Дело № 2- 1196/ 2020 г.

27RS0005-01-2020-001749-87 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания : Серченко И.Г.,

с участием: представителя истца ФИО2 по доверенности от *** ФИО3, представителя ответчика Администрации **** по доверенности от *** ФИО4, 

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Хабаровска о включении имущества в наследственную массу, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Администрации города Хабаровска о включении имущества в наследственную массу, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что *** умер его отец ФИО1. Он (истец) является наследником первой очереди умершего. После смерти отца ФИО1 открылось наследство в виде жилого помещения расположенного по адресу ****. Однако данное жилое помещение не является собственностью отца. Так как при жизни отец выразил в своих действиях волю на приватизацию занимаемого им жилого помещения по адресу **** ****, а именно, подал заявление в администрацию г. Хабаровска о передаче ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации, но в связи со скорой смертью договор на передачу жилого помещении в собственность не был оформлен, то есть он не успел реализовать своё право на регистрацию договора и оформление в установленном законом порядке права собственности, гарантированной ему государством. После смерти отца он (истец) нашёл пакет документов, который указывал на то, что умерший долгое время собирал документы, отправлял запросы в администрацию города, но подписания договора между муниципальным органом и умершим так и не случилось. Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено отцу ФИО1 

<

данные изъяты>» в *** на состав семьи состоящей из 4-х человек. С *** отец пытался реализовать своё право на приватизацию, но постоянно возникало какое-то препятствие. А именно отец являлся инвалидом 3 группы. Постоянно находился на стационарном лечении в больницах, перенес инфаркты, были проведены несколько операций (ТЛБАП со стентированием ПКА 03,09,15, МКШ ПНА и АКШ АТК и ПКА 17,11,2015). что подтверждается выписными эпикризами и амбулаторной картой. Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 16.10.2012, действующей на момент заключения договора), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии со статьей 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2011 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении того имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования с признании права собственности в порядке наследования. Просит включить в наследственную массу ФИО1, умершего *** имущество в виде жилого помещения по адресу ****. 

Определением от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования не признал, пояснил, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих доводы, изложенные в исковом заявлении. ФИО1 не обращался в Администрацию города по вопросу приватизации занимаемого им жилого помещения. В соответствии с п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ, включение жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается в том случае, когда гражданин, желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность. Спорное жилое помещение не является наследуемым имуществом, право проживания в квартире не может рассматриваться как завещательное. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обратившегося являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В силу положений ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Из положений ст. 1142 ГК РФ следует, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Как указано в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 « О судебной практике по делам о наследовании», право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством ; получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента ( если такая регистрация предусмотрена законом). 

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 « О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока. 

Из п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 г., следует, что включение жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается в том случае, когда гражданин ( наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность ( до государственной регистрации права собственности). Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании постановления Мэра города Хабаровска от *** ... **** включена в реестр жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска. 

Из лицевого счета от *** на **** следует, что ФИО1 указан в качестве нанимателя указанного жилого помещения, зарегистрирован с *** ( данных ордера нет). 

Согласно поквартирной карточки на **** от *** ФИО1 был зарегистрирован по указанному адресу в качестве нанимателя жилого помещения с *** по день его смерти ( ***). Лицевой счет закрыт, зарегистрированных лиц нет. 

Из предоставленной справки от *** Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости Подразделения по г. Хабаровску, Управления Росреестра по Хабаровскому краю от *** следует, что за ФИО1 право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано. 

Согласно справки от *** Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости Подразделения по г. Хабаровску, Управления Росреестра по Хабаровскому краю от *** на **** право собственности не зарегистрировано. 

Согласно свидетельства о смерти ... от *** ФИО1 умер ***. 

Согласно свидетельства о рождении ... от *** ФИО2 является сыном ФИО1. 

Согласно сообщения нотариальной палаты **** от *** *** открыто наследственное дело ... после умершего ФИО1. 

Данное обстоятельство подтверждается сообщением нотариуса ФИО7 от *** 

Из сообщений Управления жилищного фонда и приватизации жилья от ***, от *** следует, что ФИО1 не обращался в администрацию г. Хабаровска по вопросу приватизации ****. 

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 названного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения данного дела, является установление факта подачи наследодателем ФИО1 в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было им отозвано.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при жизни ФИО1 в уполномоченный орган с заявлением о передаче ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации не обращался, документов для оформления договора приватизации квартиры не предоставлял. Порядок оформления передачи спорного жилого помещения в собственность не соблюден. 

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений ст. 2, 7, 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и разъяснений по их применению, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.

Предоставленное суду заявление от *** ФИО1 в администрацию г. Хабаровска по вопросу предоставления ордера или договора социального найма на жилое помещение по ****, для заключения договора на передачу в собственность граждан, и передаче в собственность ( заключить договор на передачу в собственность граждан) указанного жилого помещения, не может быть принято судом во внимание, поскольку на нем не имеется отметки о получении указанного заявления Администрацией ****. Кроме того, с учетом даты указанного заявления и до дня смерти ФИО1 прошло более пяти лет. Доказательств того, что ФИО1 обращался к ответчику по вопросу не рассмотрения его заявления не имеется. *** Управлением жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска ФИО1 дан ответ, что нет информации и документов по предоставлению ему жилого помещения ... в ****. 

Доказательств того, что ФИО1 после получения указанного ответа повторно обращался в Администрацию г. Хабаровска с необходимым пакетом документов по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения суду не представлено. В судебные органы с требованием о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения либо о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации ФИО1 не обращался. Сам факт того, что ФИО1 пользовался спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеет правового значения для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Право собственности на спорное жилое помещение при жизни ФИО1 зарегистрировано не было. Наследодателем не было совершено такого объема действий, при которых ему не могло быть отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения. 

Каких-либо обстоятельств, препятствующих ФИО1 на протяжении более пяти лет обратиться в Администрацию города Хабаровска с необходимым пакетом документов с заявлением о заключении договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации судом не установлено. Таких доказательств суду не представлено. Ссылка на то обстоятельство, что ФИО1 болел, находился на стационарном лечении в больницах, не является обстоятельством, препятствующим обратиться с указанным выше заявлением, поскольку ФИО1 не постоянно на протяжении указанного времени находился в лечебных учреждениях, кроме того, он имел возможность выдать доверенность другому лицу на право действовать от его имени и представлять его интересы. 

Принимая во внимание вышеуказанное, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Хабаровска о включении имущества в наследственную массу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд. его вынесший. 

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева 

Мотивированный текст решения составлен 30.11.2020 г. 

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска 

подшит в деле № 2-1196/2020 г.