Дело № 5-89/2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

«3» апреля 2019 года город Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

при секретаре Чернышовой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2, 3 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый коридор», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 10 декабря 2015 года МИФНС № 1 по Амурской области, расположенного по адресу 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ООО «Зеленый коридор» по части 1, 2, 3 статьи 16.2 КоАП РФ. 

Представитель ООО «Зеленый коридор» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 2статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения: 

- о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

- о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

- о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В указанной норме под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Ответственность по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ наступает за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Как усматривается из материалов дела, 30 мая 2018 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни ООО «Зеленый коридор» в электронном виде в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары № 10704050/300518/0003487, в которой заявлены товары 6 наименований, в том числе товар № 4 - комплекты общепроизводственные, мужские для взрослых из синтетических текстильных материалов, состоят из куртки и брюк, куртка с супатной застежкой на пуговицы, на спине кокетка с вентиляционными отверстиями, не военного назначения, костюм пескоструйщика в количестве 8 штук, вес брутто 22 кг, вес нетто 20,4 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 6203231000.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра 10704050/050618/000326) установлено, что фактический вес нетто товара № 4 составляет 20,6 кг, то есть на 0,2 кг больше заявленного в декларации,что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин.

Указанные действия образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, при таможенном декларировании товара № 4 ООО «Зеленый коридор» в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, предоставило в таможенный орган декларацию о соответствии ТС № ЕАЭС № RU Д-CN.НА30.В.00399 от 29 мая 2018 года, которая подтверждает соответствие продукции требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 г. Благовещенска № 12410060/0018258 от 6 августа 2018 года товар № 4 представляет собой комбинезон из ткани полотняного переплетения, состоящей из нитей разной природы (синтетические, хлопчатобумажные нити). Данный товар относится к защитной специальной одежде и предназначен для защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов. 

Таким образом, заявленный в ДТ 10704050/300518/0003487 под № 4 товар,подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 878.

Согласно пунктам 5.4, 5.5 технического регламента подтверждение соответствия средств индивидуальной защиты требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза осуществляется в формах декларирования соответствия и сертификации. При выборе форм подтверждения соответствия средства индивидуальной защиты классифицируются по степени риска причинения вреда пользователю.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 июня 2012 года № 79 утвержден Перечень продукции с указанием кодов ТН ВЭД, в отношении которой подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов о соответствии, подтверждающих соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты». В Раздел 1 «Средства индивидуальной защиты от механических факторов» включены «Костюмы мужские и женские для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (в том числе отдельными предметами: куртка, брюки, полукомбинезон)», из кода ТН ВЭД ЕАЭС 62». Форма подтверждения соответствия такой продукции - декларирование соответствия.

Сертификат соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 019/2011 декларантом при таможенном оформлении не представлен.

Таким образом, ООО «Зеленый коридор» предоставило таможенному органу недостоверные сведения о назначении товара № 4, что могло послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений, то есть совершило правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также по результатам таможенного досмотра (АТД № 10704050/050618/000326) был выявлен товар - шатуны двигателя внутреннего сгорания в количестве 2 штук, общим весом нетто 2,2 кг.

Сведения об указанном товаре таможенному органу в установленной форме не сообщались, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения указанных административных правонарушений подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «Зеленый коридор» в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения. Постановлением Благовещенского городского суда от 6 марта 2018 года ООО «Зеленый коридор» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2КоАП РФ, постановление вступило в законную силу и исполнено 20 марта 2018 года.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить административное наказание ООО «Зеленый коридор» по правилам части 2 статьи 4.4. КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания - в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Зеленый коридор», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: 1) шатун двигателя внутреннего сгорания в количестве 2 штук; 2) комбинезон из ткани полотняного переплетения, состоящей из нитей разной природы (синтетические, хлопчатобумажные нити), являющийся защитной специальной одеждой, предназначенный для защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов в количестве 8 штук, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 14 августа 2018 года.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда И.С. Емшанов