УИД: 66RS0053-01-2025-001554-46

дело № 72-1514/2025

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

11 декабря 2025 года

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адвоката Вавилова В.А. на постановление начальника ОеП № 21 МО МВД России «Сысертский» от 19 мая 2025 года № 66042015237/1411 и решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 25 сентября 2025 № 12-209/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

обжалуемым постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе защитник Вавилов В.А. просит отменить состоявшиеся решения, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, заслушав защитника адвоката Вавилова В.А., поддержавшего доводы жалобы, нахожу состоявшиеся постановление и решение подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 15мая 2025года в период времени с 00:50 по 00:55 выявлен ФИО1, проживающий по адресу: 

<

...>, в отношении которого решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 09сентября 2019года установлен административный надзор и административные ограничения, которые дополнены решением Сысертского районного суда Свердловской области от 17марта 2023года, в частности установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью. Однако 15мая 2025года в период времени с 00:50 по 00:55 ФИО1 по адресу проживания отсутствовал, согласно предоставленным сведениям находился на работе. С.А.ВБ. в течение трех рабочих дней о трудоустройстве и графике работы не сообщил, тем самым не выполнил обязанности поднадзорного лица, при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 16мая2025года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его 19мая 2025года к административной ответственности по данной норме.

Отказывая в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, судья в решении указал, что представленные в материалы дела доказательства позволяют прийти к выводу, что ФИО1 не уведомил орган, осуществляющий надзор, о своем трудоустройстве, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, изучение настоящего дела показало, что вывод о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения должностным лицом административного органа и судьей сделан без достаточных к тому оснований, с нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения С.А.ВВ., являющегося поднадзорным лицом, к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось невыполнение им требований п. 6 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от № 64-ФЗ, а именно: неуведомление органа внутренних дел в течение трех рабочих дней о заключении им 11февраля 2024года и 15марта 2025года гражданско-правовых договоров с 

<

...> (л.д. 64-90, 91-95).

Из содержания указанных договоров следует, что целью их заключения является предоставление в уполномоченный орган для получения разрешения на деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в соответствии с Федеральным законом от 29декабря 2022года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации».

Таким образом, заключение ФИО1 данных договоров не свидетельствует о его трудоустройстве, вследствие чего, обязанности уведомлять орган внутренних дел о заключении данных договоров в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ у него не возникло.

Данные обстоятельства были известны должностному лицу при вынесении постановления и судье районного суда при рассмотрении жалобы, между тем надлежащей правовой оценки не получили.

Учитывая изложенное, событие административного правонарушения отсутствует.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОеП № 21 МО МВД России «Сысертский» от 19 мая 2025 года № 66042015237/1411 и решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 25 сентября 2025 № 12-209/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Свердловского областного суда О.В. Сазонова