ДЕЛО № 5-69/2021

УИД 03RS0015-01-2021-002786-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Фершампенуаз 10 июня 2021 года

Судья Нагайбакского районного суда Челябинской области Бикбова М.А., при секретаре Юдиной И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ полицейского ОБППСП отдела МВД по г. Салавату ФИО1 находилась в здании автовокзала г. Салават без средств индивидуальной защиты, в нарушение требований п.1, п.3, п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения граждансами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-III «О введении режима повышенная готовность», положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на судебное заседание не явилась, причины неявки суду неизвестны.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, совершение которого влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (подп. « б» п. 3). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «в, г» п. 4). 

В соответствии с пп. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Башкортостан приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ «О введении режима повышенная готовность» на территории Республики введен режим повышенной готовности. Введена обязанность для граждан использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в т.ч. в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, в финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются: письменными объяснениями ФИО1, в которых она не отрицала факта нахождения в автовокзале г. Салават без средств индивидуальной защиты органов дыхания; фотоснимками в автовокзале; и иными материалами дела. 

По факту невыполнения правил поведения при режиме повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и содержащий все необходимые сведения, в том числе о событии административного правонарушения, действиях ФИО1, составляющих объективную сторону состава ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и квалификации содеянного.

Нарушений процессуальных гарантий реализации права ФИО1 на защиту не усматривается, поскольку протокол составлен с ее участием. При составлении протокола об административном правонарушении и получении письменных объяснений ей надлежащим образом разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Копию протокола она получила. 

Оценивая представленные доказательства и установленные на их основе обстоятельства в совокупности следует сделать вывод об их достаточности для установления вины ФИО1. Собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями закона, сомнений в достоверности не вызывают, и свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполнила правила поведения при режиме повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поэтому ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.4, 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывает: характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность; фактические обстоятельства дела, при которых невыполнение правил поведения при режиме повышенной готовности допущено в месте общего пользования; личность виновной и ее имущественное положение; наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств; и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания обеспечит ее исправление и предупреждение совершение ею новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток через Нагайбакский районный суд Челябинской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: