Дело № 2-3254/2024

55RS0026-01-2024-003817-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,

при секретаре судебного заседания Абубакировой К.Р.,

при помощнике судьи Бондаренко И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 16.12.2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО3, ФИО17 ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, к администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4, ФИО3, ФИО17 Ю.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, обратились в Омский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование заявленных требований указав, что с 1990 года в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы и проживают истцы, являющиеся членами одной семьи. Указанная квартира предоставлена супругу истца – ФИО1 в связи с трудовой деятельностью в совхозе «Лузинский». В настоящее время спорное жилое помещение находится в собственности администрации Омского муниципального района 

<

адрес>. При обращении в администрацию Омского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, был получен отказ в связи с отсутствием документа-основания о предоставлении жилого помещения, ввиду чего просит признать право пользования жилым помещением с кадастровым номером №, площадью 59,6 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО3 поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить. Пояснили, что фактически с 1990 года проживают в указанной квартире, несут бремя содержания данной квартиры, дети и внуки вселены в жилое помещение как члены семьи нанимателя. 

Истец ФИО17 Ю.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района 

<

адрес> по доверенности - ФИО13 в судебном заседании возражений относительно исковых требований н высказала.

Представитель ответчика Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> - ФИО14 в судебном заседании не возражала против заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «Лузинское ЖКХ» в судебном заседании при надлежащем уведомлении не участвовало. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, суд приходит к следующему. 

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ и частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3). Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

В силу части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (пункт 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно пункту 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.

В соответствии с частью 1 статьей 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Частью второй той же статьи было установлено, что граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами этой статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В пункте 26 вышеуказанного Постановления Пленума указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьей 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС Советского райисполкома 

<

адрес> ФИО1 и ФИО2 заключили брак. После заключения брака супруге присвоена фамилия – ФИО16.

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС Советского райисполкома 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3. В качестве родителей указаны: ФИО1 (отец), ФИО4 (мать).

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО5, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС Центрального райисполкома 

<

адрес>. В качестве родителей указаны: ФИО1 (отец), ФИО4 (мать).

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО6, что следует из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Лузинского сельского 

<

адрес>. В качестве родителей указаны: ФИО1 (отец), ФИО4 (мать).

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам ее семьи – ФИО4 (жене), ФИО3 (сыну), ФИО5 (дочери), ФИО3 (дочери) предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, состоящее из 4 комнат, жилой площадью 44,1 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти III –КН № от ДД.ММ.ГГГГ Центрального отдела управления ЗАГС.

Согласно выпискам из похозяйственных книг, представленным администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес>, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, с 1991 года по настоящее время зарегистрированы по месту жительства: 

-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Между ФИО15 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак. После заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО17 (актовая запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Советского отдела Управления ЗАГС 

<

адрес>). От указанного брака у супругов имеется ребенок – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Омского отдела департамента ЗАГС Министерства государственно -правового развития 

<

адрес>). ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО15 и ФИО17 Ю.В. расторгнут, что следует из актовой записи о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Советского отдела департамента ЗАГС Министерства государственно -правового развития 

<

адрес>.

Из похозяйственных книг следует и не оспаривалось участниками процесса, что ФИО3 в 2002 году выбыла на постоянное место жительства в Германию. 

В судебном заседании установлено, что жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 59, 6 кв.м., расположено по адресу: 

<

адрес>. Квартира находится в собственности Муниципального образования – Омского муниципального района 

<

адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа, представленного администрацией Омского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, значится в собственности Омского муниципального района 

<

адрес>.

Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ БУ «Омский центр КО и ТД» сведения о зарегистрированных правах в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. 

В настоящее время истцы сохраняют регистрацию по указанному адресу по месту жительства и продолжают проживать по адресу: 

<

адрес>, используя квартиру по назначению.

По правилам статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По правилам пунктов 1, 3 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из договоров, судебного решения.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В силу пункта статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещении предназначены для проживания граждан.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 рабочим (место работы –Новохутор) получена 4-х комнатная 

<

адрес>, на состав семьи, жилая площадь 44,1 кв.м.

Архивной справкой АО «Омский Бекон» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в совхозе 

<

адрес> оператором по мойке и дезинфекции Новохуторского племкомбината в ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки также усматривается, что совхоз «Лузинский» реорганизован в АООТ «Омский бекон –Лузино», которое, в свою очередь, переименовано в АО «Омский бекон». 

Постановлением администрации Омского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п функции наймодателя по договору социального найма жилых помещений, находящихся в собственности Омского муниципального района 

<

адрес>, расположенных на территории Лузинского сельского поселения, возложены на ООО «УК «Лузинское ЖКХ». В качестве приложения к указанному постановлению и имеется перечень квартир находящихся в Лузинском сельском округе, принятых в собственность Омского муниципального района, в частности, квартира по адресу: 

<

адрес> (пункт 64 Перечня).

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года).

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма. Отсутствие письменного договора социального найма, равно как и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего жилого помещения из специализированного жилищного фонда, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из представленных суду доказательств следует, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях как члены семьи нанимателя квартиры, которому оно предоставлено на условиях социального найма, постоянно проживают в указанном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя. Оспаривание жилищных прав истца в отношении занимаемого им жилого помещения ответчиком судом не установлено (статьи 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ).

При указанных обстоятельствах заявленные требования о признании права пользования жилым помещением за истцами на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №), ФИО17 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №), ФИО8 (свидетельство о рождении серия № № от ДД.ММ.ГГГГ гола) право пользования жилым помещением с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Я.А. Реморенко

Мотивированный текст решения изготовлен 27.12.2024 года.