).

Как следует из уточняющей справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (от 22.11.2019 № 01-13-12/5290), за период работы в ООО «ПРЭХ ГХК» (ноябрь 2018 года- октябрь 2019 года), суммарная эффективная доза, полученная мною, составила 1,46 мЗв.

Таким образом, работа в должности дезактиваторщика хозяйственного участка ИХЗ административно-хозяйственной службы ООО «ПРЭХ ГХК», в период с 02.11.2018 по 30.09.2019 (и по настоящее время), должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 17 раздела XXIV Списка № 1, со ссылкой на подраздел 7 того же раздела и Списка.

Анализ установленных обстоятельств по делу в совокупности с приведенными нормами закона позволяет прийти к выводу о том, что работа истца:

с 01.01.2012 по 07.08.2012- в должности уборщика служебных помещений мастерского участка по хозяйственному обслуживанию завода административно- хозяйственной части Изотопно-химического завода (ИХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральная ядерная организация «Горно- омический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»);

с 08.08.2012 по 11.08.2014- в должности уборщика производственных помещений «санпропускник) мастерского участка по хозяйственному обслуживанию площадки цеха № 22 участка по хозяйственному обслуживанию завода административно-хозяйственной части ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

с 12.08.2014 по 01.11.2018- в должности дезактиваторщика участка технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций цеха № 2 ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

с 02.11.2018 по 30.09.2019- в должности дезактиваторщика хозяйственного участка Изотопно-химического завода отдела № 2 административно-хозяйственной службы Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно- эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК»), должны быть приняты к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7раздела XXIV Списка № 1. 

Следовательно, спорный период, должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Стаж работы истца, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за период с01.01.2012 по 07.08.2012- в должности уборщика служебных помещений мастерского участка по хозяйственному обслуживанию завода административно- хозяйственной части Изотопно-химического завода (ИХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральная ядерная организация «Горно- омический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»); с 08.08.2012 по 11.08.2014- в должности уборщика производственных помещений «санпропускник) мастерского участка по хозяйственному обслуживанию площадки цеха № 22 участка по хозяйственному обслуживанию завода административно-хозяйственной части ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»; с 12.08.2014 по 01.11.2018- в должности дезактиваторщика участка технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций цеха № 2 ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»; с 02.11.2018 по 30.09.2019- в должности дезактиваторщика хозяйственного участка Изотопно-химического завода отдела № 2 административно-хозяйственной службы Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно- эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК»)составляет 7 лет 06 месяца, а страховой стаж 28 лет 11 месяцев, 24 дня, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по достижении 45-летнего возраста при наличии необходимого стажа в 7 лет 6 месяцев, т.е. с 30.09.2019 г. 

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Мелехиной Марины Викторовны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, удовлетворить. 

Признать незаконным Решение УПФР в г. Железногорске Красноярского края № 782944/19 от11.10.2019 г. об отказе Мелехиной Марине Викторовне в установлении пенсии по пп.1.п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. 

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Железногорск включить в стаж, дающий право Мелехиной Марине Викторовне на назначение досрочной льготной пенсии по старости по Списку № 1 периоды работы:

с 01.01.2012 по 07.08.2012- в должности уборщика служебных помещений мастерского участка по хозяйственному обслуживанию завода административно- хозяйственной части Изотопно-химического завода (ИХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральная ядерная организация «Горно- омический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»);

с 08.08.2012 по 11.08.2014- в должности уборщика производственных помещений «санпропускник) мастерского участка по хозяйственному обслуживанию площадки цеха № 22 участка по хозяйственному обслуживанию завода административно-хозяйственной части ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

с 12.08.2014 по 01.11.2018- в должности дезактиваторщика участка технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций цеха № 2 ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

с 02.11.2018 по 30.09.2019- в должности дезактиваторщика хозяйственного участка Изотопно-химического завода отдела № 2 административно-хозяйственной службы Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно- эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК»). 

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Железногорск назначить Мелехиной Марине Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 1 с 30 сентября 2019 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться вЖелезногорском городском суде 25 января 2020 г. с 17 часов.

Судья Я.А. Щербакова