дело № 2-744/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2020 г. Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Крикуновой А.В.,

при секретаре Дега К.В.,

помощник судьи Незнанова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) к муниципальному унитарному предприятию «Турунтаево-Партнер» о предоставлении корректирующих сведений о застрахованных лицах за 2016 год,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) (далее - УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное)) обратилось в суд с иском об обязании муниципального унитарного предприятия «Турунтаево-Партнер» (далее МУП «Турунтаево-Партнер») предоставить корректирующие индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2016 год, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования в РФ», в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что в соответствии со ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице установленные сведения. Дополнительно к данным сведениям, страхователь один раз в год, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Сведения страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. На основании выездной проверки МУП «Турунтаево-Партнер» от 30.09.2019 вынесено решение от 22.10.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах. МУП «Турунтаево-Партнер» было предложено представить корректирующие индивидуальные сведения за 2016 год не позднее 1 месяца после истечения квартала, в котором вступило в силу данное решение. Таким образом, корректирующие сведения о застрахованных лицах за 2016 год необходимо было представить ООО «Турунтаево-Партнер» не позднее 01.02.2020. По состоянию на 23.04.2020 указанные сведения в Управление не поступили. Согласно ст. 16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного Фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных этим Федеральным законом. Сведения о застрахованных лицах необходимы в частности для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству РФ, в т.ч. для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение.

УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) уведомлено о времени и месте судебного заседания. 

Представитель истца ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором также указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Ответчик МУП «Турунтаево-Партнер» уведомлено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направили. 

На основании ч. 4,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно абз.4 ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под страхователями в указанном Федеральном законе понимаются, в том числе, юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. 

В соответствии с абз.3 ч.2 ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Пунктами 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Согласно ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2017) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. 

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования":

на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ст.4 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах необходимы в частности для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, и использования данных указанного учета для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству РФ, в том числе для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.2 ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных этим Федеральным законом.

МУП «Турунтаево-Партнер» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Томском районе Томской области, основной вид деятельности – производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (карточка юридического лица).

В силу вышеизложенных норм, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) вправе требовать от МУП «Турунтаево-Партнер» сведений, установленных Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а МУП «Турунтаево-Партнер» обязано предоставлять запрашиваемые сведения в установленные сроки.

Как установлено судом, 30.09.2019 в МУП «Турунтаево-Партнер» проводилась Управлением плановая выездная проверка с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов.

В нарушение части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования”, база для начисления страховых взносов Муниципального унитарного предприятия «Турунтаево-Партнер» за период 2016 год занижена на 155 383,63 рублей. Не полная уплата страховых взносов за период 2016 год составила 42 108,95 рублей, в том числе: страховая часть-34 184,39 рублей, в ФФОМС-7 924,56 рублей.

По данным расчета PCB-I ПФР, за 2016 год, представленного МУП «Турунтаево-Партнер», сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, составила 2 523 983,16 рублей, в результате проверки сумма составила 2 679 366,79 рублей (2 523 983.16руб.+155 383,63руб.), выявлено расхождений на сумму 155 383,63 рублей.

В ходе выездной проверки выявлено, что в МУП «Турунтаево-Партнер» не включены в объект обложения по начисленным и уплаченным страховым взносам суммы заработной платы отдельным сотрудникам, выплаченные через расчетный счет на лицевые счета работникам, в том числе через кассу наличными средствами по расходному кассовому ордеру.

В ходе выездной проверки проверены индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц и ежемесячные отчеты по форме СЗВ-М, сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица за проверяемый период. Выявлен факт непредставления ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М, в соответствии со статей 11 Закона № 27 - ФЗ, за апрель 2016 года. Сведения за апрель 2016 года по форме СЗВ-М представлены 02.10.2019 с типом формы «исходная».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) № 080V12190000192 от 22.10.2019 МУП «Турунтаево-Партнер» привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 47 Федерального закона №212-ФЗ, за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов за 2016 год в виде штрафа в размере 8421,79 рублей. 

В целях обеспечения учета на индивидуальных лицевых счетах достоверных сведений застрахованных лиц за период до 01.01.2017, страхователю рекомендовано предоставить корректирующие индивидуальные сведения не позднее 1 месяца после истечения квартала, в котором вступило в силу решение о привлечении к ответственности плательщика страховых взносов, то есть не позднее 01.02.2020. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 15.06.2020, карточке юридического лица МУП «Турунтаево-Партнер» имеет статус действующего юридического лица, сведения о его ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц отсутствуют.

Доказательств надлежащего исполнения обязанности предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) сведения о застрахованных лицах за 2016 год, возложенной на ответчика Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», или наличия оснований для освобождения от нее в материалы дела ответчиком не представлено. 

Учитывая изложенное, поскольку ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как в установленный срок, так и до настоящего времени не выполнил предусмотренные законом обязанности по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, чем нарушил гарантированное застрахованному лицу право на пенсионное обеспечение, исковые требования Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) к МУП «Турантаево-Партнер» об обязании предоставить сведения о застрахованных лицах за 2016 год подлежат удовлетворению. 

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд примет решение о возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд полагает возможным установить ответчику 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу для его исполнения. 

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с МУП «Турунтаево-Партнер» в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) к муниципальному унитарному предприятию «Турунтаево-Партнер» о предоставлении корректирующих сведений о застрахованных лицах за 2016 год удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Турунтаево-Партнер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) предоставить корректирующие индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2016 год, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования в РФ», в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Турунтаево-Партнер» в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья /подпись/ А.В. Крикунова

Копия верна

Судья А.В.Крикунова

Секретарь К.В.Дега 

Подлинник подшит в деле №2-744/2020 в 

Томском районном суде Томской области

УИД № 70RS0005-01-2020-001085-34

Решение суда в окончательной форме принято 09 июля 2020 г.