Дело № 2а-303/2020

УИД 33RS0019-01-2020-000160-82

Решение

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 17 февраля 2020 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кондратьевой О.А., 

при секретаре Кулистовой М.Ю.,

с участием помощника Суздальского межрайонного прокурора Богдановой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области) о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

установил:

Суздальский межрайонной прокурор, действуя в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте http://passports-s-provodkoy.com/ и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что в ходе проверки на страницах указанного сайта выявлено размещение информации с предложением неопределенному кругу лиц приобрести за деньги паспорт гражданина Российской Федерации. Вход на указанный интернет ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений. Владелец сайта не установлен. Нахождение в открытом доступе подобной информации нарушает права РФ и неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании помощник Суздальского межрайонного прокурора ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика - Управления Роскомнадзора по Владимирской области, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что доступ к названному сайту свободный, решений об ограничении доступа не принималось. 

Заслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст.9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 в указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой в сети Интернет выявлен электронный адрес http://passports-s-provodkoy.com/, на страницах которого пользователю предлагается приобрести за деньги паспорт гражданина Российской Федерации.Размещенная информация находится в широком доступе, приобрести незаконно паспорт гражданина Российской Федерации можно без всяких ограничений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, согласно п.1 которого паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3 указанного Положения образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации (пункт 10 Положения).

Пунктом 14 Положения предусмотрено, что документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Нарушение требований Положения о паспорте гражданина Российской Федерации в силу его пункта 3 влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, ССС, штампов, печатей, бланков в силу статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации являются уголовно- наказуемыми преступлениями.

Использование поддельных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, позволяет лицам, в том числе фактически не имеющим гражданства Российской Федерации, использовать указанные документы в корыстных, в том числе коррупционных целях, а также для осуществления противоправных действий террористической и экстремистской направленности. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что информация о покупке паспорта гражданина РФ в нарушение порядка, установленного Положением о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828), должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что влечет удовлетворение административного иска Суздальского межрайонного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

Решил:

Административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://passports-s-provodkoy.com/ и его отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Настоящее решение является основанием для внесения сайта http://passports-s-provodkoy.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 28 февраля 2020 года.

Председательствующий О.А.Кондратьева