Дело №2-2146/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе 

председательствующего Лебедевой А.В., 

при секретаре Обуховой Е.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области об отмене решения, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области (далее УПФР в городе Копейске Челябинской области) об отмене решения, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование требований указано, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от 28 июня 2017 года истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статья 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. Неправомерно не включены в специальный стаж следующие периоды с 06 апреля 1992 года по 11 апреля 1992 года, с 18 мая 1992 года по 23 мая 1992 года, с 24 января 2000 года по 05 февраля 2000 года, с 10 мая 2000 года по 23 мая 2000 года, с 11 сентября 2000 года по 22 сентября 2000 года, с 29 сентября 2003 года по 11 октября 2003 года, с 13 ноября 2006 года по 25 ноября 2006 года с 28 февраля 2011 года по 12 марта 2011 года, с 4 апреля 2016 года по 18 апреля 2016 года (3 месяца 15 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Указывает, что направление на курсы усовершенствования это часть ее работы, в этот период за ней сохранялось место работы и заработная плата, предоставление учебных отпуском предусмотрено законодательством. На основании изложенного просит суд отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 28.06.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж спорных периодов. Обязать УПФР в г. Копейске включить в специальный стаж ФИО1 периоды предоставления учебных отпусков. Обязать ГУ УПФР в г. Копейске Челябинской области назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 22 мая 2017 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковое требования, суду пояснила, что периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, с учетом данных периодов работы имеет достаточный для назначения пенсии педагогический стаж. 

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласна, суду пояснила, что включение спорных периодов в специальный стаж истца действующим законодательством не предусмотрено. 

Выслушав пояснения истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. 

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения досрочной страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.05.2017 года обратилась в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как имеющая 25 лет специального стажа, что подтверждается заявлением о назначении пенсии.. 

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области от 28.06.2017 года НОМЕР ФИО1 отказано в назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа. 

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на момент обращения с заявлением о назначении пенсии – 28.06.2017 года ФИО1 имеет страховой стаж 29 лет 8 месяцев 22 дня, стаж педагогической деятельности - 24 года 8 месяцев 17 дней. 

Согласно трудовой книжки ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве педагога в следующие периоды (л.д. 15-20): 

- с 15.08.1989 года по настоящее время в НАЗВАНИЕ учителем физики. 

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от 28 июня 2017 года в стаж педагогической деятельности ФИО1 УПФР в городе Копейске Челябинской области не включены следующие спорные периоды работы: с 06 апреля 1992 года по 11 апреля 1992 года, с 18 мая 1992 года по 23 мая 1992 года, с 24 января 2000 года по 05 февраля 2000 года, с 10 мая 2000 года по 23 мая 2000 года, с 11 сентября 2000 года по 22 сентября 2000 года, с 29 сентября 2003 года по 11 октября 2003 года, с 13 ноября 2006 года по 25 ноября 2006 года с 28 февраля 2011 года по 12 марта 2011 года, с 4 апреля 2016 года по 18 апреля 2016 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно представленных удостоверений о повышении квалификации и карточек-справок на оплату ФИО1 в спорные периоды находилась в учебных отпусках. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно положений ст. 187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781). 

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, учитывая, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ФИО1 состояла в трудовых отношениях с учреждениями, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, в соответствующих Списку №781 должностях, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, периоды работы истца с 06 апреля 1992 года по 11 апреля 1992 года, с 18 мая 1992 года по 23 мая 1992 года, с 24 января 2000 года по 05 февраля 2000 года, с 10 мая 2000 года по 23 мая 2000 года, с 11 сентября 2000 года по 22 сентября 2000 года, с 29 сентября 2003 года по 11 октября 2003 года, с 13 ноября 2006 года по 25 ноября 2006 года с 28 февраля 2011 года по 12 марта 2011 года, с 4 апреля 2016 года по 18 апреля 2016 года всего 3 месяца 15 дней подлежат включению в педагогический стаж ФИО1 

Таким образом, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составляет 25 лет 0 месяцев 3 дня на 22 мая 2017 года, что дает право на назначение досрочной пенсии и по пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, таким образом, пенсию ФИО1 необходимо назначить с 22 мая 2017 года. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд -

РЕШИЛ:

Отменить Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области НОМЕР от 28 июня 2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». 

Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 7 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы: с 06 апреля 1992 года по 11 апреля 1992 года, с 18 мая 1992 года по 23 мая 1992 года, с 24 января 2000 года по 05 февраля 2000 года, с 10 мая 2000 года по 23 мая 2000 года, с 11 сентября 2000 года по 22 сентября 2000 года, с 29 сентября 2003 года по 11 октября 2003 года, с 13 ноября 2006 года по 25 ноября 2006 года, с 28 февраля 2011 года по 12 марта 2011 года, с 4 апреля 2016 года по 18 апреля 2016 года.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в г. Копейске Челябинской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 22 мая 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца через Копейский городской суд. 

Председательствующий А.В. Лебедева