Дело № 2-3771/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г. Челябинск 

Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания Черепановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудиковского ФИО11 к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в период с (дата) по (дата) содержался под стражей в учреждении ФКУ СИЗО №1 ГУФСИН России по Челябинской области в камере №. Условия, в которых он содержался, не соответствовали международным стандартам. Он был лишен дневного освещения, отсутствовал свежий воздух, питьевая вода. Его не выводили на прогулку, а также на помывку в баню. Не оказывалась медицинская помощь. В камере в которой он содержался была полная антисанитария и нечеловеческие условия для содержания заключенного. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что требования необоснованны, доказательствами не подтверждены, оборудование камер и условия содержания соответствовали действующим нормам. 

Третье лицо ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, представитель ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст.1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению.

По смыслу п.3 ст.1069 и ст.1070 Гражданского кодекса РФ действия, причинившие вред, должны быть обязательно неправомерными (незаконными). Практически это означает, что для возмещения вреда, причиненного действиями (бездействиями) власти, нет оснований, если не установлена противоправность соответствующих действий.

Исходя из ч.1 ст.151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.ст.151, 1099-1101 ГК РФ нравственные и физические страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права и иные нематериальные блага, подлежат компенсации в денежном выражении. Размер компенсации определяется с учетом характера причиненных страданий, степени вины, когда вина является основанием возмещения, требований разумности и справедливости и иных заслуживающие внимания обстоятельств. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В предмет доказывания по делам о компенсации морального вреда входят следующие юридические факты: имели ли место действия (бездействие) ответчика, причинившие истцу нравственные или физические страдания, в чем они выражались и когда были совершены; какие личные неимущественные права истца нарушены этими действиями (бездействиями) и на какие нематериальные блага они посягают; в чем выразились нравственные или физические страдания истца; степень вины ответчика; размер компенсации.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, истец должен доказать причинение вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом, степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, и в чем они выражаются, причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими или нравственными страданиями, размер компенсации вреда. 

В судебном заседании было установлено, что Рудиковский ФИО12, прибыл (дата) в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. По прибытию был размещен в камеру № учреждения.

Камера № согласно технического паспорта на лит А, расположена на цокольном этаже общежития.

Оконный проем внутри камеры № расположен от уровня пола на высоте 1,5 м, со стороны улицы от уровня земли на высоте 1м. Расстояние между окном и стеной составляет 1,5 м., что не препятствовало попаданию дневного света внутрь помещения. Окно не закрашено краской. Наличие искусственного ограждения оконного проема истцом не доказано. Из протокола осмотра места происшествия от (дата) не усматривается препятствие попадания дневного света в камеру №.

Перед размещением осужденного ФИО1 в камере №, была проведена генеральная уборка. Уборка производилась уборщиком жилых и производственных помещений, осужденным отряда по хозяйственному обслуживанию ФИО4

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области для дезинфекции используется дезинфицирующее средство «Тримакс-актив», который соответствует ГОСТу-12.1.007-76 и не имеет какого-либо специфического запаха.

Согласно пункту 10.5 свода правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденных приказом МЮ РФ от 04.07.2016г. Приказа № 161 -дсп «оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками или фрамугами».

В камере №, в которой содержался осужденный ФИО1, имелась возможность проветривания путем открывания фрамуг (форточек). Оборудование оконных проемов находилось в исправном состоянии. Препятствий для осуществления проветривания камер не имелось.

Согласно справке об условии содержания осужденного ФИО1 представленной врио заместителя начальника ФИО5 уборка прилегающей территории проводилась ежедневно силами осужденных хозяйственного отряда, которым предоставлено право передвижения без конвоирования ежедневно под контролем младшего инспектора дежурной смены. 

Отсутствие мусора в проходе подтверждается проводимыми два раза в год совместными с ГУФСИН области комиссионными обследованиями учреждения за 2017 год ((дата), (дата)) в комплекс мероприятий которых входит обход всей линии охраны учреждения комиссией, а так же проверкой всех 100% извещателей охраны учреждения и постановки их в работу в том числе И.О. Оптекс установленного на тот момент в проходе (принцип действия которого основан на заполнении инфракрасным спектром заданного свободного пространства, проникновение в поле которого ведет за собой прерывание спектра излучения и, как следствие поступление сигнала тревоги на пульт управления «Сигнал-20»), который из-за наличия мусора технически не может быть поставлен в режим охраны. 

Контрольный технический осмотр проводится не менее одного раза в неделю с обязательной записью в журнале № «Контрольных технических осмотров в СИЗО».

Из объяснения представителя ответчика следует, что уборка в районе камеры№ осуществлялась еженедельно, а появление мусора за окном камеры объясняется не правомерными действиями истца на проверку срабатывания сигнализации путём бросания тряпок и иных бытовых отходов за окно камеры с целью ложных вызовов конвоя и как следствие отключения сигнализации. Также эти объяснения подтверждаются показаниями свидетеля ФИО13, протоколом осмотра места происшествия от (дата), фото таблицей, поэтому суд кладёт их в основу решения считая достоверными. 

Доказательств обратного суду не представлено.

Водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области централизованное: холодная, горячая вода. В каждой камере установлена раковина и кран водопроводной воды. Отключение подачи воды в учреждении производится строго по предупреждению администрации СИЗО-1 МУП «ПОВВ», что подтверждаетмя справкой об условии содержания осужденного ФИО1 

Согласно протоколу осмотра места происшествия от (дата) на фото виден бачёк для питьевой воды и подставка под него, умывальник с краном и предметами личной гигиены. На кровати имеется одеяло и постельные принадлежности белого цвета. Доказательств обратного суду не представлено.

В этой связи суд считает необоснованными претензии истца об ограничении его в питьевой воде и возможности соблюдать личную гигиену, включая стирку носимых вещей.

Питание лиц, заключенных под стражу организовано в соответствие с приказом МЮ РФ от (дата) №. Процесс приготовления контролируется дежурным помощником начальника следственного изолятора, качество приготовления пищи проверяется медицинским работником и ответственным по учреждению 3 раза в день перед раздачей ее лицам, заключенным под стражу.

Пища готовится в соответствии с утвержденной меню раскладкой продуктов питания, по качеству и ассортименту, в соответствии с установленной нормой.

Норма питания для больных мужчин:

Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта - 200 гр.

Хлеб 2 сорт - 250 гр.

Мука пшеничная - 5 гр.

Крупа разная - 70 гр.

Макаронные изделия - 30 гр.

Мясо - 170 гр.

- Рыба - 100 гр.

Маргариновая продукция - 15 гр.

Масло растительное - 20 гр.

Молоко коровье (миллилитров) - 500 гр.

Масло коровье - 40 гр.

Яйца куриные (штук) - 0,5

Сахар - 45 гр.

Соль - 10 гр.

Чай натуральный - 1 гр.

Лавровый лист - 0,1 гр.

Горчичный порошок - 0,2 rp.

Томатная паста - 3 гр.

Картофель - 400 гр.

Овощи - 350 гр.

Крахмал сухой картофельный - 1 гр.

Мука соевая текстурированная - 10 гр.

Кисель сухой витаминизированный -25гр. или фрукты сушеные - 15гр. 

Нарушения режима питания в отношения истца не установлено, из пояснений свидетеля ФИО6, ФИО1 питался три раза в день по нормам дополнительного питания для больных осужденных. Указания об ограничении истца в приёме пищи он не давал. Раздачу пищи осуществлял лично дежурный инструктор.

Кроме того, ФИО1 опровергает собственными пояснениями данными в судебном заседании, что его кормили максимум один раз в день. Истец в судебном заседании утверждал, что его кормили два раза в день. Суд считает, что нарушение режима питания истца не установлено.

Прогулка лиц, заключенных под стражу осуществляется в соответствие с требованиями раздела 15 приказа МЮ РФ № от (дата): «подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику». 

ФИО1 неоднократно предоставлялось право на прогулку, но он отказывался, что подтверждается справкой.

По прибытию в учреждение (дата) осужденный ФИО1 в обязательном порядке прошёл санитарную обработку, о чем имеется запись. 

Согласно п.45 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Минюста России от (дата) № не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно справке начальника ОРиН ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Челябинской области следующая санитарная обработка ФИО1 должна была быть (дата) согласно графику, утвержденному начальником учреждения, однако осуществить санитарную обработку не представилось возможным, так как заключенный совершил побег.

Стирку личных вещей спецконтингент производит самостоятельно, осужденный ФИО1 был обеспечен тазом для гигиенических целей и стирки одежды, согласно пункта 8.57 свода правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденных приказом МЮ РФ от (дата) №.

По требованию об обращении истца с жалобами, ответчик утверждает, что жалобы от истца не поступали, о чем свидетельствует справка по жалобам из материалов дела, копия журнала учета личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных начальником учреждения. Доказательств обратного суду не представлено. Суду не представлено истцом доказательств передачи заявлений и жалоб в указанный период для третьих лиц через администрацию СИЗО-1. На вопрос суда о наличии копий заявлений и жалоб истец ответил, что они не сохранились, что расценивается судом как голословность обвинения ответчика.

Что касается требований истца на не оказание медицинских услуг, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст.101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с п.п. 123 - 125 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР ИУ), утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 года № 295 лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 года № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. в ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности. При невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей- специалистов указанных медицинских организаций.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст.26 Закона № 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу (далее - Порядок организации медицинской помощи) утвержден действовавшим на рассматриваемый момент времени приказом Минздравсоцразвития России №640, Минюста России №190 от 17.10.2005 года). 

Согласно п.2 Порядка организации медицинской помощи медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - МСЧ-74) образовано в соответствии с Приказом ФСИН России от (дата) №. Приказом ФСИН России от (дата) № (с изменениями, внесенными приказом ФСИН России от (дата) №) утвержден Устав МСЧ-74 в новой редакции. 

Согласно п.1.1. Устава МСЧ-74 ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему (далее - УИС), осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

Согласно п.1.2. Устава, функции и полномочия учредителя МСЧ-74 осуществляет ФСИН России. П.6.1. Устава, МСЧ-74 имеет право по решению ФСИН России создавать филиалы, входящие, согласно п. 6.7. Устава, в состав МСЧ-74 в качестве обособленных подразделений, не являющихся юридическими лицами. Здравпункт филиала «Медицинская часть №» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - МЧ-19), осуществляющий медицинское обслуживание ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее - ФКУ СИЗО-1), как раз и является таким структурным подразделением МСЧ-74.

Рудиковский ФИО14, (дата) года рождения, прибыл в ФКУ СИЗО-1 при следовании транзитом (дата). По прибытию был осмотрен дежурным фельдшером, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, упоминал о наличии ВИЧ, хронического вирусного гепатита «С». Поскольку истец следовал транзитом, то его личное дело, содержащее в себе его медицинскую карту амбулаторного больного, не вскрывалось, и запись о его осмотре была произведена в Журнале медицинского осмотра прибывшего спецконтингента МЧ-17 на основании результатов осмотра и открытой справки личного дела, в соответствии с п.26, п.34 Порядка организации медицинской помощи. На момент осмотра истец в лечении не нуждался, в ФКУ СИЗО-1 прибыл без лекарственных препаратов, в том числе высокоактивной антиретровирусной терапии (ВААРТ). Учитывая наличие хронического заболевания (ВИЧ-инфекции), истец был поставлен на дополнительное питание согласно Повышенной нормы питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, утвержденной приказом Минюста России от (дата) № (приложение № к приказу).

(дата) истец после задержания был осмотрен дежурным фельдшером, выставлен диагноз: «Ссадина правой надбровной области и ссадина правой скуловой области». Других телесных повреждений не выявлено. На момент осмотра в лечении не нуждался.

(дата) истец убыл в ФКУ ИК-18 ГУ ФСИН России по Челябинской области.

Исходя из вышесказанного, в период с (дата) по (дата) медицинская помощь истцу оказывалась в полном соответствии с Порядком организации медицинской помощи (в частности, п.24, п.32 и п.34 указанного Порядка), доказательств обратного суду не представлено. 

Стороной истца не представлено доказательств, что ему причинены нравственные, физические страдания. Он не обращался к медицинским работникам на протяжении длительного времени. Ранее установленный диагноз не содержит динамики в сторону ухудшения. В представленных медицинских документах отсутствуют указания на взаимосвязь течения заболеваний и психологического состояния истца с условиями содержания в камере № в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области в период с (дата) по (дата).

Принимая во внимание то, что в ходе рассмотрения дела доказательств, подтверждающих причинение истцу физических и нравственных страданий действиями государственных органов, их должностных лиц, которые нарушили бы личные неимущественные права ФИО1 представлено не было, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных им исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рудиковского ФИО15 к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: А.И. Лысаков 

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2019 года

Судья: