Дело № 5-259/2024

УИД 37RS0012-01-2024-002062-46

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново 17 мая 2024 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново (адрес: 

<

...>) Афонин Г.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика - О.Р.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Ниёзалиева Н.Н.Б., 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в превышении срока пребывания девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, при следующих обстоятельствах.

При проверке документов по адресу: 

<

адрес>, 16 мая 2024 года в 16 часов 30 минут установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил положения ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в РФ».

Согласно указанной норме срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ передан на рассмотрение в суд определением заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново С.В.С. от 17 мая 2024 года.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицу, участвующему в судебном заседании, разъяснены и понятны, отводов не поступило, ходатайств не имеется.

В судебном заседании ФИО1 поддержал раннее данные им объяснения, пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан. В России находится с 1 июля 2023 года, въехал с целью работы. Официально не трудоустроен. Знал, что должен был покинуть территорию Российской Федерации по истечению срока пребывания. Вину признает. Сообщил что женат, желает самостоятельно выехать с территории Российской Федерации, чтобы вернуться через 30 суток и легализовать свое положение.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо признания вины, нашла свое подтверждение следующими доказательствами: 

- протоколом №37А549732 от 16 мая 2024 года об административном правонарушении, согласно которому установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию; 

- письменными объяснениями ФИО1 от 16 мая 2024 года, согласно которых он является гражданином Республики Узбекистан. В России находится с 1 июля 2023 года, въехал с целью работы. Официально не трудоустроен. Знал, что должен был покинуть территорию Российской Федерации по истечению срока пребывания. Вину признает. Родственников на территории Российской Федерации не имеет, все его родственники проживают в Республике Узбекистан; 

- справкой начальника ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново П.Е.А., согласно которой гражданин Узбекистана ФИО1 на миграционном учете в подразделениях УВМ УМВД не стоит. Гражданство РФ не оформлял. По базе АС ЦБДУИГ ФМС России въехал на территорию Российской Федерации 1 июля 2023 года. Неоднократно въезжал и выезжал за пределы территории Российской Федерации, с 29 сентября 2023 года ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно; 

- рапортами заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области М.С.С., согласно которым был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил установленные правил въезда в Российскую Федерацию и в настоящее время находится на территории России незаконно. 

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается сведениями из АС ЦБДУИГ, копией национального паспорта и им не оспаривается.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. 

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

ФИО1 подлежит административной ответственности, оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется, малозначительным данное правонарушение не является.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, а именно, что ранее он к административной ответственности за нарушения режима пребывания иностранных граждан не привлекался, признал вину, свободно владеет русским языком, время незаконного пребывания на территории Российской Федерации затрагивает непродолжительный период времени, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, без выдворения.

Принимая во внимание изложенное и выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагая назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации несоразмерным содеянному и целям административного наказания, считает возможным его не применять.

Оснований для замены штрафа предупреждением у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Ниёзалиева Н.Н.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Сумму штрафа в размере 2000 рублей перечислить в 

<

данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение десяти суток со дня получения копии постановления. 

Судья Г.В. Афонин