РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

26 марта 2021 г. г. Новомосковск 

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего Кончаковой С.А., 

при секретаре Кирченковой А.Я.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Лечидовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-550/2020 по административному исковому заявлению Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Новомосковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что проведенной проверкой выявлен сайт 

<

данные изъяты>, на котором размещено объявление о продаже приборов для отлова рыбы-электроудочки. В ходе мониторинга страницы установлено, что на данном сайте реализуются электроудочки. Просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>. 

В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора Лечидова А.А. административные исковые требования поддержала. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежавшим образом, не явилcя. 

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 265.1 КАС установлено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» регулирует отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в том числе определяет участников таких отношений и составляет правовую основу осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Для целей данного Федерального закона к водным биологическим ресурсам относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы. При этом одним из видов рыболовства является любительское и спортивное рыболовство, которое осуществляется гражданами на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно; любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия; в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться отдельные ограничения рыболовства.

Правила рыболовства в силу ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Согласно п. 4 ч. 3 в правилах рыболовства устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов.

Абзацем 3 п. 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского Рыбохозяйственного бассейна утв. Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 N 1, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещает осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. Пункты 49.1 (абз. 13) и 54.1 (абз. 12) этих Правил также запрещают при любительском рыболовстве применение орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

За нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена административной ответственность по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ. Также статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (валов) водных биологических ресурсов, в том числе с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В ходе проверки установлено, что согласно данным сайта 

<

данные изъяты>, размещено объявление о продаже приборов для отловы рыбы – электроудочки. 

Из анализа указанных выше норм следует, что продажа электроприборов для ловли рыбы не допускается.

Судом установлено, что вход на 

<

данные изъяты>, где размещена информация о продаже приборов для отлова рыбы – электроудочки, свободный, ознакомиться с содержание указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст.15 Закона N 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст. 10 Закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестре согласно п. 2 ч. 2 ст.15.1 Закона N 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п.2 ч. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу информации о продаже приборов для отловы рыбы электрическим током – электроудочки нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку потворствует совершению преступлений. В связи с чем, в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц. 

Руководствуясь ст. 175-180 КАС, суд 

решил:

заявление Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>.

Решение суда направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения сведений о доменном имени и указателе страниц сайта 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 марта 2021 г.

Председательствующий