Дело № 2-93/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.07.2018 года пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Катаевой Н.В.

при секретаре Татариновой Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения ГУ – Управления ПФР в Котельничском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, и возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 28.11.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения ГУ – Управления ПФР в Котельничском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, и возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований ФИО1 суду пояснил, что решением ГУ-УПФР в Котельничском районе Кировской области из его специального стажа был исключен период работы электросварщиком в колхозе «Заря» в период с 26.05.1985 года по 07.10.1986 года, в колхозе «Мир» в период с 10.10.1986 года по 31.01.2003 года, в СПК Агрофирма «Шабалино» с 03.02.2003 года по 28.02.2007 года, в ООО «Мир» с 01.03.2007 года по 25.01.2010 года. С исключением данных периодов он не согласен, так как в указанные периоды он работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день на аппаратах ручной сварки. Получал зарплату как электросварщик. Каких-либо других работ не выполнял. Его работа в указанных предприятиях в качестве электросварщика и в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой. При этом период работы в СПК Агрофирма «Шабалино» не был связан с переходом в другое место работы, он работал также в колхозе «Мир» на тех же сварочных аппаратах, просто колхоз «Мир» вошел в состав Агрофирмы. Почему в лицевых счетах указано начисление зарплаты сдельно и повременно ему неизвестно, это вина бухгалтерии. Должность электросварщика Списком предусмотрена, что дает право на досрочную страховую пенсию. Истец считает данный отказ незаконным и просит включить вышеуказанные периоды в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 28.11.2017 года. 

Представитель ГУ - УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 с иском не согласна, считает принятое комиссией решение законным, изложенное в решении об отказе в назначении пенсии ФИО1 полностью подтвердила. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения за пенсией отсутствует, а значит решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ основано на законе, так как право на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на момент обращения за указанной пенсией не возникло. В удовлетворении заявления ФИО1 просит отказать. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года - «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что 12.03.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Клиентскую службу (на правах отдела в Шабалинском районе) ГУ - УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, страховой стаж на дату обращения составляет 34 года 04 месяца 02 дня.

Решением ГУ - УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе (межрайонное) из специального стажа истца исключены периоды его работы электросварщиком: в колхозе «Заря» в период с 26.05.1985 года по 07.10.1986 года, в колхозе «Мир» в период с 10.10.1986 года по 31.01.2003 года, в СПК Агрофирма «Шабалино» с 03.02.2003 года по 28.02.2007 года, в ООО «Мир» с 01.03.2007 года по 25.01.2010 года, по тем основаниям, что документально не подтвержден льготный характер работы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, работая в колхозе «Заря» Шабалинского района Кировской области, с 26.05.1986 года был переведен на работу в качестве электрогазосварщика (решение правления колхоза № 5 от 26.05.1986 года), кем и работал по 09.10.1986 года (решение правления колхоза № 9 от 15.09.1986 года); с 10.10.1986 года истец принят на работу в колхоз «Мир» Шабалинского района Кировской области в качестве электросварщика (решение правления колхоза № 10 от 10.10.1986 года), кем и работал по 31.01.2003 года – уволен в порядке перевода в СПК «Агрофирма «Шабалино» (распоряжение № 2 от 31.01.2003 года); с 03.02.2003 года принят в филиал «Мир» СПК «Агрофирма «Шабалино» электросварщиком (распоряжение от 03.02.2003 года), кем и работал по 28.02.2007 года – уволен в порядке перевода в ООО «Мир» (распоряжение № 3 от 28.02.2007 года); с 01.03.2007 года принят на работу в ООО «Мир» в качестве электросварщика в порядке перевода (приказ № 1-К/13 от 01.03.2007 года), кем и работал по 25.01.2010 года (приказ № 23-к/1 от 25.01.2010 года). Факт его работы электросварщиком в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, в трудовой книжке колхозника, а также подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой ООО «СХП «Высокогорский».

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками N 1, 2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

Судом установлено, что содержащиеся в трудовой книжке ФИО1 записи содержат все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в периоды с 26.05.1986 года по 09.10.1986 года, с 10.10.1986 года по 31.12.1991 года, а, следовательно, истребование дополнительных документов, не требуется.

Поскольку ранее действовавшее пенсионное законодательство, в том числе и разъяснения Минтруда от 22.05.1996 г. № 5 и разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 г. № 1, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, поэтому периоды работы до 01.01.1992 в качестве электросварщика, газосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и не требуют подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.

Основным доказательством работы истца является трудовая книжка, в которой нет данных о совместительстве по другой профессии. 

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, упущения работодателей, которые не указали или неполно указали наименование профессии ФИО1 в лицевых счетах по начислению заработной платы и иных документах, не могут влиять на пенсионные права истца, поскольку он не может нести ответственность за ненадлежащее оформление работодателями трудовых отношений с работниками, в том числе и за отсутствие наименования или неполное наименование его профессии. 

Таким образом, учитывая, что должность истца поименована в его трудовой книжки и соответствует наименованию должности, приведенной в Списке N 2 в период работы с 26.05.1986 г. по 09.10.1986 г., с 10.10.1986 г. по 31.12.1991 г., у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении иска в части данных спорных периодов и суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. 

Как было указано выше, с 01.01.1992 г. периоды работы в должности, поименованной Списком № 2 могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а с 21.11.1996 еще и при условии подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Спорные периоды работы с 01.01.1992 года по 31.01.2003 года, с 03.02.2003 года по 28.02.2007 года, с 01.03.2007 года по 25.01.2010 года ответчиком не включены в специальный стаж, т.к. наименование должности не указано; в некоторые периоды был произведен двойной вид оплаты; нет постоянной занятости; отсутствуют документы, подтверждающие вид сварки; сведения индивидуального (персонифицированного) учета с 1999 года по 2010 год представлены без указания кода особых условий труда. 

Согласно трудовой книжке истец ФИО1 в спорные периоды, исчисляемые после 01.01.1992 года, работал электросварщиком на одном и том же предприятии, в одном и том же месте, только с разными меняющимися с годами формами управления: колхоз «Мир», филиал «Мир» СПК Агрофирма «Шабалино», ООО «Мир».

Как указано выше, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 обладают, в том числе электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В трудовой книжке и архивных справках отсутствуют указания о виде сварки. 

После 1 января 1992 года профессия газоэлектросварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии подтверждения занятости на резке и ручной сварке.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Выполнение работ полный рабочий день подтверждается: лицевыми счетами; расчетно-платежными ведомостями; журналом учета отработанного времени; журналами заданий; нарядами на выполнение работ.

Условия постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, а также фактического выполнения работником постоянно в течение полного рабочего дня функциональных обязанностей, предусмотренных для данной профессии ЕТКС, подтверждаются справкой, уточняющей особые условия труда, выданной администрацией предприятия на основании архивных документов того периода, когда производилась работа. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж; профессия и должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана справка. В данном случае, такими документами могут быть: приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении; должностная (рабочая) инструкция; штатное расписание (штатная расстановка); журнал учета отработанного времени; технология производства (режимы, регламенты, карты, методики); технический паспорт на оборудование; приказы о закреплении работника за определенным оборудованием (оборудования за работником) и т.д.

Согласно части 4 статьи 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке ФИО1 содержатся только сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой ФИО1 работы в спорный период в его трудовой книжке нет.

Истцом не представлено документального подтверждения характера выполняемых работ, поэтому оснований для включения в стаж работы по Списку N 2 периодов работы электросварщика по записям в трудовой книжке не имеется.

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"), т.е. раскрывающие льготный характер работы, которые истцом представлены не были.

Что касается периодов работы электросварщиков в сельскохозяйственных организациях (колхозах, совхозах и др.), то, учитывая специфику таких организаций, для решения вопроса о праве на пенсионные льготы необходимо документальное подтверждение их постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком.

При этом следует отметить, что в данном случае орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, что подтверждается и актом документальной проверки ГУ-Управления ПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениями сотрудника пенсионного фонда Свидетель №3, участвовавшей в проверке, и допрошенной в качестве свидетеля.

Таким образом, приведенные разъяснения пенсионного органа как в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, так и в судебном заседании, изложенные его представителем, не противоречат в целом изложенным выше нормам материального права, а анализ представленных суду документов позволяет прийти к выводу о том, что для включения указанных периодов работы электросварщиком в специальный стаж требуется документальное подтверждение как характера выполняемой работы, так и полная занятость работника при ее выполнении. Вместе с тем, такие доказательства в рамках данного дела истцом не представлены. 

В совокупности представленных заявителем документов, нет ни одного условия для включения в специальный стаж указанных выше периодов работы истца, определения права на досрочное назначение страховой пенсии, а именно: отсутствуют сведения о виде сварки; отсутствуют сведения о постоянной занятости, а также занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня; сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без указания кода особых условий труда. 

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Аналогичное правило предусмотрено и в ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 подтвердили факт работы ФИО1 сварщиком в указанных организациях, однако характер работы и полную занятость в течение полного рабочего дня достоверно подтвердить не смогли. 

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 сентября 2015 г. N 1899-О, указал, что Положение пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма закреплена в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях"), устанавливающее ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения работ во вредных условиях труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах. Таким образом, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), не могут быть отнесены свидетельские показания. Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 ГПК Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Кроме того, отсутствие документального подтверждения льготного характера работы истца в спорные периоды не является основанием для включения указанных периодов работы в специальный стаж на основании одних показаний свидетелей.

Следовательно, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в периоды с 01.01.1992 года по 31.01.2003 года, с 03.02.2003 года по 28.02.2007 года, с 01.03.2007 года по 25.01.2010 года, работ с тяжелыми условиями труда, не представлено, в связи с чем суд полагает, что основания для удовлетворения указанных исковых требований, отсутствуют.

Таким образом, с учетом установленных судом периодов работы, которые включены в специальный стаж истца, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии на момент обращения его за назначением пенсии не составляет требуемые 12 лет 6 месяцев, а также не составляет половину установленного срока для назначения пенсии с уменьшением возраста истца.

Следовательно, решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа, является законным и не противоречащим действующему пенсионному законодательству.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с периода обращения с 28.11.2017 года, однако в судебном заседании установлено, что истец обратился в Клиентскую службу (на правах Отдела) (в Шабалинском районе) ГУ Управления ПФ РФ в Котельничском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 12.03.2018 года. 

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца ФИО1 о признании указанного решения незаконным в части исключения периодов работы: с 01.01.1992 года по 31.01.2003 года, с 03.02.2003 года по 28.02.2007 года, с 01.03.2007 года по 25.01.2010 года, включении их в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 28.11.2017 года, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения периодов работы из специального стажа ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по 09.10.1986 г., с 10.10.1986 г. по 31.12.1991 г., и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельничском районе Кировской области, включить вышеуказанные периоды в специальный стаж ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28.11.2017 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Катаева

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2018 года.