<

данные изъяты>

№ 2-500/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 16 июня 2021 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области 

в составе: председательствующего судьи – Завьяловой А.В.,

при секретаре – Глущенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-500/2021 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о возложении обязанности по сносу аварийных жилых домов, 

УСТАНОВИЛ:

Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступающий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о возложении обязанности в срок до 31.12.2021 года произвести снос (демонтаж) аварийных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> 

Свои исковые требования мотивировали тем, что Ялуторовской межрайонной прокуратурой Тюменской области во исполнение задания прокуратуры области от 19.01.2021 № 7-24-2021 «О соблюдении органами государственной власти и органами местного самоуправления законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда» проведена проверка в Администрации города Ялуторовска Тюменской области исполнения требований федерального законодательства. 

В ходе проверки были обследованы многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, переселение жильцов из которых было произведено в период 2020-2021 годы. 

Установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области в 2020-2021 году на территории города Ялуторовска осуществлялось в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2019-2023 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Тюменской области от 21.03.2019 № 276-рп «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы» и Программой по переселению граждан из жилых домов блокированной застройки, признанных аварийными до 01.01.2017, многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 по причинам, не связанными с физическим износом в процессе эксплуатации, утвержденной Распоряжением Правительства Тюменской области от 02.08.2019 № 937-рп «Об утверждении Программы по переселению граждан их жилых домов блокированной застройки, признанных аварийными до 01.01.2017, многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 по причинам, не связанным с физическим износом в процессе эксплуатации». 

По сведениям Администрации города Ялуторовска в период 2020-2021 годов переселено 7 (семь) многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> и, в том числе, по 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, а также жилых домов блокированной застройки 2 (два) объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

На основании Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета от 24.03.2020 № 52 и № 53 муниципальное образование обеспечивает снос многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в течение 9 месяцев со дня отселения из них всех граждан (пункт 4.3.8.10). 

Однако, пунктом 2.4 Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Ялуторовск, утвержденных решением Ялуторовской городской Думы от 26.04.2021 № 406-V ГД (в редакции от 31.05.2018) разборка подлежащих сносу строений осуществляется на позднее 1 месяца после переселения проживающих граждан и данный нормативный правовой акт имеет верховенство над заключенными 24.03.2020 соглашениями. 

По сведениям начальника отдела по учету и распределению жилья КУМИ Администрации города Ялуторовска ФИО1 от 11.01.2021 многоквартирные дома, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> расселены и освобождены от проживания третьих лиц. 

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства снос домов до настоящего времени не произведен, муниципальные контракты на снос домов не заключены. 

Более того, в ходе визуального осмотра многоквартирных домов по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, установлено, что произведен частичный разбор домов, отсутствуют: крыша, окна и двери, имеется свободный доступ для неопределенного круга лиц. 

По результатам проверки межрайонной прокуратурой 01.03.2021 в адрес главы муниципального образования город Ялуторовск ФИО5 было внесено представление об устранении нарушений закона. 

Согласно ответу на представление от 01.04.2021 № 1264 в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, заключен муниципальный контракт на разработку проекта организации работ по сносу этих домов, после разработки которого будет заключен муниципальный контракт на снос вышеуказанных многоквартирных домов. 

В отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, распоряжением Администрации г.Ялуторовска от 29.03.2021 № 216-р комитету по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и газификации направлены средства на разработку проекта организации работ по сносу вышеуказанного многоквартирного дома и на его последующий снос. 

Наличие свободного доступа в здание является потенциально-опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности объекта. Уклонение Администрации г.Ялуторовска от обязанности по надлежащему содержанию указанных объектов, направленному на ограничение свободного доступа в здания посторонних лиц, способствует снижению эффективности проводимой работы в области профилактики актов террористической направленности. Беспрепятственное проникновение в заброшенные здания создает условия для совершения противоправных действий, чем нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц на безопасные условия проживания в г.Ялуторовске. 

Администрация г.Ялуторовска меры к по своевременному сносу многоквартирных домов не предприняла, что в свою очередь ставит под угpозу общественную, санитарную, антитеррористическую и пожарную безопасность населения г.Ялуторовска. В добровольном порядке обязанности, вытекающие из закона, Администрацией г.Ялуторовска не исполняются. Нарушения закона, указанные в представлении межрайонной прокуратуры от 01.03.2021 в адрес главы муниципального образования город Ялуторовск ФИО5, не устранены. 

Помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области Шайкина А.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации г.Ялуторовска Тюменской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно исковых требований. Полагал, что у прокуратуры отсутствовало основание для обращения в суд, поскольку уже было вынесено представление в адрес Администрации г.Ялуторовска. Указал, что не оспаривают свою обязанность по сносу аварийных домов. Дома уже расселены до настоящего времени. 

Третьи лица ФИО7, выступающая в интересах несовершеннолетних ФИО2., ФИО3.; ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, выступающая в интересах несовершеннолетней ФИО4.; ФИО14 в судебное заседание не явилась, судом приняты меры по их надлежащему извещению о дате, времени и месте судебного разбирательства. 

Представитель отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (г.Ялуторовск, Ялуторовский и Исетский районы) Департамента социального развития Тюменской области, в судебное заседание не явились, заключение по делу не представили, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили. Суд признает неявку представителя отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (г.Ялуторовск, Ялуторовский и Исетский районы), не препятствующей рассмотрению дела по существу. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области к Администрации города Ялуторовска Тюменской области подлежащими удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Статья 1 Жилищного кодекса РФ предусматривает обеспечение органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень.

В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства принят Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях реализации которого распоряжением Правительства Тюменской области от 21.03.2019 года № 276-рп «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы» и программой по переселению граждан из жилых домов, блокированной застройки, признанных аварийными до 01.01.2017 года, многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года по причинам не связанным с физическим износом в процессе эксплуатации, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 02.08.2019 года № 937-рп «Об утверждении Программы по переселению граждан из жилых домов блокированной застройки, признанных аварийными до 01.01.2017 года, многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года по причинам, не связанным с физическим износом в процессе эксплуатации» (Т.1, л.д.154-155). Распоряжением Правительства Тюменской области от 16.04.2021 года № 313-рп внесены изменения в распоряжение от 21.03.2019 № 276-рп (Т.1, л.д.156-158). Исполнение данной программы возложено на администрации округов и городских поселений Тюменской области.

Указанной программой, наряду с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотрена поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в целях значительного уменьшения аварийного жилищного фонда Тюменской области.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ялуторовской межрайонной прокуратурой Тюменской области во исполнение указания Тюменской областной прокуратуры проведена проверка реализации адресной программы Тюменской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также требований федерального законодательства Администрацией г.Ялуторовска Тюменской области.

В ходе проверки выявлен факт непринятия органом местного самоуправления должных мер по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов.

Проверка показала, что на территории г.Ялуторовска Тюменской области до настоящего времени имеется ряд не снесенных, расселенных аварийных многоквартирных домов по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Вместе с тем, данные дома, расселенные полностью в период 2020-2021 гг., в установленные программой сроки не снесены.

На основании Соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета от 24.03.2020т года № 52 и № 53 муниципальное образование обеспечивает снос многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в течение 9-ти месяцев со дня отселения из них всех граждан (пункт 4.3.8.10). 

Пунктом 2.4 Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Ялуторовск, утвержденных решением Ялуторовской городской Думы от 26.04.2021 № 406-V ГД (в редакции от 31.05.2018, действовавшей на момент обращения в суд), установлено, что разборка подлежащих сносу строений осуществляется «не позднее 1 месяца после переселения проживающих граждан».

При этом, в п.2.4. Приложения № 1 «Об утверждении Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Ялуторовск» решением Ялуторовской городской Думы от 27.05.2021 № 186-VII ГД внесены изменения «не позднее 9 месяцев» (Т.2, л.д.173). 

По сведениям начальника отдела по учету и распределению жилья КУМИ Администрации города Ялуторовска ФИО1 от 11.01.2021, многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> расселены и освобождены от проживания третьих лиц (Т.2, л.д. 170-171). 

По данным фактам Ялуторовской межрайонной прокуратурой Тюменской области 01 марта 2021 года Главе муниципального образования города Ялуторовска Тюменской области внесено представление (Т.1, л.д.11-13), которое рассмотрено и 01 апреля 2021 года дан ответ (Т.1, л.д.26-27).

Однако Администрацией города Ялуторовска Тюменской области меры по сносу вышеуказанных расселенных домов, не приняты.

Из исследованных материалов дела судом установлено, заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 8 от 14 февраля 2014 года, многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> и квартиры №, расположенные в нем признаны аварийными, а дом - подлежащим сносу (Т.1, л.д.61-62), согласно акта обследования помещений № 8 от 12 февраля 2014 года (Т.1, л.д.63-64) и инженерного обследования и оценки технического состояния строительных конструкций жилого дома (Т.1, л.д.65-83).

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 3 от 21 января 2014 года, многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> и квартиры № расположенные в нем признаны аварийными, а дом - подлежащим сносу (Т.1, л.д.84-85), согласно акта обследования помещений № 3 от 20 января 2014 года (Т.1, л.д.86-87) и инженерного обследования и оценки технического состояния строительных конструкций жилого дома (Т.1, л.д.88-100).

Как следует из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 7 от 14 февраля 2014 года, многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> и квартиры № № № расположенные в нем признаны аварийными, а дом - подлежащим сносу (Т.1, л.д. 101-102), согласно акта обследования помещений № 7 от 12 февраля 2014 года (Т.1, л.д.103-104) и инженерного обследования и оценки технического состояния строительных конструкций жилого дома (Т.1, л.д.105-118).

Согласно заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 4 от 17 февраля 2014 года, многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> и квартиры № расположенные в нем признаны аварийными, а дом - подлежащим сносу (Т.1, л.д.119-120), согласно акта обследования помещений № 4 от 12 февраля 2014 года (Т.1, л.д.121-122) и инженерного обследования и оценки технического состояния строительных конструкций жилого дома (Т.1, л.д.123-135).

Как установлено судом из исследованных материалов дела, 19 марта 2021 года МКУ «Стройзаказчик», действующее от имени МО городской округ город Ялуторовск (Заказчик) и 

<

данные изъяты> (Подрядчик) заключили муниципальный контракт № 21А на выполнение работ для муниципальных нужд, согласно которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по разработке проектов организации работ по сносу объектов капитального строительства, расположенных по следующим адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>. Срок выполнения работ до 31 марта 2021 года (Т.1, л.д.136-145). 

16 апреля 2021 года МКУ «Стройзаказчик», действующее от имени МО городской округ город Ялуторовск (Заказчик) и ИП ФИО15 (Подрядчик) заключили муниципальный контракт № 39А на выполнение работ для муниципальных нужд, согласно которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по разработке проектов организации работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> Срок выполнения работ – 6 (шесть) календарных дней с момента заключения муниципального контракта (Т.1, л.д.146-153). 

Из исследованных материалов дела судом установлено, что 26 мая 2021 года МКУ «Стройзаказчик», действующее от имени МО городской округ город Ялуторовск (Заказчик) и 

<

данные изъяты> (Подрядчик) заключили муниципальный контракт № 12 на выполнение работ для муниципальных нужд, согласно которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по сносу объектов капитального строительства, расположенных по следующим адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>. Срок выполнения работ до 01 июля 2021 года (Т.1, л.д.148-163). 

07 мая 2021 года МКУ «Стройзаказчик», действующее от имени МО городской округ город Ялуторовск (Заказчик) и 

<

данные изъяты> (Подрядчик) заключили муниципальный контракт № 51А на выполнение работ для муниципальных нужд, согласно которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Срок выполнения работ до 16 июня 2021 года (Т.1, л.д.137-147). 

При этом, доказательств исполнения указанных муниципальных контрактов, ответчик суду не представил. 

В силу пункта 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определено, что противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

При этом на основании пункта 4 статьи 5.2 названного закона органы местного самоуправления обязаны принимать меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данных норм следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Как установлено из материалов дела, на территории г. Ялуторовска Тюменской области имеются заброшенные объекты: здания многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Согласно акта проверки от 24 мая 2021 года (Т.2, л.д.226-233), в ходе визуального осмотра сотрудниками Ялуторовской межрайонной прокуратуры установлено, что произведен частичный разбор указанных домов, частично отсутствуют крыша, окна и двери, имеется свободный доступ для неопределенного круга лиц. 

По информации, предоставленной ответчиком, многоквартирные дома расселены в жилые многоквартирные дома по адресам: 

<

адрес> (Т.1, л.д.234-237), с заключением договоров социального найма жилых помещений и с передачей в собственность квартир в случае изъятия аварийного жилья у собственников (Т.1, л.д.238-249, Т.2, л.д.1-116). 

Как следует из информации МО МВД России «Ялуторовский» от 18 мая 2021 года (Т.1, л.д.224), в многоквартирных жилых домах по адресам: 

<

адрес> 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, никто не проживает, жильцы домов расселены. 

По информации, предоставленной по запросу суда МО МВД России «Ялуторовский» (Т.1, л.д.225), по данным Тюменского расчетно-информационного центра (ТРИЦ) имеются сведения о зарегистрированных гражданах по месту пребывания, месту жительства в настоящее время по следующим адресам: 

1. 

<

адрес>: 

1) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, по месту жительства с 03.04.2015 года по настоящее время. 

2) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

данные изъяты>, по месту жительства с 23.07.2019 года по настоящее время. 

2. 

<

адрес>: 

1) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ Г.р., уроженец 

<

данные изъяты>, по месту пребывания с 19.01.2017 года по 19.01.2022 года. 

3. 

<

адрес>: 

1) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

данные изъяты>, по месту жительства с 21.01.1997 года по настоящее время. 

2) ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, по месту жительства с 09.09.2004 года по настоящее время.

3) ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, по месту жительства с 27.06.2003 года по настоящее время.

4. 

<

адрес> 

1) ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, по месту жительства с 02.10.2008 года по настоящее время. 

2) ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

данные изъяты>, по месту жительства с 02.10.2008 года по настоящее время. 

3) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

данные изъяты>, по месту жительства с 23.11.2010 года по настоящее время.

5. 

<

адрес>:

1) ФИО14 (до брака 

<

данные изъяты>) ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

данные изъяты>, по месту жительства с 24.11.2004 года по настоящее время. 

При этом, жильцы указанных квартир официально расселены в новые жилые помещения и в аварийных квартирах не проживают. 

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Между тем, Администрация города Ялуторовска Тюменской области, обладая властными полномочиями в реализации вопросов местного значения, обязана создавать условия для безопасного проживания граждан и надлежащего содержания муниципального жилищного фонда. Поэтому в случае признания дома аварийным и непригодным для проживания в полномочиях органов местного самоуправления организовать и проконтролировать снос дома, относящегося к муниципальному жилищному фонду. Такая обязанность не может быть поставлена в зависимость от наличия плана, срока демонтажа или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

В данном случае фактические данные свидетельствуют о том, что вышеуказанные дома подлежат сносу, ввиду признания их аварийными и непригодными для проживания граждан. Данные дома представляют опасность для жизни и здоровья граждан, не исключают возможность совершения правонарушений в помещении, в том числе, террористических актов.

Доводы ответчика о том, что демонтаж указанных домов нельзя ставить во временные рамки, суд полагает не подлежащими принятию во внимание, поскольку данные обстоятельства не освобождают Администрацию города Ялуторовска Тюменской области от исполнения обязанности обеспечить снос расселенных жилых домов. 

Неисполнение органом местного самоуправления в добровольном порядке обязанности по организации сноса жилых домов, которые в установленном порядке были признаны аварийными, является основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права в соответствии с положениями ст. 3 ГПК РФ. Избранный прокурором способ защиты нарушенного права не противоречит закону.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает исковые требования Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о возложении обязанности по сносу аварийных жилых домов – удовлетворить. Возложить на Администрацию города Ялуторовска Тюменской области обязанность в срок до 31 декабря 2021 года произвести снос (демонтаж) аварийных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о возложении обязанности по сносу аварийных жилых домов – удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Ялуторовска Тюменской области обязанность в срок до 31 декабря 2021 года произвести снос (демонтаж) аварийных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>. 

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 23 июня 2021 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Судья А.В. Завьялова