Дело № 2-1658/2020

(УИД 61RS0020-01-2020-003168-05)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Гармаш Ю.С., при секретаре Сухаревой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) в котором после уточнения исковых требований просил суд: обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы: с 03.08.1994 по 07.02.1995 в должности врача-интерна 1-го хирургического отделения 

<

адрес> центра экстремальной медицинской и скорой помощи; с 08.02.1995 по 31.07.1997 – в должности торакального хирурга отделения торакальной хирургии 

<

адрес> центра экстремальной медицинской и скорой помощи; с 01.08.1997 по 31.10.1999 в должности торакального хирурга отделения торакальной хирургии 

<

адрес> центра экстремальной медицинской и скорой помощи; с 03.01.2001 по 31.05.2001 в должности врача-хирурга городской клинической больницы ..... 

<

адрес>; с 01.01.2002 по 13.01.2005 в должности врача-хирурга Центральной городской больницы 

<

адрес>; с 01.01.2019 по 27.10.2019 в должности врача хирурга в МБУЗ ЦГБ 

<

адрес>; обучение на курсах повышения квалификации в период работы в МБУЗ ЦГБ 

<

адрес> с 19.04.2005 по 19.05.2005, с 11.05.2010 по 24.06.2010, с 30.04.2015 по 27.06.2015 и назначить страховую пенсию с 28.10.2019 в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с дальнейшим ее перерасчетом и повышением в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

В обоснование исковых требований истец указал, что он работал с 05.08.1994 и работает по настоящее время в должности врача хирурга хирургических отделений различных медицинских учреждений. При этом его работа в период с 03.08.1994 по 31.05.2001 проходила на территории Украины, а с 13.06.2001 года по настоящее время на территории РФ в МБУЗ ГБСМП г.Гуково. Всего его стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения, который засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по Спискам работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии ( с учетом льготного исчисления ) стажа на территории РФ и в календарном исчислении частично приобретенного стажа на территории Украины 34 года 9 месяцев 21 день, при требуемых 30 годах лечебной деятельности в городах. При данном страховом стаже лечебной деятельности по охране здоровья населения (с учетом льготного исчисления на территории РФ по 31.12.2016 года и частично календарного на территории Украины) право выхода на страховую пенсию по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло еще 31.12.2016 года. 28.10.2019 года им были предоставлены в ГУ УПФ РФ в г.Гуково все документы с заявлением о назначении мне трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Но решением комиссии ..... от 10.03.2020г. ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинск ему было отказано в досрочном назначении мне трудовой пенсии. В данном отказе в период его трудовой деятельности не включен период прохождения им службы в рядах вооруженных сил СССР с 30.06.1987 по 05.06.1989 ( 1 год 11 мес. 6 дней), весь стаж лечебной деятельности на территории Украины общей продолжительностью 6 лет 9 месяцев 29 дней, и не включен стаж лечебной деятельности на территории РФ с 1.01.2002 по 13.01.2005 (3 года 13 дней) в должности врача -хирурга ЦГБ г.Гуково и с 01.01.2019г. по 27.10.2019г. в должности врача-хирурга МБУЗ БСМП г.Гуково, а также периоды повышения им квалификации с 19.04.2005г. по 19.05.2005г., с 11.05.2010г. по 24.06.2010г., и с 30.04.2015 года по 27.06.2015. В части Украинского стажа указано на то обстоятельство, что отсутствует документальное подтверждение его работы, и что Центры экстремальной медицинской и скорой помощи в наименовании учреждений здравоохранения, в котором он работал с 03.08.1994 по 02.01.2001, Списка ..... не предусмотрены. А в части стажа на территории РФ с 01.01.2002г. по 13.01.2005г. (3 года 13 дней) в должности врача-хирурга ЦГБ 

<

адрес> указано, что по ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» к числу застрахованных лиц относились постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане, а ему разрешение на временное проживание на территории РФ оформлено лишь 14.01.2015 года. Истец считает, что в стаж работы должны быть включены следующие периоды. С 30.06.1987г. по 05.06.1989г. - период прохождения военной службы по призыву в рядах вооруженных сил СССР. Данный период подлежит включению в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения на основании пункта г. Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Периоды его лечебной деятельности на Украине : с 03.08.1994 года по 07.02.1995 года в должности врача-интерна 1-го хирургического отделения 

<

адрес> центра экстремальной медицинской и скорой помощи для прохождения интернатуры по хирургии, с 08.02.1995 года пор 31.07.1997 года в должности врача-интерна 1-го хирургического отделения 

<

адрес> центра экстремальной медицинской и скорой помощи, с 1.08.1997 года по 31.10.1999г. в должности торакального хирурга отделения торакальной хирургии 

<

адрес> центра экстремальной медицинской и скорой помощи, которые подпадают под действие Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Период его лечебной деятельности на Украине с 03.01.2001г. по 31.05.2001г. в должности врача-хирурга городской клинической больницы № 9 г.Запорожье, который подпадает под действие Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно. Истец указывает, что его должность врача и наименование больница предусмотрены перечнем должностей и наименований учреждений, предусмотренных данным Списком от 22 сентября 1999 г. № 1066. Истец считает, что период его лечебной деятельности на территории РФ с 01.01.2002г. по 13.01.2005 года в должности врача-хирурга Центральной городской больницы города Гуково также подлежит включению в льготном исчислении в его стаж лечебной деятельности, так как по наименованию должности и наименованию учреждения здравоохранения подпадает под действие Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. Все остальные периоды работы с 14.01.2015 года по 31.12.2018г. в данном медицинском учреждении включены ответчиком в льготном исчислении( 1 год за 1 год и 6 месяцев) в его стаж лечебной деятельности. В период с 01.01.1019 года по 27.10.2019г. истец работал также в должности врача хирурга в МБУЗ ЦГБ города Гуково и за него в данный период работодателем исчислялись и уплачивались с сумм получаемой им заработной платы страховые взносы в соответствии с нормами ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. №167-ФЗ. Данный период отражен работодателем как период с особыми условиями труда в справке, выданной им ответчику. Отсутствие данных сведений в ИЗЛС означает лишь то обстоятельство, что они передаются работодателем по окончании года, что должно быть известно представителям ответчика. В периоды с 19.04.2005 года по 19.05.2005 года, с 11.05.2010г. по 24.06.2010г. и с 30.04.2015г. по 27.06.2015 года он обучался на курсах повышения квалификации. Данные периоды также подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца Корчагин С.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, уточненные исковые требования, поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29.10.2002 № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список от 06.09.1991 .....);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено и следует из материалов дела ФИО1, хххх года рождения, 28.10.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Новошахтинске (межрайонное) ..... ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В решении указано, что специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, на дату обращения (28.10.2019) составил 21 год 2 месяца 23 дня при требуемом стаже 30 лет.

В специальный стаж не включены периоды работы истца: 

- с 03.08.1994 по 31.07.1997 продолжительностью 2 года 11 месяцев 29 дней) в должности врача-интерна в Запорожском областном центре экстремальной медицинской и скорой помощи (Украина); с 01.08.1997 по 02.01.2001 (продолжительностью 3 года 5 месяцев 2 дня) в должности врача в Запорожском областном центре экстремальной медицинской и скорой помощи (Украина) по тому основанию, что периоды работы в государствах-участниках Соглашения, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30-31 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости. Центры экстремальной медицинской и скорой помощи Списком ..... от 29.10.2002 не предусмотрены, в связи с этим для включения периодов работы в данной организации льготный стаж необходимо подтверждение соответствия профессиональной деятельности Центра профессиональной деятельности медицинских учреждений, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение на основании Списка ...... Вопрос о включении в стаж для досрочной пенсии периодов работы в должности врача-интерна, в т.ч. в льготном порядке, рассматривается при документальном подтверждении выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста, начиная с 01.11.1999 – в объеме полной ставки в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством;

- с 03.01.2001 по 31.05.2001 (продолжительностью 4 месяца 29 дней) в должности врача-хирурга Городской клинической больницы ..... 

<

адрес> (Украина) по тому основанию, что периоды работы в государствах-участниках Соглашения, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30-31 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников Соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств;

- с 01.01.2002 по 13.01.2005 (продолжительностью 3 года 13 дней) в качестве врача-хирурга Центральной городской больницы г. Гуково по тому основанию, что согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» к числу застрахованных лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхования, помимо граждан РФ, относились постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства. Согласно справки ....., выданной МВД России по г. Гуково, заявитель только с 14.01.2005 имел разрешение на временное проживание иностранного гражданина на территории РФ. Сведения на ИЛС ЗЛ внесены страхователем необоснованно;

- с 19.04.2005 по 19.05.2005 (продолжительностью 1 месяц 1 день), с 11.05.2010 по 24.06.2010 (продолжительностью 1 месяц 14 дней) согласно сведений ИЛС ЗЛ периоды представлены работодателем на общих основаниях; с 30.04.2015 по 27.06.2015 (продолжительностью 1 месяц 2 дней) – согласно сведений ИЛС ЗЛ в указанный период заявитель обучался на курсах повышения квалификации; 

- в страховой стаж и в специальный стаж не засчитан период работы заявителя с 01.01.2019 по 27.10.2019 в связи с отсутствием его на ИЛС заявителя.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 г., подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 г.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. .....р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы в страховой стаж с 03.08.1994 по 07.02.1995 в должности врача-интерна 1-го хирургического отделения Запорожского областного центра экстремальной медицинской и скорой помощи; с 08.02.1995 по 31.07.1997 – в должности торакального хирурга отделения торакальной хирургии Запорожского областного центра экстремальной медицинской и скорой помощи; с 01.08.1997 по 31.10.1999 в должности торакального хирурга отделения торакальной хирургии Запорожского областного центра экстремальной медицинской и скорой помощи; с 03.01.2001 по 31.05.2001 в должности врача-хирурга городской клинической больницы ..... г. Запорожья суд пришел к следующему.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что в период с 03.08.1994 ФИО1 принят на должность врача-интерна 1-го хирургического отделения для прохождения интернатуры по хирургии в 

<

адрес> центр экстремальной медицины и скорой помощи (приказ ..... от 01.08.1994), с 08.02.1995 переведен на должность врача-интерна 3-го хирургического отделения (приказ ..... от 08.02.1995), 31.07.1997 уволен по ст. 36 п.2 КЗОТ Украины (в связи с окончанием интернатуры) (приказ ..... от 01.07.1997). С 01.08.1997 истец принят на должность врача торакального хирурга отделения торакальной хирургии в 

<

адрес> центр экстремальной медицины и скорой помощи (приказ ..... от 30.07.1997), 28.04.2000 присвоена квалификация врача торакального хирурга второй категории, 02.01.2001 уволен по ст. 36 п.5 КЗОТ Украины (по переводу в центральную районную больницу № 

<

адрес> (приказ ..... от 25.12.2000). Из трудовой книжки истца также следует, что с 03.01.2001 он был принят по переводу на должность врача-хирурга в отделении общей хирургии Городской клинической больницы ..... 

<

адрес> (приказ ..... от 03.01.2001) и 31.05.2001 уволен с занимаемой должности по ст. 38 КЗоТ Украины, по собственному желанию (приказ ..... от 31.05.2001).

Согласно п. 1 Списка от 06.09.1991 ....., действовавшего в период работы истца с 03.08.1994 по 31.07.1997, с 01.08.1997 по 02.01.2001 и с 03.01.2001 по 31.05.2001 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из справки от 19.11.2020, представленной стороной истца в судебное заседание, следует, что в период с 03.01.2001 по 31.05.2001 истец выполнял функциональные обязанности врача-хирурга в полном объеме, полное рабочее время, на 0,1 ставку в отделении общей хирургии стационара. 

Кроме того, из представленных стороной истца сведений и не оспоренных представителем ответчика, на территории Украины право на досрочное пенсионное обеспечение, в период работы истца на территории данного государства, предусматривалось в соответствии со ст. 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники охраны здоровья согласно пункту «е» ст. 55. Пунктом «е» ст. 55 указанного Закона предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники охраны здоровья при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста. Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 № 909, в редакциях на оспариваемый период предусмотрено, что такое право дает работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала (независимо от наименования должностей).

Таким образом, законодательством Украины все должности врачей, независимо от их наименования имели право выхода на пенсию при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

Поскольку данные периоды работы объективно подтверждены трудовой книжкой истца, подлинность которой не вызывает сомнений у суда, а также справками, выданными на имя заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, и имеющимися в материалах дела №..... от 02.03.2016, из которых следует, что за период с августа 1994 года по июль 1997 года ФИО1 начислялась заработная плата, а также производилась уплата страховых взносов; ..... от 10.03.2016, ..... от 15.03.2016, из которых следует, что за период с января 2001 по май 2001 года истцу начислялась заработная плата, на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Украины, то суд приходит к выводу о включении данного период в страховой стаж истца. 

При рассмотрении требований истца о включении периода работы с 01.01.2002 по 13.01.2005 должности врача-хирурга Центральной городской больницы города Гуково, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.01.2006 года) застрахованными лицам являлись граждане РФ, а также проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе работающие по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договорам.

Из справки от 14.08.2020 № В-167, представленной истцом следует, что с 09.06.2001 по 31.12.2002 ФИО1, как иностранный гражданин, был зарегистрирован по месту пребывания: 

<

адрес>; с 22.01.2003 по 01.12.2005 по месту пребывания 

<

адрес>-в. 14.01.2005 истцу было оформлено разрешение на временное проживание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, сроком до 14.01.2008. 31.10.2005 истец приобрел гражданство РФ и 28.11.2005 был документирован паспортом гражданина РФ.

В силу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 № 138-ФЗ) застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется государственное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 № 138-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работодатели представляют сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования. Сведения передаются в те органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 19.08.2001. 

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что в спорный период работодателем Центральной городской больницей 

<

адрес> производились в отношении ФИО1 пенсионные отчисления.

С учетом изложенного, суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, что работодатель не имел правовых оснований для отчислений страховых взносов в отношении истца как иностранного гражданина, и приходит к выводу, что отнесение ФИО1 в спорный периоды работы к категории временно пребывающего иностранного гражданина не исключает возможность отнесения его, вопреки утверждению ответчика, к застрахованным в системе пенсионного страхованиям Российской Федерации лицам.

Суд находит, подлежащими удовлетворению и требования истца о включении периода работы с 01.01.2019 по 27.10.2019 в специальный стаж, поскольку на момент рассмотрения дела работа истца в МБУЗ «Центральная городская больница 

<

адрес>» в указанный период подтверждается как трудовой книжкой, так и сведениями, находящимися на ИЛС ФИО1, предоставленными ответчику страхователем в соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном).

Суд находит обоснованными требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в МБУЗ ЦГБ 

<

адрес>: с 19.04.2005 по 19.05.2005, с 11.05.2010 по 24.06.2010, с 30.04.2015 по 27.06.2015. 

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», действовавшего в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 19.04.2005 по 19.05.2005, с 11.05.2010 по 24.06.2010, Приказа Минздрава России от 23.04.2013 № 240н «О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории», действовавшего в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 30.04.2015 по 27.06.2015, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являлись для ФИО1 обязательной частью его трудовой деятельности, поэтому подлежат включению в специальный стаж истца.

Учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 имелся специальный стаж (включенный как пенсионным органом так и судом), более 30 лет, то есть на 28.10.2019 у истца имелось право на назначение пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, а также другие, признанные судом необходимые расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В данном случае, при разрешении вопроса о возмещении стороне, в пользу которой состоялось решение суда, расходов на оплату услуг представителя, юридически значимым является факт несения таких расходов, подтвержденный надлежащими доказательствами. 

Судом установлено, что ФИО1, для защиты своих прав, был вынужден обратиться к адвокату Корчагину С.В., который представлял его интересы. За данную услугу адвокату было оплачено 15 000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру ..... от 26.08.2020 на сумму 15 000 руб. 

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом того, что представителем истца Корчагиным С.В. было подготовлено исковое заявление, уточненное исковое заявление, он принимал участие при подготовке дела к судебному разбирательству, в судебных заседаниях, что подтверждается материалами дела, суд считает, что произведённые расходы на представительство интересов истца подлежат удовлетворению в размере 15 000 руб. 

Суд считает, что данная сумма является разумной, достаточной и справедливой, не нарушает прав ни одной из сторон по делу, и в полной мере соответствует категории дела, характеру спора и объему работы, выполненной представителем.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 03.08.1994 по 07.02.1995 в должности врача-интерна 1-го хирургического отделения 

<

адрес> центра экстремальной медицинской и скорой помощи; с 08.02.1995 по 31.07.1997 – в должности торакального хирурга отделения торакальной хирургии 

<

адрес> центра экстремальной медицинской и скорой помощи; с 01.08.1997 по 31.10.1999 в должности торакального хирурга отделения торакальной хирургии Запорожского областного центра экстремальной медицинской и скорой помощи; с 03.01.2001 по 31.05.2001 в должности врача-хирурга городской клинической больницы ..... 

<

адрес>; с 01.01.2002 по 13.01.2005 в должности врача-хирурга Центральной городской больницы 

<

адрес>; с 01.01.2019 по 27.10.2019 в должности врача хирурга в МБУЗ ЦГБ 

<

адрес>; обучение на курсах повышения квалификации в период работы в МБУЗ ЦГБ 

<

адрес> с 19.04.2005 по 19.05.2005, с 11.05.2010 по 24.06.2010, с 30.04.2015 по 27.06.2015 и назначить страховую пенсию с 28.10.2019 в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с дальнейшим ее перерасчетом и повышением в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Гармаш 

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 03.12.2020, с учетом положений ст. 108 ГПК РФ.