Дело № 2-910/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 30 ноября 2017 г. 

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Раскина Н.И., 

при секретаре Святкиной А.Д., 

с участием:

истца – администрации Тургеневского городского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

третьего лица – ФИО1, 

третьего лица – нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Тургеневского городского поселения на невостребованную земельную долю ФИО3, 

установил:

Администрация Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что умершая 26.12.2006 г. ФИО3 являлась участником долевой собственности колхоза «Россия» земельной доли площадью 4,6 га на земельном участке с кадастровым номером - - . С момента приобретения прав на земельную долю ФИО3, а после её смерти также и наследники не распорядились названной земельной долей. В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей. Администрацией Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован и утвержден список участников долевой собственности колхоза «Россия» на земельный участок с кадастровым номером - - , земельные доли которые признаны невостребованными, в который входит и ФИО3 В соответствии с вышеназванным Федеральным законом орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Просит суд прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью 4,6 га, признанную невостребованной в установленном законом порядке, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером - - , расположенного на территории колхоза «Россия», принадлежавшую ФИО3 и признать право муниципальной собственности Тургеневского городского поселения на указанную земельную долю.

Представитель истца – администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – глава администрации ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени его проведения, представил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Представитель ответчика – и.о. руководителя Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) ФИО5, третьи лица ФИО1, нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения, представили в суд заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени его проведения.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пункта 1.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, определяется решением общего собрания участников долевой собственности.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № - - , колхозу «Россия» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено 3106 гектаров земель, в том числе в коллективную совместную собственность – 2462 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование – 644 гектаров для ведения сельского хозяйства (л.д. 9-18).

Как следует из протокола № 1 общего отчетно-выборного собрания членов колхоза «Россия» от 13.03.1997 г., указанный колхоз реорганизован в СХПК «Россия» (л.д. 8). 

Постановлением главы местного самоуправления Ардатовского района Республики Мордовия от 02.08.1994 года № 220 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Россия» Ардатовского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы, согласно приложению, в котором под номером - - значится ФИО3 (л.д. 6).

Из архивной выписки Постановления Главы Ардатовского района главы Ардатовского района Республики Мордовия от 26.09.2001 г. № 342 «Об установлении доли в праве собственности на земельные участки в сельхозкооперативах района» в СХПК «Россия» (бывший колхоз «Россия»), усматривается, что размер земельной доли установлен в 4,6 га (л.д. 7).

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия - - , выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района 20.09.1994 г., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы администрации Ардатовского района № 220 от 02.08.1994 г. была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля площадью 4,6 га по адресу: колхоз «Россия» Ардатовского района Республики Мордовия (л.д. 47-48). 

ФИО3 умерла - - - г. в п. Тургенево Ардатовского района Республики Мордовия, что подтверждается выпиской из записи акта о смерти от - - - г. (л.д. 45).

Из сообщения нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 от 02.11.2017 г. следует, что в производстве нотариуса наследственного дела к имуществу ФИО3, умершей - - - г. не имеется (л.д. 49). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (хранится в деле № 2-896/2017) от 25.10.2017 г. № 13/001/028/2017-80573 право собственности ФИО3 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - - не зарегистрирован (л.д. 52).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе права на объект недвижимости (хранится в деле № 2-896/2017) от 23.10.2017 г. № 13/001/028/2017-79145 переход права собственности ФИО3 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - - не зарегистрирован (л.д. 53).

Из сообщения, опубликованного администрацией Тургеневского городского поселения в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 21.06.2017 г. № 24 усматривается, что сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в СХПК «Россия» на территории Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, в который в том числе включена ФИО3 Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в администрацию Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК «Россия». Также из публикации следует, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «Россия» с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Россия », состоится 22.09.2017 г. (л.д. 19).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей СХПК «Россия» от 22.09.2017 г., согласно которого на собрании присутствовало 51 собственник земельных долей СХПК «Россия», что составило 19,9 % от общего числа участников долевой собственности (л.д. 20).

Никто из наследников умершей ФИО3 на собрании участников долевой собственности не присутствовал, возражений в письменном виде в администрацию Тургеневского городского поселения не представил.

Постановлением главы администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 16.10.2017 г. № 160 утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Россия», в который включена и ФИО3 (л.д. 21).

Таким образом, судом установлено, что при жизни, умершая ФИО3 добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею не предпринимала. После её смерти наследственные права на её земельную долю никем не оформлены.

Согласно пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Сведений о том, что на невостребованную земельную долю ФИО3 государство оформило право собственности, в материалах дела не имеется.

Поскольку Межрегиональное территориальное Управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области при соблюдении истцом процедуры признания земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на земельную долю, умершей 26.12.2006 г. ФИО3, свидетельство о праве собственности на выморочное имущество не получило и не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, подлежащие наследованию государством в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией Тургеневского городского поселения соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли ФИО3, умершей - - - года, невостребованной, то суд считает заявленные истцом требования о прекращении права долевой собственности ФИО3 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования СХПК «Россия» (бывшего колхоза «Россия») и признании права муниципальной собственности Тургеневского городского поселения на указанную земельную долю подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ардатовский районный суд Республики Мордовия 

решил:

Исковые требования администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Тургеневского городского поселения на невостребованную земельную долю ФИО3 удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью 4,6 га, признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером - - , расположенного на территории СХПК «Россия», принадлежавшую ФИО3. 

Признать право собственности Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю площадью 4,6 га, признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером - - , расположенного на территории СХПК «Россия», принадлежавшую ФИО3. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин