Дело № 2-1-146/2019

64RS0042-01-2018-008287-59

Решение

 

Именем Российской Федерации 

14 января 2019 года г. Энгельс 

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Савенковой Н. В., 

при секретаре Сестренской Л. А., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) Саратовской области о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) Саратовской области (далее по тексту УПФР) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование требований ссылается на то, что согласно решению от 28 ноября 2018 года комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, не засчитав в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23 марта 1998 года по 23 апреля 1998 года в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; с 03 апреля 2003 года по 26 июня 2003 года, с 18 февраля 2008 года по 20 марта 208 года, с 15 октября 2012 года по 15 ноября 2012 года, с 16 октября 2017 года по 16 ноября 2017 года в календарном исчислении; дополнительные выходные дни «Радоница» - 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года; периоды работы в больнице № 4 Энгельсского горздравотдела (ММУ «Городская объединенная больница № 4 г. Энгельса», МУ «Городская больница № 4», МУ «Городская поликлиника №4» г. Энгельса, МУЗ «Городская поликлиника № 4» г. Энгельса, ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника № 4» в должности медицинской сестры детской поликлиники с 06 августа 1992 года по 20 июня 1995 года, с 05 января 1998 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, т.к. Правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и от 29.10.2002 года № 781, включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных выходных дней не предусмотрено; периоды работы в ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №4» в должности медицинской сестры детской поликлинике в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, поскольку трудовая деятельность проходит в лечебном учреждении находящимся в границах муниципального образования город Энгельс, имеющего статус городского поселения, с административным центром г. Энгельс.

С данным решением Управления ПФР в Энгельсском районе она не согласна, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) Саратовской области включить в расчет льготной досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 20, п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23 марта 1998 года по 23 апреля 1998 года в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; с 03 апреля 2003 года по 26 июня 2003 года, с 18 февраля 2008 года по 20 марта 208 года, с 15 октября 2012 года по 15 ноября 2012 года, с 16 октября 2017 года по 16 ноября 2017 года в календарном исчислении; дополнительные выходные дни «Радоница» - 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года; периоды работы в больнице № 4 Энгельсского горздравотдела (ММУ «Городская объединенная больница № 4 г. Энгельса», МУ «Городская больница № 4», МУ «Городская поликлиника №4» г. Энгельса, МУЗ «Городская поликлиника № 4» г. Энгельса, ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника № 4») в должности медицинской сестры детской поликлиники с 06 августа 1992 года по 20 июня 1995 года, с 05 января 1998 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что рассмотрев документы, представленные 15 ноября 2018 года для назначения пенсии, было установлено, что стаж истицы на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по нормам пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленный по Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, составляет 23 года 03 месяца 22 дня и 23 года 03 месяца 22 дня – исчисленный по нормам пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и 23 года 03 месяца 22 дня – исчисленный с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 ода № 2-П, что меньше установленной законодательством продолжительности. В стаж на соответствующих видах работ не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23 марта 1998 года по 23 апреля 1998 года в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; с 03 апреля 2003 года по 26 июня 2003 года, с 18 февраля 2008 года по 20 марта 208 года, с 15 октября 2012 года по 15 ноября 2012 года, с 16 октября 2017 года по 16 ноября 2017 года в календарном исчислении; дополнительные выходные дни «Радоница» - 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, так как Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 включение данных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено. Кроме того, в п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 содержится исчерпывающий перечень периодов, включаемых в соответствующий стаж: периоды соответствующей работы, выполняемой постоянно и в течение полного рабочего дня; периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности; периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные выходные дни в названный перечень не включены. Законодательством, действующим до 01 января 2002 года включение данных периодов в специальный стаж также не предусмотрено. Периоды работы в больнице № 4 Энгельсского горздравотдела (ММУ «Городская объединенная больница № 4 г. Энгельса», МУ «Городская больница № 4», МУ «Городская поликлиника №4» г. Энгельса, МУЗ «Городская поликлиника № 4» г. Энгельса, ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника № 4» в должности медицинской сестры детской поликлиники с 06 августа 1992 года по 20 июня 1995 года, с 05 января 1998 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, не подлежат включению в стаж работы истца в льготном исчислении, так как трудовая деятельность ФИО3 проходит в лечебном учреждении находящимся в границах муниципального образования город Энгельс, имеющего статус городского поселения, с административным центром г. Энгельс. Доказательств нахождения медицинского учреждения в сельской местности, не имеется. Просила в иске отказать. 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 30 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 30 этого же Закона. 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что 15 ноября 2018 года ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением от 28 ноября 2018 года комиссия при ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ФИО3 в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. 

В стаж лечебной деятельности не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23 марта 1998 года по 23 апреля 1998 года в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; с 03 апреля 2003 года по 26 июня 2003 года, с 18 февраля 2008 года по 20 марта 208 года, с 15 октября 2012 года по 15 ноября 2012 года, с 16 октября 2017 года по 16 ноября 2017 года в календарном исчислении; дополнительные выходные дни «Радоница» - 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года; периоды работы в больнице № 4 Энгельсского горздравотдела (ММУ «Городская объединенная больница № 4 г. Энгельса», МУ «Городская больница № 4», МУ «Городская поликлиника №4» г. Энгельса, МУЗ «Городская поликлиника № 4» г. Энгельса, ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника № 4» в должности медицинской сестры детской поликлиники с 06 августа 1992 года по 20 июня 1995 года, с 05 января 1998 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

В стаж лечебной деятельности по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 зачтено 23 года 03 месяца 22 дня и 23 года 03 месяца 22 дня – исчисленного по нормам пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Суд считает, что исключение из стажа лечебной деятельности ФИО3 вышеназванных периодов, является неправомерным.

В силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ применяются при назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002гда № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Наименование учреждений и должностей, в которых работала ФИО4, ответчиком не оспаривается.

Все периоды трудовой деятельности истца внесены соответствующим образом в трудовую книжку, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225.

Материалами дела подтверждено, что с 06 августа 1992 года по 18 мая 2000 года ФИО3 работала в должности медицинской сестры детской поликлиники больницы № 4 Энгельсского горздравотдела (ММУ «Городская объединенная больница № 4 г. Энгельса», МУ «Городская больница № 4», МУ «Городская поликлиника №4» г. Энгельса, МУЗ «Городская поликлиника № 4» г. Энгельса, ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника № 4»); с 19 мая 2000 года по 31 августа 2000 года – в должности участковой медицинской сестры терапевтического отделения; с 01 сентября 2000 года по 26 апреля 2010 года в должности медицинской сестры участковой детской поликлиники; с 27 апреля 2010 года по 28 ноября 2017 года - в должности медицинской сестры участковой педиатрического отделения.

Справка от 29 января 2018 года № 18/02-20 содержит сведения о переименованиях больницы №4, которая в настоящее время именуется - государственное учреждение здравоохранения «Энгельсская городская поликлиника №4». 

ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №4» находится на территории рабочего поселка Приволжский и обслуживает взрослое и детское население этого поселка, а также села Квасниковка, пос. Геофизик, пос. Новоселово. 

Рабочий поселок Приволжский был образован Указом Президиума Верховного Совета АССР НП от 15.09.1939 года, который был утвержден Президиумом Верховного Совета РСФСР 21.10.1939 года. 

С 1 января 2005 года в соответствии с Законом Саратовской области от 27.12.2004г. № 106-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» было образовано Приволжское муниципальное образование, в состав которого вошли четыре населенных пункта: р.п. Приволжский, село Квасниковка, пос. Геофизик, пос. Новоселово. Административным центром Приволжского муниципального образования является р.п. Приволжский. 

В Постановлении Саратовской областной Думы от 18.04.2001года №53-2378 «Об утверждении реестра административно-территориального деления Саратовской области» указано, что поселок Приволжский Энгельсского района образован в 1939 году. Категория населенного пункта – рабочий поселок. 

Поселение как административно-территориальная единица является пространственной основой деятельности органов местного самоуправления (ст. 4 Закона Саратовской области № 21-ЗСО) и не меняет категории населенных пунктов, вошедших в его состав.

В соответствии с Законом Саратовской области от 24.04.2013 года № 66-ЗСО «О преобразовании муниципального образования город Энгельс и Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области и внесении изменений в Закон Саратовской области «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района», населенные пункты: рабочий поселок Приволжский, село Квасниковка, поселок Геофизик, поселок Новоселово включены в состав вновь образованного муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Таким образом, преобразование в форме объединения муниципального образования город Энгельс и Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области не повлекло за собой изменения статуса населенных пунктов, входящих в их состав. Город Энгельс, рабочий поселок Приволжский, село Квасниковка, поселок Геофизик, поселок Новоселово являются разными населенными пунктами.

Администрация Энгельсского муниципального района сообщением от 19 января 2018 года №346/01-24 подтверждает, что статус населенных пунктов не изменился в связи с преобразованием муниципальных образований. 

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464 право на пенсию за выслугу лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Пункт 2 указанного постановления устанавливает, что исчисление сроков выслуги лет производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Аналогичные положения об исчислении выслуги лет в рабочем поселке установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, действовавшем в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года.

На момент обращения в Управление ПФР в Энгельсском районе с заявлением о назначении пенсии, действовало Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений… и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». 

Вышеназванные Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в пункте 5 устанавливают, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Таким образом, периоды работы истицы в больнице № 4 Энгельсского горздравотдела (ММУ «Городская объединенная больница № 4 г. Энгельса», МУ «Городская больница № 4», МУ «Городская поликлиника №4» г. Энгельса, МУЗ «Городская поликлиника № 4» г. Энгельса, ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника № 4») в должности медицинской сестры детской поликлиники с 06 августа 1992 года по 20 июня 1995 года, с 05 января 1998 года по 31 октября 1999 года подлежат исчислению в льготном порядке (1 год работы как 1 год и 3 месяца) поскольку работа истца проходила в рабочем поселке. Календарно указанные периоды засчитаны пенсионным фондом в специальный стаж ФИО3 

В период работы медицинской сестрой в ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №4» истицу направляли на курсы повышения квалификации в периоды с 23 марта 1998 года по 23 апреля 1998 года, 03 апреля 2003 года по 26 июня 2003 года, с 18 февраля 2008 года по 20 марта 2008 года, с 15 октября 2012 года по 15 ноября 2012 года, с 16 октября 2017 года по 16 ноября 2017 года.

В период прохождения курсов повышения квалификации за ФИО3 сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата.

Исключение из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

В силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Трудовым Кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст.ст. 21, 197). Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего ранее.

Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Действующим законодательством, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Таким образом, курсы повышения квалификации с 23 марта 1998 года по 23 апреля 1998 года должны включаться в стаж для досрочного назначения страховой пенсии календарно и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца). 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 апреля 2003 года по 26 июня 2003 года, с 18 февраля 2008 года по 20 марта 2008 года, с 15 октября 2012 года по 15 ноября 2012 года, с 16 октября 2017 года по 16 ноября 2017 года подлежат включению в специальный стаж истца – календарно.

Кроме того, суд считает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии дни Радоницы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В приведенных выше Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, курсы повышения квалификации и праздничные дни не указаны.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание является гарантией равенства пенсионных прав граждан.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 4, 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, 

решил:

Включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23 марта 1998 года по 23 апреля 1998 года в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; с 03 апреля 2003 года по 26 июня 2003 года, с 18 февраля 2008 года по 20 марта 208 года, с 15 октября 2012 года по 15 ноября 2012 года, с 16 октября 2017 года по 16 ноября 2017 года в календарном исчислении; 

дополнительные выходные дни «Радоница» - 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года;

периоды работы в больнице № 4 Энгельсского горздравотдела (ММУ «Городская объединенная больница № 4 г. Энгельса», МУ «Городская больница № 4», МУ «Городская поликлиника №4» г. Энгельса, МУЗ «Городская поликлиника № 4» г. Энгельса, ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника № 4») в должности медицинской сестры детской поликлиники с 06 августа 1992 года по 20 июня 1995 года, с 05 января 1998 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья Н. В. Савенкова 

Секретарь Л. А. Сестренская