Дело № 2-402/2019

УИН: 54RS0012-01-2019-000499-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Гизитдиновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 и ФИО10 к ФИО11 об обязывании ведения деятельности по ведению личного подсобного хозяйства с соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства и взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с исковым заявлением об обязывании ведения деятельности по ведению личного подсобного хозяйства с соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства и взыскании морального вреда, к ФИО11 обратились ФИО9 и ФИО10, указывая, что они, истцы, ФИО9 и ФИО10, состоящие в законном браке, являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается прилагаемой выпиской из ЕГРП.

В течение длительного времени и по сей день на соседнем участке с кадастровым номером № фактически организован скотный двор с существенным поголовьем скота.

Собственником данного участка является ФИО11, что

подтверждается прилагаемой выпиской из ЕГРП.

Ответчица ФИО11 в черте населенного пункта, на смежном земельном участке площадью 4000 м кВ., предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, длительное время содержит и разводит домашних животных (крупный рогатый скот); поголовье животных составляет до 50 голов.

Факт наличия поголовья крупного рогатого скота может быть подтвержден Управлением ветеринарии Новосибирской области, в частности к настоящему заявлению прилагается письмо исх., № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым подтверждается, что при проведении проверки

ФИО11 установлено, что она занимается содержание крупного рогатого скота на обоих участках, животные находятся на учете государственной ветеринарной службы и подвергаются обязательным диагностическим исследованиям и ветеринарным профилактическим мероприятиям в соответствии с планом противоэпизоотических и профилактическим мероприятий.

Истцы полагают, что совокупность действий ответчицы фактически нарушает ветеринарно-санитарное законодательство, экологическое законодательство.

Различными правовыми актами в области данного законодательства предусматривается значительное количество прав граждан, в защиту которых, собственно, данное законодательство и действует.

Ниже приводится подробный анализ законодательства, нормы которого нарушаются Ответчиком, что приводит к нарушению прав Истцов.

1). В частности, в письме Управления ветеринарии Новосибирской области исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. указывается, что в ходе проверки выявлены нарушения п.п. 9, 19, 29 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях их воспроизводства, выращивания и реализацию), утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016г. № 551.

Кроме того, фактически помимо указанных обстоятельств, Ответчицей нарушаются также пункты:

Пункт 5: Минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания КРС (далее _ животноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в Хозяйствах должна соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла животноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в Хозяйствах, приведенному в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Пункт 11: Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится КРС.

Нарушение ветеринарного законодательства неминуемо влечет и нарушение прав Истцов.

Так, согласно статье 1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 (ред. от 27.12.2018) "О ветеринарии", под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Нарушение установленных правил может привести к загрязнению почвы земельного участка, принадлежащего истцам, заражение почвы, распространение заболеваний, которыми болеют и люди и животные.

2). В природоохранном законодательстве указывается на принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности (ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Поэтому любая сельскохозяйственная деятельность должна пройти экологическую экспертизу, которая проводится на намечаемую деятельность. Учитывая, что Ответчица уже фактически организовала сельскохозяйственное производство на участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, необходимо было согласование с экологами, которые с выездом на место определили бы соответствие данной деятельности экологическим требованиям в целях предупреждения неблагоприятных воздействий на окружающую природную среду и связанных с ними последствий.

Разведение коров оказывает воздействие на окружающую среду, так как происходит выброс вредных веществ, в основном от навоза.

Поголовье коров производит большое количество вредных газов, включая метан, диоксид и оксид углерода, аммиак и сероводород.

3) Согласно П.7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и

санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов относятся к 5 классу опасности и должны быть отделены от территории жилой застройки санитарной - защитной зоной в 50 метров. В указанных Правилах указываются «хозяйства», без каких-либо уточнений и разделений, что распространяет действие Правил, в том числе, на крестьянские фермерские хозяйства или личные подсобные хозяйства.

Указанное подтверждается и существующей судебной практикой. Например, Решением Собинского городского суда Владимирской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены требования Собнинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об обязании ответчицы осуществлять деятельность по ведению личного подсобного хозяйства с соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства, обязании разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны и направить его для утверждения в уполномоченный орган, запрете на осуществление содержания и выращивания домашних животных и птицы на расстоянии менее установленной нормы от жилой застройки, запрете на складирование продуктов жизнедеятельности домашних животных, на расстоянии менее установленной нормы от жилой застройки. В указанном деле также рассматривались требования к физическому лицу, не занимающемуся предпринимательством или организацией промышленного производства.

Также например Определением Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены требования истцов о сносе самовольно возведенного свинарника, запрете оборудования хранилища отходов жизнедеятельности на территории домовладения и обязании ответчика сократить поголовье животных удовлетворены, поскольку свинарник является самовольно возведенной постройкой, осуществление ответчиком хозяйственной деятельности на территории домовладения нарушает санитарные нормы, природоохранное законодательство о ширине санитарнозащитной и водоохраной зон.

В отношении объектов промышленного производства подобных решений в судебной практике еще больше, однако объединяет их факт грубого нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а не формат самой деятельности.

Хозяйственные постройки на участке ФИО11, где содержится ее хозяйство, не имеют санитарно-защитной зоны, в связи, с чем вокруг хозяйства, на территориях соседних и других близ расположенных участков и жилых домов постоянно присутствует запах продуктов жизнедеятельности животных аммиака, навоза, происходит выброс вредных веществ в воздух, землю, Т.е. оказывается вредное воздействие на окружающую среду; вокруг хозяйства происходит скопление мух, крыс, которые распространяются на другие участки.

Деятельность ФИО11 в таких условиях осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, что оказывает вредное воздействие на окружающую среду и нарушает права и законные интересы других лиц, гарантированные СТ. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды», права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу граждан экологическими правонарушениями. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 № 112-ФЗ, право вое регулирование ведения гражданами личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными

правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, ФИО11, ведущая личное подсобное хозяйство в указанных масштабах, обязана соблюдать нормативные разрывы от помещений для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки.

Редакция санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектом, введенная в действие с 1.03.2008 года, хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов относить к 5 классу опасности предусматривает для них санитарно - защитные зоны 5O метров.

Согласно ст. 10 ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная "" классификация предприятий, сооружений и иных объектом объекты, организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными

зонами от территории жилой застройки.

В силу п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, устанавливается специализированная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Личное подсобное хозяйство ведется ФИО11 длительное время. Расстояние от территории личного подсобного хозяйства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:25:021601:22 до границы участка Истцов ФИО9 и ФИО10 составляет менее 50 метров.

В соответствии с п.п 2.1, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ФИО11 для хозяйства с содержанием животных до 50 голов, являющегося источником воздействия на среду обитания, должен быть разработан проект обоснования размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В силу п. 1.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 требования санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и Др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Они полагают, что приведенные санитарные нормы не позволяют ФИО11 заниматься хозяйственной деятельностью в пределах территории домовладения, поскольку при наличии в хозяйстве до 50 голов животных санитарно-защитная зона составляет 50 метров.

Кроме этого, ФИО11 хранит навоз для личных нужд на территории личного подсобного хозяйства, у неё имеются площадки для буртования навоза, что нарушает требования п. 4.3 СанПиН 2.2.112.1.1.1200-03. Данные обстоятельства подтверждаются прилагаемыми к заявлению фотографиями.

Площадки для буртования навоза относятся к 3 классу опасности и для них санитарно-защитная зона также обязательна и составляет 300 метров.

Класс опасности для конкретных объектов не устанавливается, он определен п.7. 1.11 СанПиН. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий Ш, IV, V классов опасности может быть изменён Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном вышеназванными правилами (п. 2.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Установление размеров СЗЗ про водится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчётами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учётом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта (пА.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Санитарно-защитные зоны устанавливаются для действующих объектов 1, П, Ш и IV классов опасности, располагаемых в жилой застройке или в зоне других нормируемых территорий без. соблюдения ориентировочной СЗЗ, деятельность которых связана с загрязнением атмосферного воздуха вредными для здоровья веществами, что вызывает обоснованные жалобы населения. Поэтому наличие проекта санитарнозащитной зоны для личного подсобного хозяйства ФИО11 обязательно, т.к. оно является источником воздействия на среду обитания.

От большого количества животных и складируемого гуртом на участке ФИО11 навоза на их участке и близлежащих участках всегда стоит неприятный запах аммиака, навоза: летают мухи, бегают крысы, их следы в зимнее время видны на снегу.

Летом они лишены возможности открыть окна в доме, поскольку запах навоза и аммиака идет в жилое помещение, из-за того же запаха, мух и крыс они не могут в летнее время находится на участке, своего внука из-за опасности со стороны крыс боятся оставить играть на участке.

4) В соответствии со ст. 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Аналогичная гарантия содержится в ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. "Об охране окружающей среды" где указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями при родного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Частями 2, 3 ст.35 Конституции РФ предусмотрено: каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" № 112-ФЗ от 07.07.2003г., приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с ч. 1, п.1 ч.2 ст. 3 ФЗ "О сельскохозяйственном производстве» сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год. Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

Таким образом, ФИО11 занимается сельскохозяйственным производством в черте населенного пункта, в зоне жилой застройки.

В Определении от 24.09.2012 года № 1593-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан К. и Ст. на нарушение их конституционных прав пунктами 1 и 2 СТ. 4 и статьей 6 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве» Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3). В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункты 2 и 8 пункта 1 статьи 1). Нормы пунктов 1 и 2 статьи 4 и статьи 6 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", развивающие вышеуказанные конституционные положения и основные принципы земельного Законодательства, содержат прямое указание на необходимость соблюдения при производстве сельскохозяйственной продукции в населенных пунктах нормативных ограничений и требований, учитывающих особенности правового режима этих земель, их особое предназначение для проживания граждан.

Изложенное означает, что ФИО11, осуществляющая сельскохозяйственную деятельность по содержанию и воспроизводству животных в населенном пункте, обязана соблюдать при содержании животных в черте населенного пункта нормативные ограничения и требования, установленные с учетом предназначения земель в населенном пункте для проживания граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. (с изменениями и дополнениями) при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. Согласно ст. 10, ч.3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

5) Кроме того, в соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать свалки.

Как видно из прилагаемой выписки из ЕГРП, часть земельного участка, принадлежащая ФИО11, является охранной зоной объекта электросетевого хозяйства.

Своим письмом от 9.06.2014 года (№ ВК-03-03-36/8833) Росприроднадзор рекомендует понимать под определениями:

навал мусора - несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком не более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

свалка – несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Учитывая, что сено, продукты жизнедеятельности лежат на участке ФИО11 более 6 месяцев, фактически в охранной зоне объекта эклектросетевого хозяйства она размещает свалку, чем грубо нарушает установленные правила в отношении охранных зон таких объектов.

По факту неправомерных действий и бездействия ответчицы Истцы неоднократно обращались в соответствующие инстанции, однако ждать более Истцы не имеют возможности.

В связи с имеющимися обстоятельствами, Истцы претерпевают значительные неудобства, теряют здоровье. Истцы полагают, что действиями ответчицы им причинен существенный моральный вред: в СВЯЗИ с наличием зловония и шума, практически невозможно находиться на улице; с участка Ответчицы распространяются вредные насекомые и крысы. Истцы являются пенсионерами, со здоровьем испытывают значительные сложности. Истцам требуется спокойствие и свежий воздух, однако в настоящее время они лишь испытывают всё большие и большие страдания в связи с фактическим проживанием на скотном дворе.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истцы оценивают причиненный вред в размере 250 000 рублей в отношении каждого истца.

Просят обязать ФИО11:

- осуществлять деятельность по ведению личного подсобного хозяйства с соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства,

- разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны и направить его для утверждения в уполномоченный орган,

- запретить осуществление содержания и выращивания домашних животных на расстоянии менее установленной нормы от жилой застройки, с установленными

нормами;

- запретить складирование продуктов жизнедеятельности домашних животных, на расстоянии менее установленной нормы от жилой застройки,

Взыскать с ФИО11 компенсацию в связи с причинением морального вреда в общей сумме 500 000 рублей, по 250 000 рублей на каждого истца;

Взыскать с ФИО11 сумму государственной пошлины в размере 300 рублей;

Взыскать с ФИО11 сумму расходов на оплату услуг представителя в сумме 100 000 рублей.

В судебном заседании представитель истцов поддержала исковое заявление и показала суду, что ее доверители проживают по соседству с земельным участком принадлежащим ФИО11, сама Ирина Николаевна на этом земельном участке не проживает, а содержит на нем КРС по разным подсчетам до 70 голов. КРС принадлежащие ФИО11 беспрепятственно передвигаются по всему земельному участку. В результате проживания КРС на земельном участке имеются отходы их жизнедеятельности, а именно навоз. Этот навоз расположен по всему земельному участку, так же он сдвинут в гурты. 

В результате ненадлежащего содержания ФИО11 КРС на этом земельном участке ее доверители не могут спокойно существовать, а именно от КРС постоянный шум, вонь, продукты жизнедеятельности перетекают на их территорию.

Просит суд с целью недопущения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить исковые требования в полном объеме.

ФИО11 показала суду, что с иском она не согласна, так как ни каких нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства с ее стороны не имеется, действительно она содержала на этом земельном участке около 9 годов КРС, но это ни как не нарушала права и законные интересы истцов. Действительно КРС перемещались по всей территории и действительно имелись отходы жизнедеятельности, но так содержат скот все жители села. Она складировала на своем участке навоз, но при этом ни каких нарушения СанПиН не допускала. Сейчас на этом земельном участке у не посажен огород, а осенью она вновь намерена содержать там КРС.

Просит суд в удовлетворении исковых требований истцов отказать в полном объеме.

Представитель Администрации Убинского района Новосибирской области показала в судебном заседании, что в действиях ФИО11 действительно имеются нарушения, связанные содержанием скота, но разрешение данного вопроса она оставляет на усмотрение суда.

Представитель Управления ветеринарии по Новосибирской области показал суду, что в действиях ФИО11 действительно имеются нарушения, связанные содержанием скота, но разрешение данного вопроса он оставляет на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит, что исковые требования ФИО9 и ФИО10 подлежат частичному удовлетворению.

Свидетель ФИО1 показала суду, что она хорошо знает и истцов и ответчика. Она знает, что у истцов и ответчицы соседние земельные участки. Ответчица на своем земельном участке содержит скот, по ее подсчетам более 20 голов. Этот скот расположен по всему земельному участку, так как в доме ни кто не живет. На участке в непосредственной близости с жилыми постройками соседей складируется навоз от которого идет неприятный запах, а нечистоты вытекают на соседние земельные участки в том числе и на улицу. 

Свидетель ФИО2 показала суду, что она хорошо знает и истцов и ответчика. Она знает, что у истцов и ответчицы соседние земельные участки. Ответчица на своем земельном участке содержит скот, сколько скота она не знает. Этот скот расположен по всему земельному участку, так как в доме ни кто не живет. На участке в непосредственной близости с жилыми постройками соседей складируется навоз от которого идет неприятный запах, а нечистоты вытекают на соседние земельные участки в том числе и на улицу. 

Свидетель ФИО3 показал суду, что он проживает по соседству с ФИО11 в 

<

адрес>. У ФИО11 большое количество скота, которое она ранние содержала на земельном участке на котором проживает. Скот содержался у нее как попало, то есть в непосредственной близости с его жилыми постройками, от него был постоянный шум и вонь. Он пригрозил Носачевской в ДД.ММ.ГГГГ, что пожалуется на нее и она быстро перевела скот на другой земельный участок, который расположен по соседству с участком его дяди ФИО10. Теперь проблемы возникли у дяди. У них на усадьбе постоянная вонь от навоза, нечистоты с участка ФИО11 текут на их земельный участок. 

Свидетель ФИО4 показал, что он работает в полиции и выезжал в ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> и находился а участке ФИО11, так как у нее был спор по границам земельного участка с ФИО10. Он видел, что участок ФИО11 вспахан и засажен овощами.

Свидетель ФИО5 показал суду, что он является участковым уполномоченным и хорошо знает ФИО11. В ДД.ММ.ГГГГ он выезжал к ней на участок, так как она не могла поделить территорию с ФИО10. Он видел, что у нее на участке посажена капуста, что еще там посажено он не знает.

Кроме этого он знает, что в зимнее время Ирина Николаевна на этом земельном участке содержит скот и от этого ската образуются большие кучи навоза, которые выше забора. От этого навоза идет неприятный запах, а отходы жизнедеятельности скота вытекают даже на улицу.

Свидетель ФИО6 показал, что он является главой администрации 

<

адрес>. У них в селе многие жители содержат скот и стараются содержать его не принося вред окружающем, это не относится к ФИО11, скот она содержит по соседству с К-выми. Больше по данному поводу ему пояснить нечего.

Действительно как установлено в судебном заседании супруги ФИО9 и ФИО10 проживают по адресу: 

<

адрес>. Собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО10, он же является и собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке. Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО11. ФИО11 на принадлежащем ей земельном участке не проживает. Земельный участок в летнее время используется в качестве огорода, а в зимнее для содержания КРС. В соответствии с выпиской из похозяйственной книги администрации 

<

адрес> у ФИО11 имеется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 38 голов КРС. Судом так же установлено, что КРС принадлежащие ФИО11 свободно, без каких либо ограничений передвигаются по всей территории земельного участка. На этой же территории в непосредственной близости с земельным участком истцов складируется навоз. Судом установлено и это подтверждается показаниями свидетелей, что от большого количества КРС территории ФИО11 на соседние с нею территории распространяется неприятный запах, отходы жизнедеятельности КРС. 

Кроме этого судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным ветеринарным инспектором Убинского района Новосибирской области ФИО8 было осуществлено обследование личного подсобного хозяйства ФИО11, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе проведения обследования было установлено, что личное подсобное хозяйство ФИО11 расположено по адресам: 

<

адрес>. На обоих объектах животные содержаться без привязно на выгульных площадках, по адресу Центральная 59 находятся 9 коров с телятами этого года рождения. Капитальное строение для содержания КРС находится на расстоянии 40 метров до границ соседнего земельного участка по адресу 

<

адрес>. На участке по адресу 

<

адрес> содержаться 30 годов КРС, в том числе 3 коровы (глубокостельные) и молодняк в возрасте 1-1,5 года. Содержание без привязное, кормление осуществляется грубыми кормами (сено), водой из колод (вода с центральной скважины). Навоз не вывозится, а складируется на этой же территории (раскладывается образуя гурт). Ветеринарные мероприятия проводились в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

При входе на территорию животноводческих помещений отсутствует дезинфекционные коврики, стены и перегородки животноводческих помещений не покрытии препаратами устойчивыми к дезинфекции.

Животные все стойловое время находятся на выгульных площадях по адресам: 

<

адрес>

Нарушены пункты 9,19, 29 Приказа №551 от 13.12.2016 года «Об утверждении ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях воспроизводства, выращивания и реализации».

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО11 главным государственным ветеринарным инспектором Убинского района Новосибирской области ФИО8 было вынесено предписание об устранении допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же ДД.ММ.ГГГГ главным государственным ветеринарным инспектором Убинского района Новосибирской области ФИО8 в отношении ФИО11 был составлен административный протокол по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ (Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи)

Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным ДД.ММ.ГГГГ главным государственным ветеринарным инспектором Убинского района Новосибирской области ФИО8 ФИО11 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В ст. ст. 10, 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" говориться о том, что граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 112-ФЗ от 07.07.2003 г. "О личном подсобном хозяйстве" возведение строений и сооружений должно производиться с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п. п. 1.2, 1.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007. N 74 с последующими изменениями, требования настоящих правил распространяются на размещение и эксплуатацию объектов сельского хозяйства, предназначены в том числе для физических лиц. Иных правил и норм на федеральном, региональной и местном уровне не установлено.

Согласно п. 7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов относятся к 5 классу опасности и должны быть отделены от территории жилой застройки санитарной - защитной зоной в 50 метров.

Как установлено ст.10 Федерального закона от 30. 03.1999 года №52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 30. 03.1999 года №52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная "" классификация предприятий, сооружений и иных объектом объекты, организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными

зонами от территории жилой застройки.

В силу п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, устанавливается специализированная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. 

В силу п. 1.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 требования санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и Др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств говорить о том, что ФИО11 осуществляет сельскохозяйственную деятельность по содержанию и воспроизводству животных в населенном пункте, а следовательно обязана соблюдать при содержании животных в частности КРС нормативные ограничения и требования установленные действующим законодательством. 

В своем исковом заявлении ФИО9 и ФИО10 просят суд взыскать с ФИО11 компенсацию морального вреда причиненного им в результате неправомерных действий ФИО11 в размере 250 000 рублей каждому, так как они вынуждены постоянно находиться дома из за зловония и шума исходящего с участка ФИО11, с ее участка на их распространяются насекомые и крысы. 

Они являются пенсионерами и им нужен постоянный покой и отдых, а из-за неприятного соседства они лишены всего этого.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как установлено ст.1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд с учетом всех обстоятельств дела, с учетом степени причиненных истцам физических и нравственных страданий, их возраста полагает, что в их пользу с ФИО11 необходимо взыскать компенсацию морального вреда в размере 2500 рублей каждому.

Истцы так же просят суд взыскать с ФИО11 в их пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 100 000 рублей, а так же сумму уплаченной ими государственной пошлины при обращении в суд.

Согласно ст.98 ГПК РФ, Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из приложенной к исковому заявлению квитанции видно, что при обращении в суд истцами была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Из договора на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО9 и ФИО10 заключили с ФИО7 договор в соответствии с которым ФИО7 оказала им юридические услуги в виде составления искового заявления и представительства в суде, а К-вы оплатили ей за это 100 000 рублей.

Из ст.100 ГПК РФ, следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п.13 ППВС РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Суд исходя из сложности рассматриваемого дела, времени его рассмотрения, объеме заявленных исковых требований считает возможным взыскать с ФИО11 в пользу истцов в счет возмещения расходов на уплату представителя 25 000 рублей. 

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО11 осуществлять деятельность по ведению личного подсобного хозяйства с соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать ФИО11 разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны и направить его для утверждения в уполномоченный орган.

Запретить ФИО11 осуществление содержания и выращивания домашних животных на расстоянии менее установленной нормы от жилой застройки, с установленными нормами;

Запретить ФИО11 складирование продуктов жизнедеятельности домашних животных, на расстоянии менее установленной нормы от жилой застройки.

Взыскать с ФИО11 в пользу ФИО9 и ФИО10 компенсацию морального вреда в общей сумме 5000 рублей, по 2500 рублей на каждого;

Взыскать с ФИО11 в пользу ФИО9 и ФИО10 сумму государственной пошлины в размере 300 рублей;

Взыскать с ФИО11 в пользу ФИО9 и ФИО10 25000 рублей в счет компенсации расходов на оплату услуг представителя.

В удовлетворении исковых требований ФИО9 и ФИО10 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Первушин Ю.Н.