Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В., 

при секретаре Выборновой О.Б., 

с участием 

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчиков ООО «УК «Платоновский лес», ООО «УК «Южная», третьего лица ТСЖ «Наш дом-36» по доверенностям ФИО3,

представителя ответчика Управления по благоустройству администрации города Тулы, а также третьего лица администрации г. Тулы по доверенностям ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-352/18 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «УК «Южная», ООО «УК «Платоновский лес», Управлению по благоустройству администрации города Тулы о взыскании материального ущерба, судебных расходов,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «УК «Платоновский лес-2» о взыскании материального ущерба, судебных расходов, указав в обоснование требований, что дата примерно 17 часов 00 минут в результате падения веток дерева на транспортное средство «Volkswagen JЕТТА», регистрационный номер *, припаркованное между домами * и * по 

<

адрес>, указанное транспортное средство получило механические повреждения, чем истцу причинен материальный ущерб. Данная территория является придомовой и обслуживается управляющей компанией ООО «УК Платоновский лес». Своевременно ответчиком не было произведено кронирование деревьев, что явилось причиной падения поврежденных ветвей на транспортное средство, в результате чего и был причинен материальный ущерб истцу. В соответствии с результатами судебной авто-товароведческой экспертизы, стоимость восстановительного ремонта автомобиля «Volkswagen JЕТТА», регистрационный номер *, без учета износа составляет 46288 руб. С учетом уточнения требований, просит суд взыскать с надлежащего ответчика в свою пользу в счет возмещения материального ущерба 46288 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.

Определением суда, вынесенным в предварительном судебном заседании дата, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечена администрация г.Тулы.

Определением суда, вынесенным в предварительном судебном заседании дата, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено ТСЖ «Наш дом-36». 

Определением суда, вынесенным в предварительном судебном заседании дата, к участию в деле в силу ст.40 ГПК РФ в качестве соответчиков привлечены ООО «УК «Платоновский лес» и Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы.

Определением суда, вынесенном в судебном заседании дата, в связи с изменением наименования ответчик Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы изменен на Управление по благоустройству администрации города Тулы, ответчик ООО «УК Платоновский лес-2» изменен на ООО «УК «Южная».

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика Управления по благоустройству администрации города Тулы, а также третьего лица администрации г. Тулы по доверенностям ФИО4 исковые требования не признал, усматривая в действиях ФИО1 при осуществлении парковки автомобиля нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, выразившееся в парковке автомобиля на запрещенном для этих целей месте- газоне, тем самым со стороны истца имела место грубая неосторожность, что, в свою очередь, является основанием для освобождения Управления по благоустройству администрации г.Тулы, обязанного своевременно производить работы по кронированию деревьев, от возмещения причиненного ФИО1 ущерба, либо основанием для снижения размера ущерба. Кроме того, посчитал завышенным размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя. 

Представитель ответчиков ООО «УК «Платоновский лес», ООО «УК «Южная», третьего лица ТСЖ «Наш дом-36» по доверенностям ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, указав, что ФИО1 дата транспортное средство автомобиль «Volkswagen JЕТТА», регистрационный номер *, был припаркован между домами * и * по 

<

адрес> на территории, которая не находится в управлении ООО «УК «Платоновский лес», ООО «УК «Южная» и ТСЖ «Наш дом-36».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что автомобиль «Volkswagen JЕТТА», регистрационный номер *, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 21).

дата примерно 17 часов 00 минут на транспортное средство «Volkswagen JЕТТА», регистрационный номер *, припаркованное между домами * и * по 

<

адрес>, произошло падение веток, в связи с чем автомобилю были причинены механические повреждения.

Факт падения веток дерева на автомобиль истца подтверждается постановлением УУП ОП «Советский» УМВД России по г.Туле Т. от дата об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.67), протоколом осмотра места происшествия от дата (л.д. 61-62) и другими материалами проверки по заявлению ФИО1 о причинении ущерба в результате падения веток дерева на автомобиль (л.д. 60-68).

В соответствии с отчетом об оценке, составленном ООО «Автокласс Колор», стоимость восстановительного ремонта автомобиля «Volkswagen JЕТТА», регистрационный номер *, с учетом износа составляет 71196 рублей, без учета износа- 82752 рубля (л.д.5-20).

По ходатайству ответчика Управления по благоустройству администрации г.Тулы, не согласившегося с выводами отчета ООО «Автокласс Колор», определением суда от дата по делу была назначена судебная авто-товароведческая экспертиза, производство которой поручено ООО «Тульская независимая Оценка».

Согласно заключению эксперта ООО «Тульская Независимая Оценка» * от дата, стоимость восстановительного ремонта автомобиля «Volkswagen JЕТТА», регистрационный номер *, без учета износа составляет 46288 рублей (л.д. 178-191).

Оснований не доверять выводам судебной экспертизы ООО «Тульская независимая оценка» у суда не имеется, поскольку экспертиза назначена и проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеет соответствующий стаж работы и образование, он не заинтересован в исходе дела, заключение является последовательным и мотивированным, противоречий не содержит.

В силу статьи 1082 Гражданского кодекса РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и тому подобное) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).

Закрепленный в ст. 15 Гражданского кодекса РФ принцип полной компенсации причиненного ущерба подразумевает, что возмещению подлежат любые материальные потери потерпевшей стороны, однако возмещение убытков не должно обогащать ее.

Между тем расходы, определенные с учетом износа, не всегда совпадают с реальными расходами, необходимыми для приведения транспортного средства в состояние, предшествовавшее повреждению и необходимое для дальнейшего использования владельцем, что дает потерпевшему лицу право потребовать возмещения вреда за счет виновного лица.

Таким образом, фактический размер ущерба, подлежащий возмещению согласно требованию ст. 1072 Гражданского кодекса РФ, не может исчисляться исходя из стоимости деталей с учетом износа, поскольку при таком исчислении убытки, причиненные повреждением транспортного средства, не будут возмещены в полном объеме.

На основании изложенного, учитывая заключение судебной экспертизы- ООО «Тульская Независимая Оценка», о назначении которого ходатайствовал ответчик Управление по благоустройству администрации г.Тулы, суд приходит к выводу, что ФИО1 вправе требовать возмещение ущерба, причиненного повреждением автомобиля, без учета износа транспортного средства, т.е. в размере 46288 рублей.

При обсуждении надлежащего ответчика по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления, в том числе управление управляющей организацией.

По договору управления управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (п. 2 ст. 162 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "е" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от дата, падение веток дерева на автомобиль истца произошло на участке местности между домами * и * по 

<

адрес> (л.д. 61).

Из кадастрового паспорта на указанный земельный участок (л.д.77-78), плана границ земельного участка дома * по 

<

адрес> (л.д.103), выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество- земельные участки по адресам: 

<

адрес> (л.д. 112-125), следует что участок, где произошло падение веток на автомобиль, не входит в состав общего имущества в многоквартирных домах и не относится к придомовой территории управляющих компаний данных домов и ТСЖ. 

В соответствии с п.19 ч. 1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» организация благоустройства и озеленения территории поселениях, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения.

Решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 N 46/938 (в редакции, действовавшей на 18.05.2015 года) "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Тула", в целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Тула, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации", с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний, состоявшихся 11.05.2012, на основании Устава муниципального образования город Тула Тульская городская Дума, были утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула (приложение).

В соответствии с п. 1.1. Приложения - Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153, ГОСТ 28329-89 "Озеленение городов. Термины и определения", ГОСТ на посадочный материал, ГОСТ 10807-78 "Знаки дорожные. Общие технические условия", СНиП, а также в соответствии с иным действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города, Уставом муниципального образования.

Правила устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории муниципального образования город Тула (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Тула (п. 1.2 Правил).

Проектирование и эксплуатация элементов благоустройства обеспечивают требования охраны здоровья человека (противопожарные, санитарно-гигиенические, конструктивные, технологические, планировочные требования, предотвращающие получение заболеваний и травм), исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного пер, исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования (п. 1.3 Правил).

Правила обеспечивают требования для создания нормативной технической базы, координирующей единый системный подход в озеленительной отрасли и усиление полезной эффективности зеленого фонда населенных пунктов муниципального образования город Тула с социальными и экономическими интересами собственников озелененных территорий и муниципального образования город Тула, определяют систему планирования, управления и организации озеленительных работ на качественно новом уровне для охраны и улучшения состояния зеленых насаждений (п. 1.4 Правил).

Предпроектные и проектные работы для элементов благоустройства на территории муниципального образования город Тула выполняются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области и настоящими Правилами (п.1.5 Правил).

Согласно данным Правилам, содержание объектов озеленения - это комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов объемных сооружений, а также уборка передвижных малых форм в летнее и зимнее время или сохранение стационарных форм на объекте;

При этом, благоустройство территорий обеспечивается: отраслевым (функциональным) органом, уполномоченным администрацией города Тулы, осуществляющим организацию благоустройства по заключенным договорам; специализированными и другими организациями, имеющими договоры на выполнение работ по санитарной очистке и механизированной уборке; физическими и юридическими лицами в отношении объектов и территорий, находящихся у них на праве собственности, если иное не предусмотрено законом или договором; физическими и юридическими лицами - собственниками индивидуальных жилых домов, собственниками жилых помещений в многоквартирных жилых домах - самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций, управляющих компаний в отношении придомовых территорий и объектов озеленения и благоустройства, расположенных в границах придомовых территорий (п. 8.2.56 Правил).

Организацию содержания элементов благоустройства на объектах, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет администрация города Тулы (п. 8.6.1 Правил).

Содержание объектов озеленения - это комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов объемных сооружений, а также уборка передвижных малых форм в летнее и зимнее время или сохранение стационарных форм на объекте. Содержание зеленых насаждений включает в том числе: работы по уходу за деревьями, кустарникам, цветниками - подкормка, полив, рыхление, прополка, защита растений, утепление корневой системы, связывание и развязывание кустов неморозостойких пород, укрытие и покрытие теплолюбивых растений (со всеми сопутствующими работами), погрузка и разгрузка удобрений, мусора, вырубка сухих и аварийных деревьев и др. (п. 9.1.23 Правил).

Для всех объектов озеленения проектировщики должны проводить детальное обследование всех существующих насаждений - деревьев и кустарников (подеревная инвентаризация), оценивать состояние травяного покрова, цветников, существующего благоустройства и всех элементов последнего. Подеревное обследование проводится с целью выявления перспективных (здоровых), усыхающих и потерявших декоративность деревьев и кустарников для их сохранения или вырубки, а также определения оптимального расположения парковых сооружений, трасс инженерных коммуникаций, проездов, площадок различного назначения, размещения малых архитектурных форм и т.д. (п. 9.2.11 Правил).

Согласно п. 9.2.13 Правил, при инвентаризации, независимо от метода ее проведения, указываются деревья (кустарники), сохраняемые на перспективу формирования объекта озеленения, вырубаемые по санитарному состоянию (усохшие, аварийные с наклоном в 45 градусов, с дуплами и сердцевинной гнилью, потерявшие декоративность, угнетенные, переходящие в отпад), и попадающие в зону застройки или расположенные в 5-метровой зоне зданий и сооружений.

В соответствии с п. 9.5.3 Правил, приемку объектов озеленения нового строительства, реконструкции и реставрации озелененных территорий общего пользования (I категории) и специального назначения производит отраслевой (функциональный) орган, уполномоченный администрацией города Тулы по акту в установленном порядке

При этом, согласно п. 9.6 Правил, система мониторинга за состоянием озелененных территорий предусматривает комплекс организационных мероприятий, обеспечивающих эффективный контроль, разработку своевременных мер по защите и восстановлению озелененных территорий, прогноз развития зеленых насаждений с учетом реальной экологической обстановки и других факторов, определяющих состояние зеленых насаждений и уровень благоустройства.

Основные составляющие системы мониторингового контроля за состоянием озелененных территорий: оценка (долгосрочная, ежегодная, оперативная) качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений на озелененных территориях и объектах и элементов благоустройства; выявление и идентификация причин ухудшения состояния зеленых насаждений; разработка программ, направленных на устранение последствий воздействия на зеленые насаждения негативных причин и устранение самих причин, а также мероприятий по текущему и перспективному планированию в озеленительной отрасли для повышения уровня озеленения и благоустройства; прогноз развития ситуации по зеленому фонду (долгосрочный, ежегодный, оперативный).

Финансирование мониторингового контроля за состоянием озелененных территорий осуществляют организации, предприятия и др., в ведении которых находятся эти территории с привлечением специализированных организаций. По материалам обследования квалифицированными специалистами специализированных организаций составляется и выдается экспертное заключение.

Оценка состояния озелененных территорий осуществляется: долгосрочная оценка (с полной инвентаризацией) - один раз в 10 лет; ежегодная (плановая) оценка - один раз в год; оперативная оценка - по специальному распоряжению (заданию).

Обследование проводится по единым утвержденным методикам, показатели состояния фиксируются в порядке, предусмотренном формами 3, 4, 5 приложения 17 настоящих Правил. Результаты обследования (в части состояния зеленых насаждений) находятся в организации являющейся владельцем озелененной территории и передаются в уполномоченную структуру администрации города по жизнеобеспечению и благоустройству города.

Ежегодный плановый осмотр проводится с целью проверки состояния озелененных территорий и объектов озеленения, включая состояние деревьев, кустарников, газонов, цветников, дорожек и площадок, оборудования. В процессе осмотра уточняются объемы работ по текущему ремонту, посадке и подсадке растений, определяются недостатки, неисправности и повреждения, устранение которых требует специального ремонта (п. 9.6.8 Правил).

По данным ежегодных плановых осмотров составляется ведомость дефектов и перечень мероприятий главных управлений администрации города Тулы по территориальным округам, необходимых для подготовки объекта к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях. На основании данных плановых осмотров готовятся предложения по финансированию работ на следующий год.

По окончании осмотра составляется акт в двух экземплярах. Результаты обследования направляются с перечнем мероприятий в административную структуру по жизнеобеспечению и благоустройству города для разработки планов благоустройства и озеленения или принятия необходимых оперативных мер.

Инвентаризации подлежат все озелененные территории (независимо от видов собственности), находящиеся в пределах черты муниципального образования город Тула, имеющие границы или для установления границ, предоставленные в пользование (владение, распоряжение) ответственным землепользователям (учреждениям, организациям, предприятиям либо физическим лицам) (п. 9.6.21 Правил).

Согласно п. 9.6.29 Правил, обязанности проведения внеплановой инвентаризации и внесения изменений в зависимости от категории объекта возлагаются: на ответственных землепользователей, к которым переходят права пользования, владения, распоряжения земельными участками; на отраслевой (функциональный) территориальный орган, уполномоченный администрацией города Тулы.

Материалы инвентаризации составляются в 4 экземплярах и хранятся в организации, выполнившей инвентаризацию (1 экземпляр), управлении градостроительства и архитектуры (1 экземпляр) и у владельца территории (1 экземпляр), в управлении по жизнеобеспечению и благоустройству администрации города Тулы (п. 9.6.45 Правил).

Управление по благоустройству администрации города Тулы обследует объект по представленному и совмещенному строительному генеральному плану с дендрологическим планом и расчет платежей компенсации за снос зеленых насаждений на соответствие факту осуществляется комиссией, создаваемой на основании муниципального правового акта администрации города Тулы. Далее составляется акт-заключение комиссионного обследования с определением формы компенсационного озеленения и сумм компенсации. В состав комиссии по обследованию включаются: представитель заинтересованного лица, в интересах которого сносятся зеленые насаждения, представители органов местного самоуправления, организации с дендрологическим профилем (п. 9.7.11Правил).

Согласно п. 9.7.12 Правил, на основании представленных документов, надлежаще оформленных в установленном порядке, акта-заключения комиссионного обследования зеленых насаждений выписывается счет на оплату компенсационной стоимости вырубаемых деревьев и кустарников в размере, определяемом в соответствии с Методикой в порядке, предусмотренном приложением 18 настоящих Правил и после оплаты счета выдается порубочный билет (разрешение).

Контроль за выполнением работ по компенсационному озеленению в денежной и натуральной форме осуществляет отраслевой (функциональный) орган, уполномоченный администрацией города Тулы ( п. 9.7.14 Правил).

Проекты капитального ремонта, реконструкции и реставрации зеленых насаждений разрабатываются и утверждаются в установленном порядке (п. 9.8.7.1 Правил).

Сухостойные, аварийные деревья и кустарники, подлежащие вырубке на основании мониторинговых данных оперативного и других методов обследования формируются, в списки аварийных элементов озеленения с определением объемов производства работ для программ и планов благоустройства (п. 9.8.8.6 Правил).

Деревья, оцениваемые как аварийные, несущие вследствие усиления ветра и других антропогенных воздействий реальную угрозу здоровью граждан, их имуществу, зданиям и сооружениям удаляются в первоочередном порядке спасательными звеньями МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ город Тулы" (п. 9.8.8.7 Правил).

Согласно п. 9.8.8.8 Правил, сухостойные деревья выявляются в вегетационный период - с мая по сентябрь, кроме старого сухостоя (сухостой прошлого года), который можно установить в любое время года.

При этом, сбор информации (обращения) по вопросу удаления аварийных деревьев или их элементов осуществляют главные управления администрации города Тулы по территориальным округам по месту нахождения аварийного дерева. Главные управления администрации города Тулы по территориальным округам направляют полученную информацию в управление по благоустройству администрации города Тулы, в максимально короткие сроки (п. 9.8.8.9 Правил).

Для принятия оперативных мер, управлением по благоустройству администрации города Тулы, формирует комиссию по оценке состояния указанного в конкретном обращении аварийного дерева с привлечением лица или представителя организации, ходатайствующей об удалении аварийного дерева или его элементов. В состав комиссии включаются представители: - управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы; - главного управления администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу, на территории которого находится аварийное дерево; - специалист-дендролог, а также представители организаций, участие которых необходимо для принятия правильного решения по удалению аварийного дерева или его элементов (п. 9.8.8.10 Правил).

Комиссия осуществляет оценку состояния дерева, степень его угрозы населению, имуществу и сооружениям и принимает решение по его удалению или удалению только опасных элементов. По результатам работы комиссии составляется акт и схема обрезки (удаления) аварийного дерева. Подготовленные комиссией акт и схема передаются в управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы и организацию, которая будет выполнять работы по удалению дерева или его элементов. 3. Удаление аварийных деревьев или их элементов осуществляется организациями строго по представленной схеме. По результатам выполненных работ или о принятом решении комиссии управление по благоустройству администрации города Тулы и (или) главные управления администрации города Тулы по территориальным округам информируют заявителя (п. 9.8.8.11 – 9.8.8.14 Правил).

Согласно п. 9.8.14.1 Правил, контроль за вырубкой зеленых насаждений, за проведением компенсационного озеленения в натуральной форме, а также производством работ по вырубке в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами, осуществляется управлением жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы, управлением по административно-техническому надзору и другими органами в области охраны окружающей среды.

В соответствии с решением Тульской городской думы от 28.10.2015 года № 17/456 о переименовании управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы и об утверждении положения «Об управлении по благоустройству администрации города Тулы», управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы переименовано в управление по благоустройству администрации города Тулы (далее Управление).

Задачами Управления является, в том числе, координация работ по благоустройству территории города; координация и осуществление мероприятий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения; иные задачи в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования города Тула, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в сфере благоустройства и организации похоронного дела (п.2.1).

Для реализации указанных задач управление в соответствии с законодательством РФ выполняет в том числе функции по организации благоустройства и озеленения территории; организация использования, воспроизводства, охраны и защиты городских зеленых насаждений; организация взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственного и муниципального контроля и надзора, природоохранными органами, общественными организациями, участвующими в осуществлении государственной политики по охране окружающей среды в соответствии с действующим законодательством; выполнение функций муниципального заказчика; осуществление разработки и реализации программы комплексного развития благоустройства города; выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств; выполнение функций администратора доходов; ведение реестра расходных обязательств; осуществление функций учредителя подведомственных муниципальных учреждений, созданных для решения вопросов, находящихся в ведении учреждения; осуществление муниципального финансового контроля подведомственных управлению учреждений; утверждение муниципальных заданий подведомственным муниципальным казенным учреждениям (п. 3.1 Положения).

Для решения возложенных задач управление имеет право: взаимодействовать с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы, органами государственной власти, организациями по вопросам, относящимся к функциям управления; запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к функциям управления; привлекать в установленном законом порядке экспертов, ученых, специалистов академических, проектно- и научно-исследовательских институтов по вопросам, отнесенным к функциям управления; проводить совещания для рассмотрения вопросов, входящих в функции управления; выступать истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с действующим законодательством; осуществлять сбор, систематизацию и анализ статистических отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, входящим в функции управления; разрабатывать проекты муниципальных правовых актов муниципального образования город Тула по отраслям, входящим в сферу деятельности управления; осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами РФ, Тульской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в сфере благоустройства и организации похоронного дела (пункт 4 Положения).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что причиной падения веток дерева на автомобиль истца и тем самым причинение истцу материального ущерба явилось ненадлежащее исполнение Управлением по благоустройству администрации г.Тулы своих обязанностей по выявлению аварийных и сухостойных деревьев и организации работ по сносу данных деревьев.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Управление по благоустройству администрации г.Тулы.

Анализируя доводы представителя ответчика Управления по благоустройству администрации г.Тулы о том, что в действиях истца имела место грубая неосторожность при парковке автомобиля на газон, являющаяся основаниям для освобождения Управления от возмещения ущерба или снижения размера ущерба, суд не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям.

Согласно статье 1083 ГК РФ вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит. Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

В соответствии с абз. 3 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" вопрос о том, является ли допущенная потерпевшим неосторожность грубой, в каждом случае должен решаться с учетом фактических обстоятельств дела (характера деятельности, обстановки причинения вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего, его состояния и др.).

При грубой неосторожности нарушаются обычные, очевидные для всех требования, предъявляемые к лицу, осуществляющему определенную деятельность. При простой неосторожности, наоборот, не соблюдаются повышенные требования.

Применительно к рассматриваемому спору возможность уменьшения размера вреда на основании положений п. 2 ст. 1083 ГК РФ поставлена в зависимость от наличия грубых нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 года №, п.2.12.6 которых запрещает использование существующих пешеходных коммуникаций и прилегающих к ним газонов для остановки и стоянки транспортных средств.

Однако из представленного протокола осмотра места происшествия от дата, фотоматериала, представленного истцом (л.д. 161-163), с достоверностью утверждать, что ФИО1 припарковал автомобиль на газоне, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что в действиях ФИО1 имеется грубая неосторожность, связанная с несоблюдением указанных Правил благоустройства, не имеется.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст.1083 ГК РФ для освобождения Управления по благоустройству администрации г.Тулы от возмещения ФИО1 ущерба, а также для уменьшения размера ущерба, не имеется.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании изложенного, причиненный истцу ФИО1 материальный ущерб подлежит взысканию с Управления по благоустройству администрации г.Тулы за счет казны Муниципального образования город Тула.

Анализируя требования истца о взыскании судебных расходов, связанных с участием представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в частности, относятся издержки, признанные судом необходимыми. 

Исходя из содержания ст.ст.88, 94-100, ч.5 ст.198 ГПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются судом, которым рассмотрено дело по существу, одновременно при вынесении решения.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

На основании ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Положения ст.ст.779, 781 ГК РФ предусматривает, что договор оказания возмездных услуг является платным, установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором, однако, применительно к судебным расходам действует правило ст.100 ГПК РФ об использовании в качестве критерия разумность понесенных расходов.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" также разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Согласно договору на оказание услуг от дата, ИП ФИО2 приняла на себя обязательства по представлению интересов ФИО1 в Привокзальном районном суде г.Тулы по иску о возмещении ущерба, причиненного в результате падения дерева на транспортное средство, стоимость услуг составляет 15000 рублей, которые истец ФИО1 выплатил ИП ФИО2 по квитанции * дата. 

С учетом характера спорного правоотношения, объема материалов гражданского дела и объема оказанных юридических услуг, а также принимая во внимание доводы ответчика о завышенном размере оплаты истцом услуг представителя, исходя из степени разумности и справедливости, суд считает возможным возместить истцу размер понесенных затрат за участие представителя в суде в размере 10000 рублей, взыскав данные расходы с Управления по благоустройству администрации г.Тулы за счет казны муниципального образования город Тула.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к ООО «УК «Южная», ООО «УК «Платоновский лес», Управлению по благоустройству администрации города Тулы о взыскании материального ущерба, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Управления по благоустройству администрации города Тулы за счет казны Муниципального образования город Тула в пользу ФИО1 в счет возмещения материального ущерба 46288 рублей, судебные расходы в размере 10000 рублей, всего взыскать 56288 рублей.

В остальной части в иске ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Афонина