дело №2-1-148/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года пгт.Кромы 

Кромской районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Иноземцевой Л.А.,

с участием представителя истца - главы администрации Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области К.Е.Н., действующей на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, 

при секретаре Апухтиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании имущества в виде земельных долей невостребованным, и признании права муниципальной собственности, 

установил:

администрация Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области о признании имущества в виде земельных долей выморочным и признании на них права муниципальной собственности, в обоснование требований указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Троснянского района Орловской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым был утвержден список членов КСП «им. Дзержинского» в количестве 835 человек на право получения в собственность земельной доли пашни площадью 4,0 га. В указанном списке среди прочих собственников земельных долей были указаны: Б.Н.В., В.А.Р., В.Т.И., И.Г.А., М.Л.В., П.Г.Г., П.Л.Г., П.А.М., С.М.С.. Земельный участок с кадастровыми номерами: № площадью 620000 кв.м., № площадью 696700 кв.м.,, № площадью 277100 кв.м.,, № площадью 246000 кв.м., № площадью 876300 кв.м., № площадью 312800 кв.м., № площадью 242700 кв.м., № площадью 231100 кв.м., № площадью 964400 кв.м., № площадью 299600 кв.м., № площадью 362500 кв.м., № площадью 200600 кв.м., № площадью 269200 кв.м., № площадью 129800 кв.м., № площадью 261300 кв.м., № площадью 709400 кв.м., № площадью 570500 кв.м., № площадью 870900 кв.м., № площадью 399100 кв.м., № площадью 129200 кв.м., № площадью 372000 кв.м., № площадью 442900 кв.м., № площадью 183000 кв.м., № площадью 224000 кв.м., № площадью 1308100 кв.м., № площадью 100600 кв.м., № площадью 1432000 кв.м.,, № площадью 3680000 кв.м., № площадью 720000 кв.м. находится в общей долевой собственности, и расположен на территории Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области. 

Поскольку собственники указанных земельных долей, - Б.Н.В., В.А.Р., В.Т.И., И.Г.А., М.Л.В., П.Г.Г., П.Л.Г., П.А.М., С.М.С. умерли, их наследники по закону и по завещанию отсутствуют, поэтому они не обладают ни гражданской, ни процессуальной правопреемственностью, в связи с чем просит суд о признании имущества в виде земельных долей находящихся в общей долевой собственности с кадастровыми номерами: № площадью 620000 кв.м., № площадью 696700 кв.м.,, № площадью 277100 кв.м.,, № площадью 246000 кв.м., № площадью 876300 кв.м., № площадью 312800 кв.м., № площадью 242700 кв.м., № площадью 231100 кв.м., № площадью 964400 кв.м., № площадью 299600 кв.м., № площадью 362500 кв.м., № площадью 200600 кв.м., № площадью 269200 кв.м., № площадью 129800 кв.м., № площадью 261300 кв.м., № площадью 709400 кв.м., № площадью 570500 кв.м., № площадью 870900 кв.м., № площадью 399100 кв.м., № площадью 129200 кв.м., № площадью 372000 кв.м., № площадью 442900 кв.м., № площадью 183000 кв.м., № площадью 224000 кв.м., № площадью 1308100 кв.м., № площадью 100600 кв.м., № площадью 1432000 кв.м.,, № площадью 3680000 кв.м., № площадью 720000 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес> выморочным и признании на них права муниципальной собственности.

Определением Кромского районного суда Орловской области от 08.05.2019 судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области.

Определением Кромского районного суда Орловской области от 30.05.2019 производство по делу по иску Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании имущества в виде земельных долей выморочным и признании на них права муниципальной собственности в отношении умерших собственников земельных долей: В.А.Р., В.Т.И., И.Г.А. было прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Муравльского сельского поселения К.Е.Н. заявила об отказе от исковых требований в части признания права собственности на земельную долю, принадлежавшую С.М.С., в связи с тем, что к её имуществу открыто наследственное дело и имеются наследники. В последующем, исковые требования уточнила, просила суд о признании имущества в виде земельных долей находящихся в общей долевой собственности ранее принадлежавшие Б.Н.В., М.Л.В., П.Г.Г., П.Л.Г., П.А.М., имеющее кадастровые номера: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенные по адресу: 

<

адрес> невостребованным, и признать на них право муниципальной собственности.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ разъяснены представителю истца - главе администрации Муравльского сельского поселения К.Е.Н., о чем судом вынесено определение.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, возражений не представил.

Представитель ответчика Территориальное Управление Росимущества в Орловской области надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, возражений не представил.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Мироторг» надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, возражений не представил.

В соответствии с п.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины из неявки неуважительными. В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области, Территориального Управления Росимущества в Орловской области и третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Мироторг».

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.п.3, п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Троснянского района Орловской области от 29 июня 1994 года №72 утвержден список членов КСП «Родина» в количестве 823 человек на право получения в собственность земельной доли пашни площадью 4,0 га, согласно приложению №. В списке лиц, наделяемых земельными долями, указано, что доли выделялись: Б.Н.В., М.Л.В., П.Г.Г., П.Л.Г., П.А.М..

Постановлением администрации Троснянского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № была произведена регистрация КСП «Родина» с долевой формой собственности. 

Список участников общей долевой собственности на земельный участок был опубликован администрацией в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах в администрации сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание участников общей долевой собственности, которое не состоялось из-за отсутствия кворума.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей на земельный участок.

Впоследствии администрация Муравльского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, утвердила список невостребованных земельных долей КСП «Родина».

В судебном заседании установлено, что собственники земельных долей: Б.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - умер ДД.ММ.ГГГГ, М.Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения -умерла ДД.ММ.ГГГГ, П.Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - умер ДД.ММ.ГГГГ, П.Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - умер ДД.ММ.ГГГГ, П.А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями актов о смерти, выданных территориальным сектором ЗАГС Кромского и Троснянского районов Управления ЗАГС Орловской области. Кроме этого наступление смерти поименованных в иске владельцев земельных долей было так же подтверждено сведениями, указанными в иске администрацией Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области.

Отсутствие наследников, как по закону, так и по завещанию у каждого из этих владельцев (собственников) земельных долей и наследственных дел к их имуществу, было подтверждено в суде полученными сведениями от нотариусов, осуществляющих свою деятельность по месту открытия наследства вышепоименованных наследодателей: С.В.А, Ш.Л.А., Д.Н.А..

Вместе с тем, по данным администрации указанные в иске собственники кроме договора аренды земельного пая иных действий по распоряжению земельным паем не совершали. Как установлено в судебном заседании Б.Н.В., М.Л.В., П.Г.Г., П.Л.Г., П.А.М. при жизни, находящуюся в собственности земельную долю никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не вносили, в доверительное управление не передавали, не продавали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался. Данные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли, вышеназванными собственниками.

Как следует из выписок Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами: № площадью 620000 кв.м., № площадью 696700 кв.м.,, № площадью 277100 кв.м.,, № площадью 246000 кв.м., № площадью 876300 кв.м., № площадью 312800 кв.м., № площадью 242700 кв.м., № площадью 231100 кв.м., № площадью 964400 кв.м., № площадью 299600 кв.м№ площадью 362500 кв.м., № площадью 200600 кв.м., № площадью 269200 кв.м., № площадью 129800 кв.м., № площадью 261300 кв.м., № площадью 709400 кв.м., № площадью 570500 кв.м., № площадью 870900 кв.м., № площадью 399100 кв.м., № площадью 129200 кв.м., № площадью 372000 кв.м., № площадью 442900 кв.м., № площадью 183000 кв.м., № площадью 224000 кв.м., № площадью 1308100 кв.м., № площадью 100600 кв.м., № площадью 1432000 кв.м., № площадью 3680000 кв.м., № площадью 720000 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> имеют категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. 

Таким образом, доли, ранее принадлежавшие Б.Н.В., М.Л.В., П.Г.Г., П.Л.Г., П.А.М., следует считать невостребованными земельными долями. Порядок признания спорной доли невостребованной, предусмотренный специальным законом, администрацией сельского поселения соблюден.

В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В приведенной норме отсутствует прямое указание на наследование земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, Территориальное Управление Росимущества в Орловской области обоснованно привлечено по делу в качестве ответчика по данному гражданскому делу.

Таким образом, в связи с тем, что ни собственники, ни их наследники, ни Российская Федерация, не заявили о своих правах на земельные доли: Б.Н.В., М.Л.В., П.Г.Г., П.Л.Г., П.А.М., следует признать право муниципальной собственности за администрацией Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области на спорные земельные доли указанных граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

иск Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области о признании имущества в виде земельных долей невостребованным и признании права муниципальной собственности, - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области на невостребованные земельные доли: с кадастровыми номерами: № площадью 620000 кв.м., № площадью 696700 кв.м.,, № площадью 277100 кв.м.,, № площадью 246000 кв.м., № площадью 876300 кв.м., № площадью 312800 кв.м., № площадью 242700 кв.м., № площадью 231100 кв.м., № площадью 964400 кв.м., № площадью 299600 кв.м., № площадью 362500 кв.м., № площадью 200600 кв.м., № площадью 269200 кв.м., № площадью 129800 кв.м., № площадью 261300 кв.м., № площадью 709400 кв.м., № площадью 570500 кв.м., № площадью 870900 кв.м., № площадью 399100 кв.м., № площадью 129200 кв.м., № площадью 372000 кв.м., № площадью 442900 кв.м., № площадью 183000 кв.м., № площадью 224000 кв.м., № площадью 1308100 кв.м., № площадью 100600 кв.м., № площадью 1432000 кв.м., № площадью 3680000 кв.м., № площадью 720000 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшие: Б.Н.В., М.Л.В., П.Г.Г., П.Л.Г., П.А.М..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Л.А. Иноземцева